青海計(jì)劃生育條例全文,青海計(jì)劃生育全面二胎新政策
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
各民族公民都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳教育的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的具體工作。
村 (牧)民委員會(huì)、社區(qū)或者街道居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處推行計(jì)劃生育工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)資料。
計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)交換有關(guān)人口數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十二條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。按法定婚齡推遲三周年以上初婚的為晚婚。已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。
第十三條 城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一的,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)雙方所在單位或者街道辦事處審核后,報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。可以安排生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女死亡或者經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)再婚夫妻一方生育或者收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò)的;
(三)婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方為獨(dú)生子女的;
(五)夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的;
(六)夫妻雙方或者一方為華僑或者歸僑的;
(七)夫妻一方為二等甲級(jí)以上傷殘軍人或者因公(工)致殘完全喪失勞動(dòng)能力的。
第十四條 農(nóng)村一對(duì)夫妻生育過(guò)一個(gè)子女,確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)子女的,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏、自然資源、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃地安排生育。
農(nóng)村少數(shù)民族一對(duì)夫妻可以生育二個(gè)子女。
牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
第十五條 符合本條例第十三條第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)和第十四條第一款、第二款規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的,生育間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在四周年以上。
符合第十三條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的26周歲以上的已婚婦女和符合第十四條第三款規(guī)定的已婚婦女,不受生育間隔時(shí)間規(guī)定的限制。
第十六條 夫妻一方為城鎮(zhèn)居民,另一方為農(nóng)牧民的,適用城鎮(zhèn)的生育規(guī)定。
夫妻一方為外省戶籍的,適用女方戶籍所在地的生育規(guī)定。
第十七條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十八條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止歧視、虐待、遺棄女嬰