摘要:黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《條例》是管黨治黨的重要制度籠子,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性法規(guī)。以下是小編帶來(lái)的黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì),希望對(duì)您有所幫助。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)(一)
在當(dāng)前深化改革、發(fā)展的新形勢(shì)下,如何使我們黨始終保持其先進(jìn)性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺(tái),是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好條例,是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。
一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制是保持黨的先進(jìn)性的核心 中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年建立以來(lái),在歷次黨的會(huì)議和文件中都提出過(guò)監(jiān)督問(wèn)題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實(shí)踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒(méi)有規(guī)矩,難成方圓。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,沒(méi)有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進(jìn)性,核心就是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國(guó)共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)需要,為確保黨的先進(jìn)性這一顯著特點(diǎn),制定了科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,解決了長(zhǎng)期以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點(diǎn),用了十節(jié)的篇幅,分別對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和
分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問(wèn)和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個(gè)方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補(bǔ)了過(guò)去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學(xué)、嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅(jiān)實(shí)的制度保障?梢哉f(shuō),黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺(tái),給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴(yán)的要求。只要我們認(rèn)真學(xué)好條例,重在落實(shí),就能夠在新的歷史條件下,永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的本色。因此,黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進(jìn)性的核心。二、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵
保持黨的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于對(duì)黨組一班人的監(jiān)督,特別是對(duì)班長(zhǎng)的監(jiān)督。一級(jí)黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對(duì)全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學(xué)在反省其犯罪的原因時(shí)說(shuō)過(guò):到我們這一級(jí)別的干部就沒(méi)人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機(jī)制對(duì)我來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,像胡建學(xué)、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,往往都掌握著相當(dāng)大的權(quán)力,如果權(quán)力使用不當(dāng),必然會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實(shí)可行的監(jiān)督制約機(jī)制,才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì),特別是對(duì)一些有權(quán)管人、管錢、管市場(chǎng)的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員,實(shí)行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人即一把手,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進(jìn)性的富有膽識(shí)的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對(duì)一把手的監(jiān)督問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處,黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級(jí)組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級(jí)黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨代會(huì)的代表,都有權(quán)按照條例的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責(zé)任追究制度,對(duì)檢舉、控告黨員、黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進(jìn)行,對(duì)于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認(rèn)真抓好落實(shí),以求真務(wù)實(shí)、公開(kāi)公正的態(tài)度,自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,是保持黨的先進(jìn)性的重要保障
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是保持黨的先進(jìn)性的重要保障。早在延安時(shí)期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個(gè)周期率問(wèn)題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無(wú)論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活,發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的民主集中制是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度保證。實(shí)踐證明:沒(méi)有廣泛的民主,就不會(huì)有正確的集中;沒(méi)有高度的民主,就沒(méi)有高度的集中。事實(shí)上,發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程,也就是實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的過(guò)程。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,才能增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度,而這個(gè)透明度正是我們需要的監(jiān)督過(guò)程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國(guó)情,規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會(huì),規(guī)定:黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。要按照規(guī)定開(kāi)好民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題要按照上級(jí)黨組織的要求,針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題確定。民主生活會(huì)上反映的情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。黨員有權(quán)了解本人所提意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果。