內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、地方稅務(wù)局于4月14日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率的通知》明確，自2017年1月1日起，失業(yè)保險費率在2017年已經(jīng)降低0.5個百分點的基礎(chǔ)上階段性降至1%。
近日,經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)人社廳、財政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率的通知》。通知規(guī)定，自2017年1月1日起，失業(yè)保險費率在2017年已經(jīng)降低0.5個百分點的基礎(chǔ)上階段性降至1%。其中，用人單位失業(yè)保險費率由1%降至0.5%，職工個人失業(yè)保險費率維持0.5%不變，執(zhí)行期限至2018年4月30日。
據(jù)了解，我區(qū)為進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)活力，促進就業(yè)穩(wěn)定，在2015年和2017年連續(xù)兩次降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險費率由3%降低到1.5%，其中用人單位繳費降至1%、個人繳費降至0.5%，經(jīng)測算，兩年連續(xù)降費共為企業(yè)及個人減輕負(fù)擔(dān)13.7億元。此次降費后，預(yù)計當(dāng)年將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約7億元。
與此同時，我區(qū)充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，積極落實援企穩(wěn)崗政策，進一步做好兼并重組企業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)等五類企業(yè)的政策落實工作。截至2017年7月底，全區(qū)共認(rèn)定困難企業(yè)757戶，涉及職工400987人，撥付穩(wěn)崗補貼74543.28萬元;認(rèn)定五類企業(yè)1戶，涉及職工282人，撥付穩(wěn)崗補貼15.4萬元，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
新聞鏈接：失業(yè)保險金 按時足額發(fā)
人力資源和社會保障部近日宣布，階段性降低失業(yè)保險費率。失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費率降至1%直到2018年4月30日。這已是近年來第三次降低失業(yè)保險費率。連續(xù)降費率，出于什么考慮，有哪些影響?記者采訪了人社部失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人。
為何第三次階段性降低失業(yè)保險費率
為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控舉措
人社部失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人表示，適當(dāng)降低社會保險費率是黨中央、國務(wù)院在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下作出的重要決策。當(dāng)前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚，將為穩(wěn)增長、促就業(yè)提供支撐。而適當(dāng)減低社會保險費率，正是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措。
2015年3月和10月，國務(wù)院先后決定適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項保險的費率。2017年4月，國務(wù)院決定階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率。從目前執(zhí)行情況看，降費總體效果較好。截至2017年底，為企業(yè)降低成本約1350億元，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金減收約200億元、失業(yè)保險基金減收約900億元、工傷保險基金減收約150億元、生育保險基金減收約100億元，有效地降低了企業(yè)成本，促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)國務(wù)院進一步清理規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，人社部對五項社會保險基金運行情況進行了認(rèn)真研究，反復(fù)測算。目前，失業(yè)保險還具備一定降費空間。失業(yè)保險兩次降低費率后，雖然征繳收入大幅下降，但基金運行總體較為平穩(wěn)，截至2017年底，累計結(jié)余5235億元，具備一定的降費條件，可以考慮再次降低費率。
降低失業(yè)保險費率后，將進一步降低企業(yè)成本。全國共有22個省份符合降低失業(yè)保險費率的基本條件。這些省份如果全部降費，預(yù)計將再為企業(yè)降低成本約234億元。
會不會影響失業(yè)保險待遇
個別統(tǒng)籌地區(qū)將收不抵支，但可動用歷年滾存結(jié)余和省級調(diào)劑金解決
社保降費率有利于企業(yè)降成本，但社保另一頭牽著廣大參保者。
“降低失業(yè)保險費率，絕不會影響失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放�！笔I(yè)保險司負(fù)責(zé)人說。
首先，國務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險費率經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證。據(jù)測算，將失業(yè)保險總費率降至1%后，一些統(tǒng)籌地區(qū)將會出現(xiàn)收不抵支的情況，但可動用歷年滾存結(jié)余和省級調(diào)劑金解決，確保失業(yè)保險待遇水平不降和按時足額發(fā)放。
其次，國務(wù)院對階段性降低失業(yè)保險費率提出了明確要求，當(dāng)前總費率為1.5%的省份，要在確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼政策順利實施的前提下，將總費率再降低0.5個百分點，具體方案由省級人民政府根據(jù)本地基金結(jié)余情況確定，不搞“一刀切”，有利于基金運行平穩(wěn)。
第三，此次降費之前，全國已有10個省份將失業(yè)保險費率降至1%，沒有出現(xiàn)失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)降低、影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放的情況。
“總體看，這次降低費率是在確保基金運行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上作出的決策，能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關(guān)系，不會影響到失業(yè)保險金的發(fā)放和逐步提高�！边@位負(fù)責(zé)人表示。
為何此次不降其他險種費率
對各項社會保險基金的收支進行反復(fù)測算，綜合考慮
目前社會保險主要有五項，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險。
據(jù)介紹，失業(yè)保險基金雖然經(jīng)過兩次降費，基金征繳收入大幅下降，但基金總體運行較為平穩(wěn)，累計結(jié)余較多，可支付月數(shù)較長，具備一定降費空間，因此可以考慮第三次降低費率。
考察其他4個險種，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金總體運行平穩(wěn)，但隨著人口老齡化以及其他因素的影響，基金收支平衡壓力日益加劇，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，工傷保險和生育保險費率已降至較低水平。“經(jīng)對各項社會保險基金的收支進行反復(fù)測算，綜合考慮，決定此次僅對失業(yè)保險階段性降低費率�！边@位負(fù)責(zé)人說。
此次階段性降費執(zhí)行到2018年4月30日，明年階段性政策到期后會怎么做?
失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人說，此次降費政策執(zhí)行到2018年4月30日，與2017年階段性降低失業(yè)保險費率政策期限保持一致，有利于統(tǒng)籌推進。這一時間的確定也統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務(wù)于促進實體經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)保險制度的可持續(xù)性，特別是未來需要應(yīng)對的失業(yè)風(fēng)險，因此是階段性的。
此次降低費率政策到期后，國務(wù)院將綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展情況、就業(yè)形勢、基金運行情況等多種因素，在科學(xué)測算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定。
