新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例已經(jīng)修訂實(shí)施,具體細(xì)則如何呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
(2002年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年11月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正 根據(jù)2006年5月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正 根據(jù)2010年6月7日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布的《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、各民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策,是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,以及積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度,降低生育水平,提高人口素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,單位法定代表人責(zé)任制,生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作?h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),按照綜合治理的原則,負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案?h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負(fù)責(zé))人應(yīng)當(dāng)與所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),保證獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待等措施的落實(shí)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容,實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和監(jiān)督制度,依法做好計(jì)劃生育工作。城市人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),面向家庭,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。
第十條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門以及學(xué)校,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳義務(wù)。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高經(jīng)費(fèi)投入總體水平,使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,并對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條 計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序,依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。鼓勵(lì)晚婚晚育,提倡少生優(yōu)生。
漢族公民男年滿25周歲、女年滿23周歲,少數(shù)民族公民男年滿23周歲、女年滿21周歲初婚的為晚婚。達(dá)到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。
第十五條 城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女,少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。漢族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女,少數(shù)民族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。
夫妻一方是少數(shù)民族的,按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育;夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的,按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。
第十六條 公民依法辦理結(jié)婚登記后,符合規(guī)定要求生育的,由雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府或街道辦事處辦理生育手續(xù),領(lǐng)取生育服務(wù)證,方可生育。
第十七條 符合下列條件之一的,經(jīng)縣(市)計(jì)劃生育行政部門核準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:
(一)二等甲級(jí)以上殘廢軍人或者相當(dāng)?shù)燃?jí)因公傷殘人員;
(二)婚后不育,符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定,漢族夫妻收養(yǎng)一個(gè)子女、少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻一方從事井下作業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的;
(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的;
(六)經(jīng)州(地、市)計(jì)劃生育行政部門組織鑒定,符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的。
第十八條 符合下列條件之一的再婚夫妻(復(fù)婚者除外),經(jīng)縣(市)計(jì)劃生育行政部門核準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:
(一)城鎮(zhèn)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的:
(二)農(nóng)村漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)三個(gè)子女的;
(三)再婚夫妻中一方生育的子女已達(dá)到規(guī)定的子女?dāng)?shù),另一方未生育的。
第十九條 符合第十七條、第十八條規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)做出決定,并報(bào)州(地、市)計(jì)劃生育行政部門備案。
第二十條 符合規(guī)定可以生育的夫妻,有非法送養(yǎng)親生子女或者有遺棄、買賣親生子女等違法行為的,不得再生育。
第二十一條 生育雙胞胎或者多胞胎的夫妻,其子女?dāng)?shù)已達(dá)到規(guī)定的計(jì)劃生育數(shù)的,不得再生育。
第二十二條 生育兩個(gè)以上子女的,提倡間隔生育。
第二十三條 夫妻一方是港、澳、臺(tái)同胞或者外籍公民的,其生育按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十四條 自治區(qū)建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。鼓勵(lì)通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式的,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假20天。女職工晚育的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加30天產(chǎn)假,給予男方護(hù)理假15天;榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假期間,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
農(nóng)牧民晚婚、晚育的,減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù),或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),按國(guó)家規(guī)定休假,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
第二十七條 夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》;少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育兩個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。
《獨(dú)生子女父母光榮證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱《光榮證》),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第二十八條 城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,可以享受下列待遇:
(一)自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止,每月發(fā)給不低于10元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過(guò)十六周年;
(二)夫妻退休,由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金,或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(三)對(duì)列入社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的家庭,優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 農(nóng)牧民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,除享受第二十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的待遇外,還可以享受下列待遇:
(一)由縣級(jí)人民政府給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(二)免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(三)承包土地和劃分宅基地,給予優(yōu)先優(yōu)惠;