第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),根據《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》等法律、法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員(以下分別簡稱單位和職工)。
本自治區(qū)行政區(qū)域內國家機關及與之建立勞動合同關系的職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及與之建立勞動合同關系的城鎮(zhèn)職工,依照本辦法執(zhí)行。
第三條 各級人民政府應當加強對本級失業(yè)保險工作的領導,建立工作責任制,做好組織協(xié)調工作。
自治區(qū)勞動和社會保障行政部門主管全自治區(qū)的失業(yè)保險工作?h級以上勞動保障行政部門主管本轄區(qū)內的失業(yè)保險工作。按照國家和自治區(qū)規(guī)定設立的失業(yè)保險經辦機構,依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險的各項業(yè)務工作。
各級財政、工商、審計、民政、統(tǒng)計等有關部門及工會組織,按照各自職責做好失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險基金
第四條 凡屬本辦法規(guī)定范圍的單位,均應當向失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。
新建單位應當在取得營業(yè)執(zhí)照或者設立批準之日起30日內,到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產或者被依法撤銷時,應當在30日內向原受理登記的失業(yè)保險經辦機構辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第五條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體的職工按照本人工資總額的l%繳納失業(yè)保險費。
已建立勞動合同制度的國家機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納的失業(yè)保險費按本單位與之建立勞動合同關系的職工或城鎮(zhèn)職工工資總額的2%計算,職工繳納的失業(yè)保險費按照本人工資總額的1%計算。
第六條 本辦法第二條規(guī)定范圍內的單位和職工必須參加失業(yè)保險,并以貨幣形式按時足額繳納失業(yè)保險費。
單位繳納的失業(yè)保險費,由單位依法向失業(yè)保險經辦機構繳納。職工個人繳納的失業(yè)保險費,由所在單位從其本人工資中代為扣繳。 單位因欠繳失業(yè)保險費而被征收機關加收滯納金的,滯納金應當由單位承擔。
第七條 欠費單位因破產、解散或者其他原因終止而清產核資或者拍賣、變賣財產的,欠費單位或者清算組織應當通知單位所在地失業(yè)保險經辦機構,并按工資同一順序清償失業(yè)保險費及其利息或者滯納金。 分立、合并(兼并)后的單位享有和承擔原單位失業(yè)保險的權利和義務。
第八條 失業(yè)保險經辦機構應當建立計算機管理的個人繳費記錄,并按規(guī)定將數據備份,確保個人繳費記錄內容清楚、準確,保存安全、完整。
失業(yè)保險經辦機構應當在每季度終結后5日內向參保單位通報該季度繳費情況;單位必須如實填寫《失業(yè)保險繳費手冊》,每季度終結后10日內向本單位職工公布該季庫繳費情況。
第九條 失業(yè)保險基金原則上實行市、縣統(tǒng)籌,中、區(qū)直單位失業(yè)保險統(tǒng)籌按自治區(qū)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 自治區(qū)建立失業(yè)保險調劑金制度。各市、縣每季度按征收的失業(yè)保險費總額的5%上繳自治區(qū),納入自治區(qū)級調劑金;自治區(qū)社會保險經辦機構征收的失業(yè)保險費,按5%的比例劃入自治區(qū)級調劑金。 調劑金管理和使用辦法由自治區(qū)勞動和社會保障行政部門商自治區(qū)財政部門擬定,報經自治區(qū)人民政府批準后實行。
第十一條 失業(yè)保險基金當年入不敷出時,按社會保險基金財務制度有關規(guī)定執(zhí)行。
失業(yè)保險基金應當存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保險基金財政專戶,實行收支兩條線管理,由財政部門依法監(jiān)管。
第十二條 失業(yè)保險經辦機構應當嚴格按國家規(guī)定的社會保,險基金財務制度和會計制度進行基金管理。嚴禁任何機關、部門、單位及個人擠占、挪用失業(yè)保險基金,或將失業(yè)保險基金用于平衡財政收支。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十三條 單位應當在與職工(含農民合同工)終止或者解除勞動關系之日起7日內履行以下職責:
(一)將失業(yè)人員的名單報受理其失業(yè)保險業(yè)務的經辦機構備案;
(二)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關系的證明和參加失業(yè)保險繳費情況等有關材料;
(三)書面告知失業(yè)人員到受理其就業(yè)服務與失業(yè)保險業(yè)務的經辦機構辦理求職登記、失業(yè)登記、申辦失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員應在終止或解除勞動關系之日起60日內到有關機構辦理下列事項:
(一)求職登記;
(二)失業(yè)登記;
(三)申領失業(yè)保險金。
無正當理由逾期不到失業(yè)保險經辦機構申領失業(yè)保險金的,視為重新就業(yè),其繳費年限予以保留。
第十五條 失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫《失業(yè)保險金申領表》,并提供下列證明材料:
(一)本人身份證明;
(二)失業(yè)前所在單位出具的終止或者解除勞動關系的證明;
(三)求職證明;
(四)自治區(qū)勞動和社會保障行政部門規(guī)定的其他有關材料。
第十六條 失業(yè)保險經辦機構應當自接到失業(yè)人員失業(yè)保險金申領手續(xù)之日起10日內對其提供的證明材料和其失業(yè)前所在單位出具的備粘料進行審核。對符合法定領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員發(fā)放由自治區(qū)統(tǒng)一印制的《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)證》(以下簡稱《失:業(yè)證》),并開具領取失業(yè)保險金的單證。對不符合法定條件的失業(yè)人員,書面告知其理由。 《失業(yè)證》應當加蓋失業(yè)保險經辦機構印章。
第十七條 失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)保險金應當由失業(yè)人員本人憑單證到指定銀行按月領取。
在領取失業(yè)保險金期間,無正當理由連續(xù)3個月不領取失業(yè)保險金者,視為重新就業(yè),停止發(fā)放其失業(yè)保險金,其應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限予以保留。 失業(yè)保險經辦機構停止發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)保險金,應當書面告知停止發(fā)放的理由。
第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限,根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人繳費時間確定:
(一)累計繳費時間滿1年不滿5年的,每滿1年可以領取3個月失業(yè)保險金;
(二)累計繳費時間滿5年的可以領取14個月失業(yè)保險金;
(三)累計繳費時間超過5年的,每超過1年,增發(fā)1個月失業(yè)保險金,領取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月.
