湖北省房產(chǎn)稅征收管理辦法
第一條為了加強(qiáng)房產(chǎn)稅征收管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《湖北省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條房產(chǎn)稅在城市(包括郊區(qū))、縣城城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工礦區(qū)征收。
工礦區(qū)開(kāi)征房產(chǎn)稅須報(bào)省人民政府或經(jīng)授權(quán)省地方稅務(wù)局的批準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展,比照工礦區(qū)報(bào)省人民政府或經(jīng)授權(quán)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),屬于房產(chǎn)稅的開(kāi)征范圍。
縣城城區(qū)與城郊、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)郊的劃分,按行政區(qū)劃確定。對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣城城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的市政建設(shè)已突破原來(lái)行政區(qū)劃,又尚未明確劃入縣城城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的延伸部分,其征稅范圍由縣(市)人民政府確定。
第三條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人和房產(chǎn)經(jīng)租人繳納。
產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的,由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。
納稅單位和個(gè)人無(wú)租使用其他單位的房產(chǎn),由使用人繳納。
經(jīng)租的房產(chǎn),由取得租金收入的單位和個(gè)人繳納;轉(zhuǎn)租的房產(chǎn),由取得轉(zhuǎn)租租金收入的單位和個(gè)人繳納。
第四條房產(chǎn)原值是指按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載生產(chǎn)和非生產(chǎn)的房屋原價(jià)。
房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。
評(píng)估、重估的房產(chǎn)價(jià)值視同房產(chǎn)原值征稅。
沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類(lèi)房產(chǎn)的價(jià)值核定。
房產(chǎn)租金是指房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人使用時(shí),轉(zhuǎn)讓者向使用者索取的費(fèi)用,包括貨幣收入和實(shí)物收入。
第五條房產(chǎn)稅實(shí)施稅務(wù)登記制度
(一)凡應(yīng)繳納房產(chǎn)稅的納稅人,除本條(二)款另行規(guī)定的外,都應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)或自依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅人之日起三十日內(nèi),向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,同時(shí)對(duì)房產(chǎn)稅的納稅事項(xiàng)自行核定,填報(bào)辦理房產(chǎn)稅稅種登記。
(二)符合《湖北省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定,免納房產(chǎn)稅的各級(jí)黨政機(jī)關(guān),軍隊(duì),人民武裝警察部隊(duì),社會(huì)團(tuán)體,由財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位,寺廟教堂、公園、名勝古跡保護(hù)管理單位,福利(敬老)院,從事小型工商經(jīng)營(yíng)的孤老、殘疾、烈屬以及個(gè)人擁有房屋產(chǎn)權(quán)并用于自住自用的個(gè)人,可不辦理房產(chǎn)稅稅種登記。
以上不辦理房產(chǎn)稅稅種登記的范圍,不包括這些單位或個(gè)人(孤老、殘疾、烈屬除外)改變房產(chǎn)用途,將自用的房產(chǎn)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或出租,應(yīng)依法繳納房產(chǎn)稅的納稅人。
(三)房產(chǎn)稅的稅種登記,由納稅人向房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理。房產(chǎn)稅的稅種登記包括:房產(chǎn)的座落地點(diǎn)、房產(chǎn)用途、房產(chǎn)價(jià)值等內(nèi)容;房屋出租人出租的房屋應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出租承租人名稱(chēng)、出租房屋所在地點(diǎn)、租金收入等登記手續(xù);房屋轉(zhuǎn)租人在轉(zhuǎn)租房屋時(shí)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)租人、承租人名稱(chēng)、承租租金支出及轉(zhuǎn)租租金收入等登記手續(xù)。
(四)納稅人所屬跨省、地、市、州、縣的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理房產(chǎn)稅稅種登記。
(五)納稅人因房屋產(chǎn)權(quán)變更,以及房屋新建、擴(kuò)建、改建、毀損、報(bào)廢、拆除、停租等而引起房產(chǎn)價(jià)值變化以及租金收入發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),重新辦理房產(chǎn)稅稅種登記或注銷(xiāo)房產(chǎn)稅稅種登記。
(六)房產(chǎn)稅稅種登記,應(yīng)當(dāng)一年驗(yàn)核一次,具體驗(yàn)核時(shí)間和辦法由縣(市)地方稅務(wù)局確定。
(七)房產(chǎn)稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好房產(chǎn)稅稅種登記后的管理工作,建立稅種登記戶(hù)的檔案管理制度、聯(lián)系制度和核對(duì)制度。
第六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅稅源的管理,掌握房產(chǎn)稅稅源狀況。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立房產(chǎn)稅納稅人的資料檔案,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的登記、整理工作,掌握納稅人的住址、房產(chǎn)原值、評(píng)(重)估值,或租金收入,以及其變化情況。建立房產(chǎn)稅稅源冊(cè)籍;縣(市)地方稅務(wù)局應(yīng)編制每年房產(chǎn)稅的稅源冊(cè)籍。
第七條房產(chǎn)稅按年征收,分期繳納。
房產(chǎn)稅計(jì)算公式為:
