敬愛的黨組織:
黨的十八大以來,以*同志為黨中央從堅持和發(fā)展全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,是我們做好一切工作的總方略。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會必須全面認(rèn)識和把握“四個全面”的深刻內(nèi)涵,找準(zhǔn)結(jié)合點、把住著力點,切實發(fā)揮人大在推進(jìn)“四個全面”中的重要作用,并以此引領(lǐng)和推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要緊緊圍繞全面建成小康社會,在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中主動作為。要進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,緊緊圍繞市委四屆十次全委(擴(kuò)大)會議和市四屆人大三次會議的部署,加強對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、預(yù)算決算審查、國有資產(chǎn)收益及社會保障體系建設(shè)等工作的監(jiān)督,督促政府在想問題、辦事情、作決策時,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求和趨勢性變化,準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等項工作。要不斷拓展作為空間,對帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,及時提出有針對性、前瞻性的意見和建議,為加快“四個轉(zhuǎn)向”,建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”,做好“八個方面工作”提供有力的支持和堅強的法制保障。
二要緊緊圍繞全面深化改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中主動作為。憲法、法律的定位決定了地方人大及其常委會不僅應(yīng)該在深化民主法制領(lǐng)域改革中積極作為,更應(yīng)該為全面深化改革輸入正能量。因此,要積極主動地推進(jìn)涉及人大的改革任務(wù)部署落實,進(jìn)一步完善人大組織制度、工作制度、議事程序,更好發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢。要進(jìn)一步完善監(jiān)督方式,綜合采取聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問和工作評議等監(jiān)督方式,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,監(jiān)督“一府兩院”始終在法治軌道上全面深化改革。要充分發(fā)揮人大代表來自群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,當(dāng)好改革的宣傳者、支持者、參與者和推動者。
三要緊緊圍繞全面深入推進(jìn)依法治市,在實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中主動作為。人大必須主動適應(yīng)國家和社會治理能力現(xiàn)代化的要求,把推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作為主要任務(wù),按照國家和自治區(qū)總體安排,認(rèn)真做好行使地方立法權(quán)的各項工作;要加強和改進(jìn)監(jiān)督工作,推動憲法和法律法規(guī)的實施,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和司法不公、徇私枉法等問題,推動“一府兩院”更好地依法履職;要深入開展法治宣傳教育,開展好國家憲法日系列宣傳活動,在全社會營造學(xué)法守法尊法用法的濃厚氛圍。