黨委在換屆工作中要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,把依法依章辦事貫穿始終,把思想政治工作貫穿始終,把依法打擊貫穿始終,把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017年村委員會(huì)換屆選舉工作方案,希望大家有所幫助!
【2017年村委員會(huì)換屆選舉工作方案1】
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo),做好村民委員會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作,維護(hù)廣大村民的民主權(quán)利,確保全鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村居民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村居民委員會(huì)組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主,嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化分類指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主,保障廣大村民群眾的民主政治權(quán)利,健全基層群眾自治機(jī)制,切實(shí)做好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會(huì)生活共同奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、基本原則和工作目標(biāo)
堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、直選差額和無(wú)記名投票的原則,把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道,真心實(shí)意為群眾辦事的能人選進(jìn)村民委員會(huì)班子,提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,重點(diǎn)把農(nóng)村致富能手、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、到村工作的高校畢業(yè)生選拔到村民班子中。積極推進(jìn)村委會(huì)“海選”確!昂_x率”達(dá)到60%。倡導(dǎo)符合條件的村黨組織成員積極參與村民委員會(huì)的選舉,實(shí)現(xiàn)交叉任職,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
三、時(shí)間安排
我鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2017年8月開(kāi)始,到2018年3月31日結(jié)束,選民登記為2018年12月8日前,選舉日定于2018年1月8日。
四、方法步驟
第一階段:選舉準(zhǔn)備(2017年8月至9月30日)
(一)成立選舉工作機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)第十屆民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,決定成立南盤(pán)江鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記覃廷云同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳?、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李明興兩位同志擔(dān)任,換屆選舉辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由李明興同志擔(dān)任,副主任由吳進(jìn)、熊回春兩位同志擔(dān)任,成員由韋仕喜、文才東、柴會(huì)娟、韋海燕、王永波、柯昌德組成。指導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格按照工作職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展村民委員會(huì)換屆選舉工作。各村設(shè)立指導(dǎo)工作組,組長(zhǎng)由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,隊(duì)員為工作人員,負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)所駐村的村民委換屆選舉工作。
(二)制定換屆選舉工作方案。根據(jù)中共興義市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興義市第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知要求,我鎮(zhèn)制定了切實(shí)可行的選舉工作方案,各村要根據(jù)本村實(shí)際于2017年9月28日前制定好選舉工作方案,報(bào)鎮(zhèn)村換屆選舉工作指導(dǎo)組審批后方可實(shí)施。
(三)明確選舉順序。本次換屆,先選村黨組織,再選村委員會(huì)。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要及時(shí)召開(kāi)選舉工作動(dòng)員會(huì),加大宣傳力度,充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳,讓廣大群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策,知曉村民委員會(huì)候選人的條件、提名方式、正式候選人的確定及投票方式程序等,引導(dǎo)廣大群眾積極參與村級(jí)換屆選舉,正確行使民主權(quán)利
(五)加強(qiáng)選舉工作人員培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參加選工作人員的培訓(xùn),鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)村選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容為村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、政策和選舉規(guī)程及工作開(kāi)展中應(yīng)注意的問(wèn)題等,切實(shí)提高工作水平和依法辦事能力,正確指導(dǎo)換屆選舉工作。
(六)選舉工作經(jīng)費(fèi)。按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦
法》關(guān)于“村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由地方各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助”的規(guī)定,市級(jí)財(cái)政按每個(gè)選民(以上屆選民數(shù)為準(zhǔn))1元用于換屆選舉工作經(jīng)費(fèi),本著以節(jié)約為主,不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政解決,必須保證選舉經(jīng)費(fèi)于2018年元月5日前到位。
(七)做好村財(cái)審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行先審計(jì)后換屆的規(guī)定,在選舉前,按照《興義市第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》規(guī)定,鎮(zhèn)農(nóng)服中心、財(cái)政分局、人社中心協(xié)調(diào)配合,組成審計(jì)組,對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì),審計(jì)工作要有3名以上村民代表參加。必須在9月30日以前結(jié)束,并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公布,接收群眾監(jiān)督,同時(shí)將公式結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)村換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室備案。
