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四川省人口與計劃生育條例
(1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正,根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正,2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過,根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正 ,根據(jù)3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正,根據(jù)2017年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第四條 計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經(jīng)濟措施,引導公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作,依靠科學技術(shù)進步,建立健全獎勵和社會保障制度,并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制,為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,負責實施本條例,將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行由本級人民政府主要領(lǐng)導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費,確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制;對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。
第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位,由同級或者上級人民政府給予批評、教育,責令其限期改進。
第二章 人口與計劃生育管理
第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案,其計劃生育工作機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作,將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當有負責人口與計劃生育工作的人員。
第九條 國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制,企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制,落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員,做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作,保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。
各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當根據(jù)其職責和特點,支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學校應(yīng)當在學生中,以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主,戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行人口信息資源共享。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
已有兩個子女的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:
(一)有子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可再生育的;
(二)夫妻一方為五級以上傷殘的。
第十四條 少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當?shù)貙嶋H情況制定,報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
第十五條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑,以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 符合本條例第十三條第二款第(一)項規(guī)定,要求再生育一個子女的,必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導組組織進行病殘兒醫(yī)學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。
第十七條 符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻,由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請,縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具,免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費,農(nóng)村居民由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預算解決;城市居民按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的,由所在單位或者地方財政負擔。
第二十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)提供。
第二十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可,從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當依照有關(guān)的設(shè)置標準,由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準,在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級計劃生育行政部門通報。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊,并在經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第二十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者,需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,應(yīng)當經(jīng)省計劃生育行政部門核實,并到指定的機構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。