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“非因本人意愿中斷就業(yè)”這一條件卡住很多參保人,被轟不公;東莞失業(yè)保險基金結(jié)余十多億,去年發(fā)放不到兩億

羊城晚報記者 余曉玲

“失業(yè)都不讓領(lǐng)失業(yè)保險金,真不知道交失業(yè)保險有什么用?”東莞南城人何小姐日前向羊城晚報記者反映,自己無法領(lǐng)取失業(yè)保險,是卡在“非因本人意愿中斷就業(yè)”這一必要條件上,“難道被‘炒魷魚’才叫失業(yè),自己辭職就不是失業(yè)了?”對此,東莞市社保局表示,這一條件是國家和省里的政策規(guī)定的,并不是東莞自己制定的。

來自該局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至底,東莞市失業(yè)保險基金結(jié)余13.64億元。東莞市失業(yè)保險基金征繳收入3.99億元,發(fā)放的失業(yè)保險金和一次性生活補助金分別為0.44億元和1.55億元,總計不到兩億元。

3月13日,人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈在接受記者采訪時表示,失業(yè)保險基金是一項專項基金,主要用于發(fā)放失業(yè)救濟金和刺激就業(yè),實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付,過多的結(jié)余是不合適的。

被炒魷魚是失業(yè)

主動辭職就不算?

“企業(yè)不是傻子,現(xiàn)在哪個企業(yè)會主動裁人啊?主動裁人就要向勞動者支付經(jīng)濟補償!”何小姐告訴記者,自己近日準備向公司遞交辭職報告,原因是工作壓力越來越大但收入不增反降。

何小姐原本以為,自己在離職后可以領(lǐng)到幾個月的失業(yè)保險金,暫且過渡一下,但一打聽,發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)條件。因為在東莞,領(lǐng)取失業(yè)保險金必須滿足三個條件:按規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已履行繳費義務(wù)滿1年的;非因本人意愿中斷就業(yè)的;已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。何小姐若主動辭職,就不符合“非因本人意愿中斷就業(yè)”這一條件。

何小姐認為,開展失業(yè)保險,目的是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,自己失業(yè)了卻不能領(lǐng)取失業(yè)保險金,那自己之前交了那么多年的失業(yè)保險,又有什么意義呢?

“‘非因本人意愿中斷就業(yè)的’這一條件,是國家和省里政策規(guī)定的,并不是東莞自己制定的。”東莞市社保局有關(guān)負責人解釋稱,《廣東省失業(yè)保險條例》第十四條規(guī)定,同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:按規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年或者繳費不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限的;非因本人意愿中斷就業(yè)的;按規(guī)定已辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù),并有求職要求的。

征收得多發(fā)得少

目前結(jié)余十多億

據(jù)東莞市社保局相關(guān)負責人介紹,東莞市的失業(yè)保險制度起始于1986年10月,首先在國有企業(yè)和市屬集體企業(yè)建立失(待)業(yè)保險繳費制度。2003年7月,《廣東省失業(yè)保險條例》全面實施,覆蓋范圍迅速擴大至非公有制企業(yè)、個體經(jīng)濟組織。目前,東莞市失業(yè)保險已基本實現(xiàn)對包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的全市各類型企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位及其職工的全覆蓋(靈活就業(yè)人員除外)。

據(jù)了解,失業(yè)保險繳費按參保人本人上年度月平均工資收入計繳。目前繳費基數(shù)上限為上年度全市職工月平均工資(目前為2138元),下限為本市職工最低工資標準(目前為1310元)。費率分別為本市戶籍參保人的失業(yè)保險費率為1%(單位費率0.5%,個人費率0.5%);非本市戶籍參保人的失業(yè)保險費率為0.5%(單位費率0.5%,個人不繳費)。

,東莞市失業(yè)保險基金征繳收入3.99億元,發(fā)放的失業(yè)保險金和一次性生活補助金分別為0.44億元和1.55億元。截至底,東莞市失業(yè)保險金結(jié)余13.64億元。

結(jié)余過多不合適

專家建議應(yīng)普惠

人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈13日接受記者采訪時表示,失業(yè)保險基金是一項專項基金,主要用于發(fā)放失業(yè)救濟金和刺激就業(yè),實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付,主要目的是保障失業(yè)人員的待遇,是一個過渡和支持基金,滿足這個需要,就是達到目的了,因此根據(jù)失業(yè)保險“自己統(tǒng)籌、收支平衡”的原則,過多的結(jié)余肯定不合適。

褚福靈認為,失業(yè)保險基金結(jié)余過多,政府應(yīng)該從兩個方面進行調(diào)整,一是可以適當降低費率,減輕企業(yè)和個人的負擔;二是適當降低支出的條件,讓失業(yè)保險基金能惠及更多的人,“當然,這個錢也不能亂花,條件要適當”。更多推薦:
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