第二階段:選舉實(shí)施(2017年10月1日至2018年1月9日)
(一)選舉工作
1.民主推選村民選舉委員會(huì)。為確保選舉的公正性,各村必須成立村民選舉委員會(huì),負(fù)責(zé)主持本村民委員會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、委員5-7人組成(由第九屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生);村民選舉委員會(huì)成員中至少要有一名婦女同志,村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員的,不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù),所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。村黨組織成員擔(dān)任選舉委員會(huì)成員的,也要通過(guò)法定程序進(jìn)行推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)行使職權(quán)從組成之日起,至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議止。村民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后,由第九屆村民委員會(huì)于2017年11月10日向村民發(fā)布村民選舉委員會(huì)成立公告,此公告為1號(hào)公告。
2.公布選舉日和選民登記日。選民登記開(kāi)始前,選委會(huì)應(yīng)發(fā)布公告,公布本屆村委會(huì)選舉的選舉日、選民登記日,明確選民登記的起止時(shí)間和登記辦法,要求選民互相轉(zhuǎn)告,以便及時(shí)進(jìn)行登記。村民選舉委員會(huì)于2017年12月3日前將第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始的時(shí)間、選舉日、選民登記日向村民發(fā)布第2號(hào)公告。
3.選民登記。本屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)行志愿登記制度。村民選舉委員會(huì)確定并公布選民登記的時(shí)間,以村民小組為單位設(shè)立登記站,組織村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行選民登記。對(duì)行動(dòng)不便的老、病、殘人員可由登記工作人員上門(mén)登記,逐一確認(rèn)其參選意愿。對(duì)外出務(wù)工人員,應(yīng)及時(shí)依法告知,無(wú)法參選的可不納入選民登記;有意參選但無(wú)意返鄉(xiāng)的,嚴(yán)格執(zhí)行委托投票規(guī)定。具有選民資格的村民應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行選民登記,本人書(shū)面表示不參加選舉的;登記期間不在本村居住,村民選舉委員會(huì)依法告知后,10日內(nèi)未表示參選的;不能行使選舉權(quán)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)不進(jìn)行選民登記。選民登記工作要按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。凡年滿18周歲,除依法被剝奪政治權(quán)利以外的村民,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民年齡以選舉日為準(zhǔn),選民生日以身份證記載為準(zhǔn);新滿18周歲未辦理身份證的,以戶口簿為準(zhǔn)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成登記,公布選民名單,并頒發(fā)選民證,確保選民參選率達(dá)90%以上。
(1)村民委員會(huì)選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記:一是戶籍在本村并且在本村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)選舉。經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知,本人書(shū)面表示不參加選舉的,不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,不得參加村民委員會(huì)的選舉。
(2)對(duì)易地扶貧搬遷戶的選民登記,由遷入地或原戶籍地村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。
選民登記造冊(cè)后,村民選舉委員會(huì)對(duì)登記參加選舉的選民名單必須嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行審核和確認(rèn)。一是村民選舉委員會(huì)在選舉日的20日前對(duì)選民名單張榜公布5天,村民對(duì)公布的選民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從收到申訴之日起3日前作出處理決定。
選民登記工作應(yīng)在2017年12月8日前完成。根據(jù)選民登記名單填寫(xiě)參選證,并以選區(qū)為單位頒發(fā)選民證。村民選舉委員會(huì)在2017年12月8日前發(fā)布第3號(hào)公告,對(duì)本村選民名單進(jìn)行詳實(shí)的張榜公布。
4.村民委員會(huì)的組成。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員3-7人組成,村民委員會(huì)成員中,至少有1名婦女同志。
5.村民小組長(zhǎng)和村民代表的產(chǎn)生。在村民委員會(huì)換屆期間推選村民小組長(zhǎng)和村民代表,推選工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后,村民委員會(huì)成員候選人提名前進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)由村民小組的選民會(huì)議推選產(chǎn)生,村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人,或者由各村民小組推選若干人,婦女應(yīng)占有三分之一以上。村民小組長(zhǎng)和村民代表與村民委員會(huì)的任期相同。
6.候選人提名。村民委員會(huì)候選人的提名,要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、平等的原則。候選人中至少保證1名婦女同志。實(shí)行“海選”(即無(wú)候選人,由村民直接選舉村民委員會(huì)成員)的地方,可不提名候選人,采取直接選舉。鼓勵(lì)婦女?huà)D女積極參與換屆選舉,提倡把更多女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)主任和成員候選人,確保每個(gè)村民委員會(huì)都有1名以上婦女成員。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人必須由本村有選舉權(quán)的選民1人1票直接提名,按得票多少,從高到低依次產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)對(duì)選民提名的候選人名單按得票多少為序,在選舉日的15日前進(jìn)行公布,在2017年12月23日前發(fā)布第4號(hào)公告(公告樣式附后),公布候選人名單。
