1、第一條建議適當降低下崗失業(yè)人員個人參加社會保險的繳費比例或繳存基數(shù)。省政府以及有關部門在依法加強社會保險費征繳工作的同時，高度重視下崗失業(yè)人員參加社會保險這一問題，針對這部分群體陸續(xù)出臺了減輕負擔的相關政策。一是《關于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)有關問題的通知》(遼勞社發(fā)[2008]33號)規(guī)定“自由職業(yè)人員，可根據(jù)自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60%-100%之間自選繳費基數(shù)�！币彩强紤]了個人繳費承擔能力的不同情況�！倍菫榱诉M一步減輕企業(yè)負擔，人社部、財政部近日聯(lián)合下發(fā)《關于調整失業(yè)保險率有關問題的通知》(人社部發(fā)[2015]24號)，決定從今年開始降低失業(yè)保險費率，我省正在抓緊出臺相關政策，預計在2015年6月推出。
近年來，要求研究降低社會保險費率、減輕企業(yè)及個人負擔的呼聲較高，十八屆三中全會已經(jīng)確定社會保險費率將適時適當下調。但是，調整社會保險費率問題涉及面廣，關系重大，既要考慮用人單位和參保人員的實際承受能力，又要考慮社會保險制度的可持續(xù)性，有效平衡國家、單位和個人的負擔，三者不可偏廢。目前，我省靈活就業(yè)人員參保繳費政策執(zhí)行國務院的規(guī)定，調整相關政策的權限在國家層面。下一步，我們將建議國家人社部按照黨的十八大和十八屆三、四中全會精神，進一步加強養(yǎng)老保險制度的頂層設計，結合研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，在確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放的基礎上，研究降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率問題;結合《失業(yè)保險條例》的修訂，統(tǒng)籌研究健全失業(yè)保險費率調整機制以及失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的長效機制等問題;進一步細化工傷保險費率檔次，使工傷保險費率的確定更為合理;深入分析職工基本醫(yī)療保險基金運行情況，指導地方探索形成職工基本醫(yī)療保險費率常態(tài)化調整機制，逐步提高統(tǒng)籌層次、完善基金管理，指導有條件的地方適時適當降低醫(yī)療保險費率，切實減輕個人負擔。
2、第二條建議給予續(xù)保的失業(yè)人員一定數(shù)額的社保補貼。一是2008年出臺《遼寧省人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā)[2008]16號)明確規(guī)定“對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。社會保險補貼除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。”二是2011年下發(fā)了《關于領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關問題的通知》(遼人社[2011]221號)明確規(guī)定“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間應參加職工基本醫(yī)療保險，其應繳納的基本醫(yī)療保險費所需資金，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構從失業(yè)保險基金中支付，領取失業(yè)保險金人員個人不繳費。領取失業(yè)保險金期滿的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構為其辦理停止繳納基本醫(yī)療保險費相關手續(xù)。失業(yè)人員在失業(yè)期間可不參加養(yǎng)老保險。”