1.按房產(chǎn)原值(評(píng)估值、重估值)計(jì)征的應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=一次性減除后的房產(chǎn)余值×1.2%;
2.按房產(chǎn)租金收入計(jì)征的應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=房產(chǎn)全年租金收入×12%。
第八條納稅人必須在房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)納稅資料。房產(chǎn)不在一地的納稅人,應(yīng)按房屋的座落地點(diǎn),分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和繳納稅款。
享受房產(chǎn)稅減稅、免稅待遇的納稅人,在減稅、免稅期間,也應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,報(bào)送減稅、免稅金額的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
納稅人可根據(jù)實(shí)際,確定自行申報(bào)和委托代理申報(bào)。委托代理申報(bào)必須出具稅務(wù)代理資格證件和委托代理證書(shū),經(jīng)受理納稅申報(bào)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可辦理代理納稅申報(bào)。
納稅人按期辦理納稅申報(bào)確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面延期申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后,可以延期申報(bào)。
第九條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停征、多征或者少征稅款;任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不得違反政策規(guī)定,擅自作出停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的決定。
根據(jù)房產(chǎn)稅具體情況的不同,稅款征收可分別由納稅人自核自繳、稅務(wù)機(jī)關(guān)查帳征收、稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收和委托代征。
自核自繳房產(chǎn)稅的納稅人或納稅委托稅務(wù)代理人代理納稅申報(bào)、繳納稅款的,應(yīng)在規(guī)定的繳稅期限內(nèi)向房產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納應(yīng)交稅款。
為便于對(duì)房產(chǎn)稅零散稅源的征收管理和對(duì)出租房屋實(shí)行源泉控管,經(jīng)縣(市)地方稅務(wù)局確定,可采取委托房管、城建、街道居民委員會(huì)等單位進(jìn)行代征房產(chǎn)稅。實(shí)行委托代征的,應(yīng)按《湖北省地方稅收代征管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。
(一)沒(méi)有記載房產(chǎn)原值或會(huì)計(jì)科目中記載房產(chǎn)原值明顯不合理的;
(二)房屋出租人申報(bào)租金收入不實(shí)或與同一地段同類(lèi)出租房屋的租金相比明顯不合理又無(wú)正當(dāng)理由的;
(三)無(wú)租使用房產(chǎn)的;
(四)發(fā)生納稅義務(wù),未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的。
第十一條納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的繳納期限內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)縣及縣以上地方稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn)后,可以延期繳納稅款。
納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款又未辦理延期繳納手續(xù)的,主管地稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收2‰的滯納金。
第十二條納稅人可以依照《湖北省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)減稅、免稅,并附送有關(guān)資料。
房產(chǎn)稅的減稅、免稅,按稅收有關(guān)減免稅程序報(bào)批。
減稅、免稅申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之前,納稅人必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款。納稅人騙取減稅、免稅的,一律按偷稅論處。
第十三條對(duì)誤收、誤繳房產(chǎn)稅的退稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于發(fā)現(xiàn)或接到納稅人申報(bào)退款書(shū)之日起六十日內(nèi)予以退還,也可按納稅人的要求抵繳下期應(yīng)納稅款。
第十四條因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人漏繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收稅款滯納金。
因納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤造成漏繳稅款不足十萬(wàn)元的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征,同時(shí)加收稅款滯納金;漏繳稅款在十萬(wàn)元以上的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在十年內(nèi)可以追征,同時(shí)加收稅款滯納金。
追征期應(yīng)從納稅人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計(jì)算。
第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按稅務(wù)稽查規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅的稽查工作。對(duì)房產(chǎn)稅的稽查可根據(jù)實(shí)際,采取日常稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查、專(zhuān)案稽查,以促使納稅人按政策規(guī)定,準(zhǔn)確自行申報(bào)納稅和依法履行納稅義務(wù)。
納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)稽查,如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理房產(chǎn)稅的違章案件,都應(yīng)當(dāng)立案查清事實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定依法處理。
第十七條本辦法未盡事宜,按照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自1998年1月1日起施行,各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定具體征收管理制度。