今年機關(guān)事業(yè)單位工作人員有望繼續(xù)漲工資

1、機關(guān)事業(yè)單位職工工資結(jié)構(gòu)不合理

記者：之前你曾提到，目前機關(guān)事業(yè)單位職工的工資結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在哪些方面？

何憲：由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。此外，機關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機關(guān)單位存在較大差距。

記者：什么原因造成的這種現(xiàn)象？

何憲：新中國成立后，國家把全國分為11類地區(qū)，根據(jù)物價水平、生活成本等確定不同的工資。但隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大，原來的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區(qū)制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題。一是地區(qū)單位差異大，高的高、低的低；二是發(fā)放不規(guī)范，收入秩序比較混亂；三是工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重過低。因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。

記者：具體怎么實施呢？

何憲：具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標準正在進行研究，主要考慮是，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、物價等情況，用科學(xué)的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。

何憲：新中國成立后，國家把全國分為11類地區(qū)，根據(jù)物價水平、生活成本等確定不同的工資。但隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大，原來的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區(qū)制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題。一是地區(qū)單位差異大，高的高、低的低；二是發(fā)放不規(guī)范，收入秩序比較混亂；三是工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重過低。因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。

記者：具體怎么實施呢？

何憲：具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標準正在進行研究，主要考慮是，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、物價等情況，用科學(xué)的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。

2、每兩年要固定漲一次工資

記者：今年，遼寧、山東等超過6個省份明確提出將在2017年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改革。在你看來，今年的調(diào)整方向如何？

何憲：我國機關(guān)事業(yè)單位工資制度經(jīng)過多次改革，應(yīng)當說各方面都在不斷完善，但是工資的正常增長機制一直沒能建立起來。在此之前，機關(guān)事業(yè)單位的基本工資基本上是漲一次，下次就不知道是什么時候漲了。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，這樣肯定是不行的。這次國家下了很大決心，要把工資的正常增長機制建立起來，這并非是確定每年一定要漲多少工資，而是在于每兩年要固定漲一次工資，具體漲幅根據(jù)當年的情況來定。建立正常的工資增長機制，今年是非常關(guān)鍵的一年。如果今年增長了，這個機制就基本算建立起來了