農(nóng)村有關(guān)計(jì)劃生育政策介紹
(一)有關(guān)生育政策
1、晚婚晚育
男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲妊娠生育第一個(gè)孩子的為晚育。
2、生育第1個(gè)子女。
夫妻可以自行選擇生育第1個(gè)子女的時(shí)間，在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處登記注冊(cè)，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，憑手冊(cè)享受計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)惠服務(wù)。
3、生育第2個(gè)子女。
審批條件：申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。符合以下條件可以審批二胎：
⑴只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。
⑵夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源，具有以下特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。
①男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);
②兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
③在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。
⑶具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：
①夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
②經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
③曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
④夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
⑤夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;
⑥夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;
⑦夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
⑧夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;
⑨再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。
⑷夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。
(二)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策
1、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)
男女雙方晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)行晚婚晚育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者村(居)民委員會(huì)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供優(yōu)先優(yōu)惠的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
2、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)
只有一個(gè)子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
(2)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā))。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
3、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策
國(guó)家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
4、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件。
(1)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。
(2)1933年1月1日以后出生、沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。
(3)現(xiàn)存一個(gè)子女或兩女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。
(4)年滿60周歲。
(對(duì)于終生未生育，只收抱養(yǎng)一個(gè)孩子的不納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍)
(三)有關(guān)處理處罰政策
1、違法生育第一個(gè)子女(以下均指夫妻雙女各征收的數(shù)額)
(1)對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(2)對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。
2、違法生育第二個(gè)子女
(1)對(duì)符合各項(xiàng)條件，但未辦理生育證生育第二個(gè)子女的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證，并按照第42條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(2)對(duì)符合生育條件，但年齡不滿30周歲(初育不滿25周歲)而生育第二個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(3)對(duì)不符合生育條件生育第二個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
3、違法生育三個(gè)子女以上
對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形，當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第42條規(guī)定的基數(shù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
4、對(duì)于有配偶者與他人違法生育子女
(1)有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(2)有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的，按照第42條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人是以上兩種情形，其年實(shí)際收入高于第42條規(guī)定的基數(shù)的，以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
5、非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠
(1)對(duì)于為他人非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的單位和個(gè)人，由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)孕婦非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)處以五百元以上二千元以下罰款。屬一胎的三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)，屬二胎的，終生不再批準(zhǔn)生育。
對(duì)于以上處理處罰涉及到的有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人，同時(shí)依照《濟(jì)寧市人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究暫行辦法》給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。