7.正式候選人的確定。村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)照候選人條件進(jìn)行審查,按得票相對(duì)多且符合候選人條件的確定為正式候選人。村民委員會(huì)主任、副主任應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人,委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1-2人。正式候選人名單確定后,應(yīng)按照候選人的姓氏筆劃為序在選舉日前5日公布。村民選舉委員會(huì)在2018年1月3日發(fā)布第5號(hào)公告。公布正式候選人名單。
8.投票準(zhǔn)備。
(1)確定投票方式。投票方式有:一是設(shè)立選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票;二是人口較多或居住分散的村,以村民小組為單位設(shè)立投票站;三是對(duì)于老、弱、病、殘或其他特殊原因不能到中心會(huì)場(chǎng)或投票站的選民,可以采用流動(dòng)票箱投票,除此之外,一律不允許設(shè)立流動(dòng)票箱。選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)、投票站、流動(dòng)票箱要按照規(guī)定的時(shí)間投票。
(2)投票時(shí)間。第十屆村民委員會(huì)換屆正式選舉時(shí)間定于2018年1月8日,村民選舉委員會(huì)應(yīng)在1月7日前發(fā)布第6號(hào)公告,公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。
選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布,任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害或無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人的特殊情況,需要更改選舉日的,應(yīng)向鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后才能更改,并且對(duì)更改的選舉時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式應(yīng)在選舉前進(jìn)行公布。
(3)委托投票。選舉期間外出不能參加投票的農(nóng)村選民,可以書(shū)面委托自己信任的選民代為投票,每一選民接受委托不得超過(guò)3人。
(4)印發(fā)選票。選票由鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組印制,選票印制后必須加蓋選舉委員會(huì)公章。各村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前1天,將選票密封后加蓋村選舉委員會(huì)公章,明確專人妥善保管,在選舉當(dāng)天由選舉工作人員在選舉大會(huì)場(chǎng)或投票站當(dāng)眾啟封分發(fā)選票。
(5)制作票箱。票箱分為選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)票箱、投票站票箱和流動(dòng)站票箱三種。票箱大小由村民選舉委員會(huì)決定,以適用為宜。
(6)確定選舉工作人員。村民選舉委員會(huì)在投票選舉前每個(gè)票箱要明確3名以上的工作人員,凡被確定為第十屆村民委員會(huì)成員的正式候選人及其直系親屬均不能擔(dān)任選舉工作人員。
9.投票選舉。
(1)選舉委員會(huì)主任主持選舉大會(huì),介紹本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作籌備情況及宣布本屆選民登記數(shù),正式候選人名單。
(2)介紹投票方式和填寫(xiě)選票應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。
(3)檢查票箱。在投票前,由工作人員當(dāng)眾打開(kāi)票箱,檢查是否空箱。經(jīng)選民認(rèn)可后當(dāng)場(chǎng)封閉并貼上封條。
(4)投票選舉。選舉投票時(shí),選民憑選民證領(lǐng)取自己的選票,在填寫(xiě)完后將選票親自投入票箱內(nèi)。
(5)公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后除由選委會(huì)主任當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果外,還應(yīng)在選舉的當(dāng)日或次日發(fā)布第7號(hào)公告。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)和人社中心備案。
6、封存選票。投票選舉結(jié)束后,由唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員將全部選票(包括有效和無(wú)效票)整理后簽字封存。
10.積極推行“海選”。“海選”是不提候選人的一種選舉方式,由村民選舉委員會(huì)組織召開(kāi)村民選舉大會(huì),群眾一次性投票,直接選舉村民委員會(huì)成員的方式。“海選”可一次性投票選舉,同時(shí)選舉村主任、委員;也可多次投票選舉,先選村主任,后選委員!昂_x”是有選舉權(quán)的選民過(guò)半數(shù)參加選舉有效,競(jìng)選人獲得選民過(guò)半數(shù)贊成票始得當(dāng)選,如當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)出現(xiàn)差額時(shí),按選票的多少順序確定為缺額成員的正式候選人,再次組織投票進(jìn)行選舉。根據(jù)同步小康“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”指標(biāo)體系的要求,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)確定“海選”比例,確保到2020年村民委員會(huì)的“海選”率不低于80%。本次換屆選舉,對(duì)村比較集中,選民民主意識(shí)較強(qiáng),選民民主意識(shí)較強(qiáng),條件較為成熟的村進(jìn)行海選,根據(jù)海選比例不低于60%的要求,我鎮(zhèn)將田寨、南龍、梅家灣、田房、紅椿、未團(tuán)六個(gè)村作為“海選”村,海選村要根據(jù)實(shí)際制定海選方案,鎮(zhèn)指導(dǎo)組選派業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)“海選”村,確!昂_x”工作順利開(kāi)展。
11.頒發(fā)當(dāng)選證。第十屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)在選舉結(jié)果公布后的5日內(nèi)召開(kāi),當(dāng)選證書(shū)由鎮(zhèn)政府集中或分村召開(kāi)當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議分別進(jìn)行頒發(fā)。
12.選舉資料歸檔和保存。對(duì)選舉過(guò)程中產(chǎn)生的全部資料(含選票),由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理歸檔,妥善保存。鎮(zhèn)所建立的村民選舉委員會(huì)選舉材料應(yīng)長(zhǎng)期保存,以便備查。村建立的選舉工作檔案至少保存3年,到下屆換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)止,有條件的地方也可以長(zhǎng)期保存。
(二)后續(xù)重點(diǎn)工作
1.工作承接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目、檔案等,移交工作由村民選舉委員會(huì)主持。
