敬愛(ài)的黨組織：
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10月26日至29日，中共十八屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，“十三五”規(guī)劃是這次會(huì)議討論的核心議題，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會(huì)議上勾畫(huà)。
十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)的對(duì)內(nèi)改革首先從農(nóng)村開(kāi)始。1978年11月，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村開(kāi)始實(shí)行“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，拉開(kāi)了我國(guó)對(duì)內(nèi)改革的大幕。從此，改革便一直伴隨著新中國(guó)茁壯成長(zhǎng)。
隨著十八屆五中全會(huì)拉開(kāi)帷幕，萬(wàn)眾矚目的“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖也將面世。從此前中央幾次關(guān)鍵會(huì)議釋放出的信號(hào)，可以看出改革當(dāng)是“十三五”規(guī)劃的點(diǎn)睛之筆。
以改革之力打通強(qiáng)國(guó)之路，是對(duì)歷史精髓的最好傳承。古語(yǔ)有言：“窮則變，變則通，通則久�！币愿母镏ψV寫(xiě)盛世篇章，也是符合國(guó)情民情的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，中國(guó)正踏著堅(jiān)定的步伐，邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段。一方面，人口老齡化怎么破，城鎮(zhèn)化落腳不穩(wěn)怎么辦……一系列的問(wèn)題亟需改革來(lái)下藥。另一方面，如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，如何科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)……一系列的困惑亟需改革來(lái)解答。
國(guó)內(nèi)形勢(shì)呼吁改革發(fā)力，新一輪國(guó)際合作大潮的到來(lái)，也倒逼著改革大展拳腳。近日，訪問(wèn)英國(guó)，開(kāi)啟中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”，國(guó)際合作的深入讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展大為受益。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)政策必然要作出相應(yīng)調(diào)整，才能讓國(guó)家*歷次訪問(wèn)取得的成果落地生根，開(kāi)創(chuàng)互利共贏的新局面。
早在4月“十三五”規(guī)劃編制伊始，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史就曾經(jīng)將改革與市縣規(guī)劃體制綁定到一起。十八屆四中全會(huì)，也以改革作為主旋律，敲定了一連串撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。今年10月19日至23日，李克強(qiáng)總理在“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)、會(huì)見(jiàn)外賓、中央黨校等場(chǎng)合，5天內(nèi)4次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)改革，對(duì)改革寄予厚望。改革，從來(lái)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲!
“十二五”碩果累累。站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”規(guī)劃任重道遠(yuǎn)，怎可少了改革的點(diǎn)睛之筆?“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈。神話(huà)般地崛起座座城，奇跡般地聚起座座金山……”伴隨著這經(jīng)典旋律，冬天已然臨近，“春天的故事”又要到來(lái)……
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時(shí)間：20XX年X月X日
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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京勝利召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了*受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用�！�
可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場(chǎng)關(guān)系。由此我想到，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同治理大中國(guó)必須始終堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)。黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨在的基本路線(xiàn)是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家而奮斗。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于2012年10月14 日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來(lái)就是"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"。黨的基本路線(xiàn)，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅(jiān)持、一以貫之。
黨的基本路線(xiàn)是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石;改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進(jìn)度甚至方向得不到掌控。就真的會(huì)失去最最基礎(chǔ)的力量的支持。引起中國(guó)歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當(dāng)那時(shí)，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國(guó)之路，又要在發(fā)展與倒退中反復(fù)，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國(guó)的各個(gè)角落得到認(rèn)可，得到維護(hù)，不容任何反黨、反社會(huì)，破壞今天來(lái)之不易的各個(gè)方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。
黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對(duì)制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國(guó)家意志來(lái)指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐。相信中國(guó)的未來(lái)會(huì)更美好，只要我們都不懈努力。
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時(shí)間：20XX年X月X日
敬愛(ài)的黨組織：
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在萬(wàn)眾矚目與期盼中，黨的十八屆五中全會(huì)勝利閉幕了，中國(guó)的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。
這次會(huì)議，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我黨審議通過(guò)了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這次會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以*同志為黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆五中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，中國(guó)人民的面貌、中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。全會(huì)通過(guò)的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。
全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！稕Q定》確立這個(gè)總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開(kāi)放的旗幟必須高高舉起，的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。
全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)、文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。
改革先易后難，更要攻堅(jiān)克難;改革由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化�！稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果�？梢哉f(shuō)，十八屆五中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。
改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放，就是我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)�！拔┢淦D難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密*同志為，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!