在國家或自治區(qū)規(guī)定實行單位繳納失業(yè)保險費制度前,失業(yè)人員按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間。在確定失業(yè)人員繳費時間時,其視同繳費時間與實際繳費時間合并計算。
第十九條 失業(yè)人員重新就業(yè),應當從重新就業(yè)之日起30日內到失業(yè)保險經辦機構辦理有關手續(xù)。
失業(yè)人員重新就業(yè)并繼續(xù)繳納失業(yè)保險費的,再次失業(yè)后其繳費時間重新計算,領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險全的期限合并計算,但最長不得超過24個月。
第二十條 失業(yè)保險金的具體發(fā)放標準為:
(一)累計繳費時間不超過15年的,按當地最低工資標準的70%發(fā)放;
(二)累計繳費時間超過15年以上的,在按當地最低工資標準70%的基礎上,每超過1年,以當地最低工資標準為基數增加一個百分點發(fā)放,但最高發(fā)放標準應當低于當地最低工資標準。
自治區(qū)勞動和社會保障行政部門根據最低工資標準變動情況及時確定各區(qū)轄市、縣(市)失業(yè)保險金發(fā)放標準。
第二十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間的門診醫(yī)療補助費校每人每月應領取失業(yè)保險金10%的標準,由失業(yè)保險經辦機構隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。
因病或負傷(不含因過錯交通事故、違法犯罪等情形致傷)需住院治療的,在當地基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院就醫(yī),由失業(yè)保險經辦機構參照基本醫(yī)療保險有關規(guī)定予以報銷50%醫(yī)療費,但累計報銷醫(yī)療費用不能超過本人應領取失業(yè)保險金的2倍。 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金屆滿后的醫(yī)療費用由本人負擔。 對已參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員,其在領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,基本醫(yī)療保險制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的(不含因過錯交通事故、違法犯罪情形致死),由失業(yè)保險經辦機構一次性發(fā)給其法定繼承人喪葬補助金。喪葬補助金標準按照當地勞動和社會保障行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
失業(yè)人員死亡后失業(yè)保險金停發(fā)。死亡當月尚未領取的失業(yè)保險金,由其法定繼承人領取。
有符合供養(yǎng)條件的直系親屬,由失業(yè)保險經辦機構發(fā)給一次性撫恤金,撫恤金標準按失業(yè)人員應領取失業(yè)保險全的數額和供養(yǎng)人數確定。供養(yǎng)1人的,給付應領取失業(yè)保險金數額的40%,供養(yǎng)兩人的,給付應領取失業(yè)保險金數額的50%;供養(yǎng)3人或3人以上的,給付應領取失業(yè)保險金數額的60%.