2.健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)在5日內(nèi)召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議,建立人民調(diào)解、治安護(hù)衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)福利、集體資產(chǎn)管理等工作委員會(huì)及婦聯(lián)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織。
3.建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生1個(gè)月內(nèi),由村民委員會(huì)主任主持召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3?5人組成,村委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。監(jiān)督委員會(huì)成員同村換屆同步。
4.建章立制。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會(huì)在30日內(nèi)制定本屆村民委員會(huì)工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)《興義市民政局關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾自治制度參考樣本的通知》(興市民通〔2017〕31號(hào))健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,村自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、民主協(xié)商、民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)工作。
第三階段:檢查驗(yàn)收和總結(jié)(2018年1月10日至20日)
(一)全鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府將組成檢查組對(duì)各村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收,檢查的內(nèi)容主要有:選民登記、推選村民選舉委員會(huì)成員、村民委員會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行,選舉工作有無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象,新一屆村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正,依法處理,鎮(zhèn)政府檢查結(jié)束后,對(duì)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將書(shū)面總結(jié)于2018年2月15日前報(bào)市第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)凡有補(bǔ)選的村應(yīng)于2018年3月8日前依法進(jìn)行補(bǔ)選,并在補(bǔ)選結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)材料及總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組對(duì)各村的換屆選舉工作的抽查,由各指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抽查所指導(dǎo)的村。
五、工作保障措施
要建立健全換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。完善選舉重大問(wèn)題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)因村民委員會(huì)換屆選舉引發(fā)的群眾性事件,要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。對(duì)基層組織請(qǐng)示的和黨員群眾反映的重要問(wèn)題,要認(rèn)真研究,統(tǒng)一答復(fù)。選舉工作結(jié)束后,要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正、依法處理。
(一)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。村委會(huì)換屆選舉是一場(chǎng)公開(kāi)、公正、公平的選舉,要為選舉創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。候選人或競(jìng)選人應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)的組織下,集體與村民見(jiàn)面,介紹履職設(shè)想,回答村民提出的問(wèn)題。嚴(yán)禁違法違規(guī)承諾、人身攻擊等行為的發(fā)生。堅(jiān)決制止候選人或競(jìng)選人及其親友,直接或指使他人利用錢(qián)物或其他利益買(mǎi)賣(mài)選票,收買(mǎi)選民、選舉工作人員和其他候選人的賄選行為。
(二)完善選舉監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。對(duì)村民選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。積極探索輿論監(jiān)督途徑,采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施,加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)換屆選舉的監(jiān)督。
(三)高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)特別是信訪、人社中心、司法所要尊重廣大群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,要嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例,堅(jiān)持屬地管理、分組負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、按程序解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。要暢通信訪渠道,嚴(yán)格登記、受理、告知程序。不能上推下卸,敷衍了事,更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,激化矛盾。
(四)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中的違紀(jì)行為,要及時(shí)責(zé)令整改,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、其他事宜
本方案所涉及公告樣式和其他相關(guān)事宜以市民政局下發(fā)文件要求為準(zhǔn)。
【2017年村委員會(huì)換屆選舉工作方案2】
為切實(shí)做好勝利鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,維護(hù)廣大村民的民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《四川省<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>實(shí)施辦法》、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》的規(guī)定及《中共甘洛縣委辦公室、甘洛縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全縣第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(甘委辦[2016]119號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。