上級(jí)組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開(kāi)。為了確保決策的民主化、科學(xué)化,黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問(wèn)題,凡屬重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì),都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。這些規(guī)定,對(duì)于增強(qiáng)主要責(zé)任人發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持民主集中制原則的自覺(jué)性,具有重要意義。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施,對(duì)我們黨保持先進(jìn)性是十分重要的,我們要在學(xué)好條例的同時(shí),在落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺(jué)性,主動(dòng)接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時(shí),還要教育全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確自覺(jué)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)是每個(gè)黨員的權(quán)利和義務(wù),都要恪盡職守,以對(duì)黨高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達(dá),我們的國(guó)家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂(lè)業(yè)。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)(二)
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政五十年余年來(lái)執(zhí)政實(shí)踐不斷自我完善的說(shuō)明,是執(zhí)政黨執(zhí)政理論重要發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,它在馬克思主義政黨發(fā)展史上是沒(méi)有先例可循的,是中國(guó)共產(chǎn)黨為解決自身問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)舉,是一個(gè)具有里程碑意義的文件。
這么好的《條例》出臺(tái)了,能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用?我想,關(guān)鍵在抓落實(shí)。從理論上講,《條例》再好若是不落實(shí),那也僅是做秀的花架子,僅是好看不好用的擺設(shè)。所以,《條例》的落實(shí)是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,在現(xiàn)實(shí)中,一些同志在《條例》公布后,對(duì)能否落實(shí)很是擔(dān)心,為什么呢?有三個(gè)理由:第一,我們社會(huì)歷來(lái)就有一個(gè)光重視制度建設(shè)不重視落實(shí)的毛病,對(duì)違反制度現(xiàn)象存在著“過(guò)分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人”的做法,心腸實(shí)在太軟,不將制度的落實(shí)當(dāng)回事;第二,我們有些部門的領(lǐng)導(dǎo)太重視自己手中的權(quán)力,行使權(quán)力帶有一定的隨心所欲性,經(jīng)常會(huì)發(fā)布一些不講理由、但又不讓監(jiān)督的封殺性指令;第三,從根本上看,我們有些有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)壓根兒就不喜歡受人監(jiān)督,現(xiàn)在一下子將“監(jiān)督”提到這樣高的地位,從其內(nèi)心來(lái)講,肯定是相當(dāng)?shù)钟|的,因而對(duì)這個(gè)《條例》的“本能性抗拒”是少不了的……也許正是由于上述這類問(wèn)題的存在,才使過(guò)去的社會(huì)出現(xiàn)以下這樣的現(xiàn)象:“硬的(制度)”斗不過(guò)“軟的(權(quán)力)”,才使“有形的制度”敵不過(guò)“無(wú)形的家長(zhǎng)制”,才使“硬制度”敵不過(guò)具有絕對(duì)權(quán)力的“軟領(lǐng)導(dǎo)”。的確,從這個(gè)意義上講,若是這個(gè)“致命的軟肋”得不到“克服”,那么,像《條例》這樣的“好制度”也會(huì)被打上一個(gè)大大的折扣。
怎么辦?我認(rèn)為,必須要從三個(gè)方面加以落實(shí):
第一,要充分發(fā)揚(yáng)民主。吳官正同志說(shuō)過(guò)“黨內(nèi)民主是黨的生命,也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)”,從這句話來(lái)看,民主不僅僅是黨的生命,也是社會(huì)的生命;不僅僅是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ);所以,不僅僅要發(fā)展黨內(nèi)民主,而且還要發(fā)展社會(huì)民主。若是要問(wèn)腐敗為什么會(huì)泛濫到對(duì)共產(chǎn)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)達(dá)到“生死存亡”的程度?我想,重要原因之一,就在于既缺乏黨內(nèi)民主,又缺乏社會(huì)民主。所以,我非常同意吳官正同志所說(shuō)的:“在貫徹實(shí)施《條例》的過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的極端重要性”。
第二,要克服監(jiān)督中難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。我們常說(shuō)“黨內(nèi)沒(méi)有不接受監(jiān)督的特殊黨員。”我想,既然在我們黨內(nèi)沒(méi)有不接受監(jiān)督的特殊黨員,那么,在我們社會(huì)中肯定也不應(yīng)該有不接受監(jiān)督的特殊部門。胡錦濤同志代表中央政治局鄭重表示的“要接受全黨和全國(guó)人民的監(jiān)督”,就是一個(gè)最好的明證。因?yàn)樵诋?dāng)今的中國(guó),哪一個(gè)部門都不會(huì)比中央政治局大。但是,看一看現(xiàn)實(shí)生活,真還有一些擁有“特殊權(quán)力”的“特殊部門”存在著“不太善于接受、不太愿意接受監(jiān)督”的“毛病”呢!我想,對(duì)這些擁有“特殊權(quán)力”的“特殊部門”來(lái)說(shuō),他們更要全面準(zhǔn)確地理解這個(gè)《條例》,更要“講道理地用權(quán)”,更要“科學(xué)地用權(quán)”,更要“從根本上符合廣大人民利益地用權(quán)”,更要“有先進(jìn)文化內(nèi)涵地用權(quán)”,決不能隨心所欲,不能想當(dāng)然,更不能因?yàn)樽约赫J(rèn)識(shí)不到而不讓監(jiān)督。
第三,要清除思想上的障礙。過(guò)去,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有搞好,我想,原因大概有三個(gè):一是對(duì)被監(jiān)督者存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。在不少人的潛意識(shí)中認(rèn)為凡領(lǐng)導(dǎo)同志都是“特殊材料”組成的“優(yōu)秀的人。對(duì)不對(duì)?只對(duì)了一半,一般來(lái)說(shuō),不優(yōu)秀是很難走上高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的,然而忘掉了在商品大潮下這些“特殊材料的人”發(fā)生蛻變的可能性,現(xiàn)實(shí)的情況是:這種“蛻變的可能性&
rdquo;因?yàn)?ldquo;不接受監(jiān)督”變得異常地大。二是在對(duì)監(jiān)督行為存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。從某種意義上說(shuō),監(jiān)督就是對(duì)壞人、壞事、壞現(xiàn)象的揭露和批評(píng)。于是很多人就簡(jiǎn)單地將它視作為“揭露陰影面”,是往“黨的臉上抹黑”,因?yàn)槭菍?ldquo;監(jiān)督”與“弘揚(yáng)主旋律”對(duì)立了起來(lái),“監(jiān)督”因此就經(jīng)常是處于一種理不直、氣不壯的異常“尷尬的境地”。對(duì)那些主動(dòng)起來(lái)監(jiān)督的監(jiān)督者存在偏見(jiàn)。我們社會(huì)歷來(lái)有一種監(jiān)督錯(cuò)位的問(wèn)題,即不是將監(jiān)督的矛頭對(duì)準(zhǔn)那些應(yīng)該接受監(jiān)督的人,而是經(jīng)常將眼睛盯住那些想監(jiān)督有權(quán)人的監(jiān)督者,總是以懷疑的眼光去看這些監(jiān)督者為什么要“主動(dòng)監(jiān)督”,總是懷疑監(jiān)督者在監(jiān)督動(dòng)機(jī)上的“別有用心”,因而經(jīng)常讓這些監(jiān)督者有一種“英雄無(wú)用武之地”的感覺(jué),總讓他們感到“別別扭扭”,總讓這些監(jiān)督者為自己的“主動(dòng)監(jiān)督”付出一些“不必要的代價(jià)”。所以,我們必須清除這些思想障礙,每個(gè)黨員干部既要把自己看作普通一員,坦坦蕩蕩地接受監(jiān)督,又要盡黨員的職責(zé),敢于監(jiān)督別人。這樣,《條例
》的落實(shí)就有了保證。更多熱門相關(guān)文章推薦:
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