按前款一次性撫恤金標準供養(yǎng)每1人達不到400元的,按供養(yǎng)每1人400元的標準發(fā)給。
死亡失業(yè)人員的法定繼承人應當在失業(yè)人員死亡之日起20日內,持本人身份證、與死亡失業(yè)人員的關系證明、失業(yè)人員的死亡證明,到失業(yè)保險經辦機構辦理領取喪葬補助金和撫恤金手續(xù)。
第二十三條 持有《失業(yè)證》的失業(yè)人員有權到勞動和社會保障行政部門認可的職業(yè)培訓機構和職業(yè)介紹機構接受培訓和職業(yè)介紹。
失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼費用,從失業(yè)保險基金中列支。具體補貼的辦法和標準,由自治區(qū)勞動和社會保障行政部門會同自治區(qū)財政廳制定,報自治區(qū)人民政府批準后公布執(zhí)行。
第二十四條 農民合同制工人失業(yè)后,由失業(yè)保險經辦機構根據單位為其連續(xù)繳費的時間,給其支付一次性生活補助。繳費時間每滿1年按當地月失業(yè)保險金的發(fā)放標準發(fā)給1個月生活補助,最長不超過12個月。 進城務工就業(yè)的農民依照本辦法第五條規(guī)定繳納失業(yè)保險費的,按本辦法的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
第二十五條 參加失業(yè)保險的職工在自治區(qū)范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)變換工作的,其在遷出地的繳納失業(yè)保險費記錄等失業(yè)保險關系隨同轉遷,失業(yè)保險費不轉移;職工在遷入地失業(yè)的,其在遷出地的繳費時間應與遷入地失業(yè)保險繳費時間合并計算。
失業(yè)人員失業(yè)保險關系需在自治區(qū)范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉遷的,失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。需劃轉的失業(yè)保險費用為本人應享受的失業(yè)保險金總額的150%,包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等失業(yè)保險有關待遇費用。
失業(yè)人員失業(yè)保險關系轉遷后,其享受的失業(yè)保險待遇標準按遷入地的標準執(zhí)行。
失業(yè)保險關系跨自治區(qū)轉遷的,撥國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 失業(yè)人員家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的,可以按照規(guī)定享受當地城市居民最低生活保障待遇。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十七條 失業(yè)保險經辦機構具體承辦失業(yè)保險的各項業(yè)務工作,應當履行下列職責:
(一)負責失業(yè)人員的登記、管理、調查、統(tǒng)計;
(二)按國家和自治區(qū)規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理;
(三)按國家和自治區(qū)規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇;
(四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用;
(五)為失業(yè)人員提供免費咨詢服務;
(六)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)人員享受有關恃遏情況進行稽核;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定由其履行的其他職責。
第二十八條 勞動和社會保障行政部門依法管理失業(yè)保險工作,對單位及其職工繳費情況、失業(yè)保險經辦機構履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
勞動社會保障行政部門執(zhí)法人員行使前歉所列職權時,應當出示執(zhí)行公務證件。
第二十九條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第三十條 失業(yè)保險經辦機構與民政部門應當互相通報失業(yè)人員享受失業(yè)保險及城市居民最低生活保障待遇等情況。
失業(yè)人員居住所在地街道辦事處、社區(qū)居委會應當配合失業(yè)保險經辦機構開展失業(yè)保險相關管理和服務工作。
第三十一條 任何組織和個人有權舉報繳費單位和失業(yè)保險經辦機構違反失業(yè)保險法律法規(guī)的行為。
第五章 法律責任
第三十二條 對違反奉辦法規(guī)臣的下列行為規(guī)章規(guī)定處理:
(一)單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險以及繳納和代扣代繳失業(yè)保險費,違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,偽造、篡改、故意毀滅有關帳冊、材料,或者不設帳冊,漏報、瞞報參保人員或工資總額的;
(二)不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的;
(三)拒絕、阻礙勞動和社會保障行政機關及其監(jiān)察人員依法對失業(yè)保險行使監(jiān)察職權,或打擊報復舉報人員的。
第三十三條 培訓機構、職業(yè)介紹機構以虛假、欺騙等手段騙取職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼的,由勞動和社會保障行政部門責令其限期返還違法所得,并可按違法所得的1倍以上3倍以下處以罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 單位不按本辦法如實填寫《失業(yè)保險繳費手冊》或不如實公布本單位及其職工繳納失業(yè)保險費情況的,由勞動和社會保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對其直接負責的主營人員和其他直接責任人處以500元以上1000元以下的罰款。
第三十五條 勞動和社會保障行政部門和失業(yè)保險經辦機構的工作人員有下列行為,按國家和自治區(qū)有關規(guī)定處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)失業(yè)保險經辦機構工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的;
(二)勞動和社會保障行政部門和失業(yè)保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的;
(三)不按規(guī)定上繳、下?lián)苁I(yè)保險調劑金的;
(四)挪用、貪污失業(yè)保險基金或違反基金管理規(guī)定,造成基金損失的;
(五)拒絕為符合規(guī)定的單位和勞動者辦理失業(yè)保險手續(xù)的;
(六)不依法履行職責,不按規(guī)定給失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的。
第三十六條 單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費、不按本辦法第十三條規(guī)定履行有關責任,致使職工夫業(yè)后不能享受失業(yè)保險待遇或影響其重新就業(yè)的,應當承擔賠償損失責任。賠償標準為失業(yè)人員應當領取失業(yè)保險金或者一次性生活補助的2倍。
第三十七條 單位及其職工、失業(yè)人員因失業(yè)保險事項與失業(yè)保險經辦機構發(fā)生爭議,或對勞動和社會保障行政挪門的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2004年3月1日起施行。1994年12月1日廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布、1999年1月8日修訂后重新發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)保險辦法》同時皮上。