單獨(dú)二胎正式開放，如進(jìn)展順利，將于2013年年底或年初試行;同時(shí)，關(guān)于之后全面放開二胎”的政策也正在擬議中。除了即將實(shí)施的單獨(dú)二胎新政策外，根據(jù)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一、三十二條規(guī)定，吉林省的二胎政策如下：
夫妻生育一個(gè)子女后，有下列情形之一的，可以再生育一個(gè)子女：
(一)第一個(gè)子女殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(三)夫妻雙方均為一千萬以下人口的少數(shù)民族的;
(四)經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方曾患不孕癥，收養(yǎng)子女后又懷孕的。
第三十二條 夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、副、漁場從事承包經(jīng)營并不再領(lǐng)取工資的原職工，生育一個(gè)子女后，有下列情形之一的，也可以再生育一個(gè)子女：
(一)第一個(gè)子女是女孩的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母的;
(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無子女，并不再生育的;
(五)一方為二等乙級以上革命傷殘軍人的。
吉林省單獨(dú)二胎新政策2013年11月15日，單獨(dú)二胎政策開放，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。吉林省也將逐步實(shí)施單獨(dú)二胎政策。
單獨(dú)二胎”是指中國政府制定的計(jì)劃生育政策，只要夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。2013年11月15日，《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，中央決定放開單獨(dú)二胎”政策。
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題，從全國來看，符合單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨(dú)”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定具體的啟動時(shí)間，各地啟動實(shí)施政策會有時(shí)間差，因此，短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
但是，符合單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據(jù)十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及單獨(dú)”兩孩政策啟動實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動。
單獨(dú)二胎如何申請：只要一方戶口所在地允許即可
當(dāng)夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子，就可以按程序申請?jiān)偕�。如果夫婦倆的戶口不在同一個(gè)省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，就可在那里申請?jiān)偕?/p>
在此之前吉林省實(shí)施的是兩孩政策：
各省(區(qū)、市)都規(guī)定，雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子;部分地區(qū)的農(nóng)村居民普遍可以生育兩個(gè)孩子，包括海南、云南、青海、寧夏、新疆等5省 (區(qū))的農(nóng)村居民。天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規(guī)定，一方為獨(dú)生子女的農(nóng)民夫婦可以生育兩個(gè)孩子。
