敬愛的黨組織：
在抗戰(zhàn)期間中國為了減少打仗時敵人空襲帶來的損害而在地下建造的洞，這樣的類似于地下室的洞在歐洲大陸很是流行，曾經在德國的所有住宅和公寓都建設有地下室，所以在二戰(zhàn)時德國政府能夠隨時預備和演習防范空襲的措施。那么對于這樣一個可以用在除了生活需要外還能用在軍事作戰(zhàn)計劃中的“地下室”一切必要準備只需要確定地下室能夠容納該建筑物的居民、所有地下室窗口和艙口緊閉、發(fā)生空襲時有安全的地下室入口、室內避難者除以直接襲擊之外受到最高的保護、而地下室備有緊急逃生出口。
戰(zhàn)時防空洞可以保護人們安全，但是在和平時期，防空洞也需要利用起來，人民公園一些防空洞供市民納涼，另一些防空洞用做商用，收取的租金就可以用來維護人防設施，減少防空洞維護的資金壓力。因此，1969年8月中央正式決定成立全國人民防空領導小組，國務院總理周恩來擔任該組組長，各省、市、自治區(qū)也紛紛成立各級人防領導小組，在全國廣泛地開展了群眾性的挖防空洞和防空壕的活動。于是人防工程規(guī)模在已有的基礎上迅速擴大，人防工程的規(guī)格不斷提高。 1972年12月10日中央決定每年用6億元來搞人防工程建設。1978年10月，第三次全國人民防空會議制定了“全面規(guī)劃，突出重點，平戰(zhàn)結合，質量第一”的防空洞建設方針。到2000年前后我國各地利用人防工程全國人防平戰(zhàn)結合安置從業(yè)人員100多萬，累計創(chuàng)產值600多億元，年度上交國家財稅近 30億元，超過了國家對人防建設的投資。從這些資料記載來看，我國在對于人防工程上的運用無疑是一個成功的舉措。
回顧歷史1931年9月18日晚上，日本駐中國的侵略軍關東軍，自行炸毀沈陽北郊柳條湖附近南滿鐵路的一段路軌，反誣中國軍隊破壞鐵路，并借此突然襲擊了東北軍駐地北大營和沈陽城。隨即在幾天內侵占20多座城市及其周圍的廣大地區(qū)。這就是當時震驚中外的“九·一八”事變。今年是“九一八”事變爆發(fā)80周年。中國有上百座城市將在“九一八”這一天再次拉響防空警報，提醒人們勿忘國恥。四川省也將在成都市五城區(qū)和高新區(qū)于2011-9-18下午2時30分至 3時進行語音報警應急演練。這也將是全國首次人防警報語音試播報，語音警報點包括了天府廣場、新益州等163個點位�？紤]到成都近兩年遭遇過暴雨災害，因此語音預警內容為：“據報告，9月18日凌晨，我市普降暴雨。目前，暴雨仍在持續(xù)，中心城區(qū)府南河水位已超過警戒線，按照成都市有關規(guī)定，立即啟動應急預案，請廣大市民不必驚慌，選擇就近的避難場所避險避災。”我們以這樣的一種形式來紀念那早已隨著歷史遠去的“九一八”事變，雖然它早已碾壓在歷史不斷前行的車轍下，但是那條車轍印卻永遠印在每一個中國人的心中，作為“九一八”事變整八十周年的今天，全國上下都將用不同的方式紀念這歷史性的一天。
那么作為重要的生活、軍事點早已成為一張密集的地下網聯(lián)系著民生的防空洞，如今在市民心目中，它仿佛只是老電影里的那些潮濕的、陰森的地下巷道。其實我們在城市各處，隨時都可以進入這張如蛛網般密集的龐大的地下通道網絡。所以在我們不知道它的時候我們已經和它一起生活了很多年月了，為此我們呼吁大家一起愛護這些可以在生活上帶給我們方便，經濟上帶給我們利益，戰(zhàn)時帶給我們安全保障的“地下室”。
