繼國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》布局國家招考改革這盤大棋后，近日，《四川省深化考試招生制度改革實施方案》(下稱《方案》)經(jīng)省政府第98次常務(wù)會議審議通過，并報教育部備案。《方案》提出的文理不分科、外語考兩次、綜合評價錄取等新措施，或?qū)榭忌鷦?chuàng)造“多贏”的紅利。
語數(shù)外三門必考外語考兩次擇優(yōu)計成績
置于全國開始實施的新高考改革棋局中，四川將從起，分步使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復外語聽力考試;2017年起，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。
從2021年開始，四川對高考科目設(shè)置“動刀”。即統(tǒng)一將考試科目設(shè)置為語文、數(shù)學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
《方案》進一步補充明確，改革后，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目(必考科目)成績和高中學業(yè)水平考試3個科目(選考科目)成績組成。其中，高中學業(yè)水平考試3個科目由考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業(yè)水平考試科目中選擇，成績按等級賦分。需要注意的是，其分值和等級劃分、計分辦法將在我省高考綜合改革實施方案中作出具體規(guī)定。
“打破唯分數(shù)論，將考生從緊盯分數(shù)的桎梏中解脫出來，”某中學高中教師鐘君說，如此一來，學生可以自主設(shè)計高中階段“合格+特長”的生涯規(guī)劃和課程選擇，可以更好地發(fā)展自己的興趣愛好，“最直接的效果就是緩解應試壓力，減輕師生的負擔。”
實施步驟
★逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，逐步擴大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點專業(yè)。起，普通高考開始分步使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復外語聽力考試；2017年起，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。逐步推進招生錄取機制改革。
★第二步（2018年至2021年）：從2018年秋季新入學的高一年級開始，實施全省統(tǒng)一的普通高中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革新政策及新方案【全文】進行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取模式。2021年起，高職院校入學考試調(diào)整至每年春季進行，并全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。
2018年入學新生學業(yè)水平考試全省統(tǒng)考
可以看到，高考打破唯分數(shù)論給綜合素質(zhì)評價提出更高要求，如何完善普通高中考試評價制度尤為重要。
“學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果提到史無前例的高度，”一位高中老師流露出擔憂，“作為學生畢業(yè)和升學的重要參考，這部分的‘分’怎么打?”
為確�？荚嚦煽兒驮u價結(jié)果可信可用，《方案》中提出，四川將制定出臺我省完善普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的辦法，從2018年秋季新入學的高一年級開始實施。
根據(jù)規(guī)定，《普通高中課程方案(實驗)》所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍，每門課程學完即考。從2018年秋季新入學的高一年級起，計入高考總成績的學業(yè)水平考試科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績，確保考試成績真實可信。
學生根據(jù)特長選學校學校根據(jù)特色選人才
《方案》提出，高校招生依據(jù)考生高考總成績(3門必考科目+3門選考科目)，參考其綜合素質(zhì)評價情況(包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等5個方面)，擇優(yōu)錄取。高校對考生高中學業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。
這意味著，作為招生主體的大學，無疑在選拔人才上更有話語權(quán)，可以在單一考分之外找到真正適合學校的學生。
一業(yè)內(nèi)人士說，在這種趨勢下，學生能有更多時間和機會清晰全面地思考自己的未來，選擇更合適的專業(yè)和學校;對學校而言，這輪改革也將拓寬特色化發(fā)展的空間。學�？梢愿鶕�(jù)學生興趣特長和社會對不同人才的成長需要，創(chuàng)建本校特色。
高職院校2021年起實行春季招生
改革最大的變化是高職院�？荚囌猩c統(tǒng)一高考“分家”。具體來說，高職招生推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，從2021年開始，高職院�？荚囌猩鷷r間安排在當年春季。
文化素質(zhì)方面，普高學生成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參加職業(yè)適應性測試;中職學生參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。當然，學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
需要注意的是，2021年前，高職單招和職教對口招生兩類入學考試時間和錄取辦法不變。高職單招文化素質(zhì)考試由省教育考試機構(gòu)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評分標準，招生學校組織實施，考試科目為語文、數(shù)學、英語3科。
《方案》特別提出，逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數(shù)的60%左右。
逐步取消錄取批次取消所有鼓勵類加分
值得關(guān)注的是，四川將全面推進和完善平行志愿投檔模式，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。
據(jù)了解，一本二本批次合并錄取上海等地已經(jīng)先行先試，當?shù)匾凰鶄鹘y(tǒng)意義上的211高校招辦負責人坦言，一、二本合并，模糊了以往所謂“重點大學”的身份，不再給高校人為地貼上標簽。從今后看，這是為“學科專業(yè)投檔模式”做鋪墊，也就是未來對專業(yè)的選擇可能勝于對學校的選擇。
《方案》強調(diào)，嚴格遵循2015年制定的《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目，取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。
《方案》還提到建立招生問責制，由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責。
聲音
成都樹德中學校長陳東永：避免加重負擔學校和老師要加強引導
“高考取消文理分科是朝著好的方向改革，不得不承認這是一種進步�！背啥紭涞轮袑W校長陳東永說，文理不分科給了學生更多的自主選擇權(quán)，現(xiàn)在的學生只能在文科和理科之間做出選擇，一定程度上限制了學生的發(fā)展，禁錮了學生的思維。今后，學生根據(jù)自己的興趣愛好，再結(jié)合高校錄取的要求，選擇除語數(shù)外之外的學科，這是一件很好的事情。
陳東永同時表示，這種改革可能增加學生的學習負擔。根據(jù)改革的意見，除語數(shù)外之外，學生可以在其余學科中任選三門，參加學業(yè)水平考試，學生為了得到比較理想的等級或分數(shù)，可能會均衡用力，對每一門學科都不敢懈怠。這就需要學校和老師加強引導。
成都外國語學校校長龔智發(fā)：階段考試可減輕集中高考壓力
“高考文理不分科是我國招生考試制度的重大改革�！背啥纪鈬Z學校校長龔智發(fā)接受采訪表示，“高考文理不分科有利于學生的個性發(fā)展�！蔽睦聿环挚平o學生更大的自主選擇空間，學生可以根據(jù)自己的興趣愛好，重點選擇部分科目作為主攻方向，同時學業(yè)水平考試與高考結(jié)合，分階段考試可以減輕集中高考的壓力，又能促進學生全面發(fā)展，個性發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。
為此，作為學校需要積極采取措施，推進課程改革，開齊開足開好國家課程，構(gòu)建有學校特色的校本課程，開設(shè)活動課程、創(chuàng)新實踐課程，實行走班制，改革課堂教學，使用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學習時間和空間。
成都市教科院院長羅清紅：全面統(tǒng)籌資源按需分班成為必然
如何看待2021年四川省對高考作出調(diào)整?成都市教科院院長羅清紅認為，這符合國家對高考人才選拔的方向與趨勢。不拘一格選人才，多重標準，多種人才。
要達成這樣的愿景，需要信息化進入教育，大數(shù)據(jù)進入教育。當前最為困難的是課堂學習過程的數(shù)據(jù)記錄，一些地方在課堂教學的數(shù)據(jù)記錄也許代表了未來教育發(fā)展的方向，值得教育人關(guān)注。
對學校來說，他認為當下關(guān)鍵是需要全面統(tǒng)籌資源，分層跑班、按需分班應成為必然，教師、學生、場地與課程的無縫對接也顯得非常必要，這是學校的不二選擇。
