昨日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》，記者注意到，規(guī)劃明確提出北京市將“落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策�！�
此外，規(guī)劃還明確了北京市未來5年在就業(yè)、社保、人才發(fā)展、工資收入等方面的發(fā)展目標的詳細舉措。其中提出，未來將促進職工特別是一線職工工資增長;同時，北京市的醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜。
看點1 將落實延遲退休政策
記者獲悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準。人社部部長尹蔚民曾公開表示，方案肯定會拿出來。此次北京以人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃的文件形式明確提出“落實漸進式延遲退休年齡政策”，這也就意味著未來5年內(nèi)，北京市將按照中央要求制定、出臺或?qū)嵤┻@一項政策。
按現(xiàn)行的相關(guān)政策，北京市的機關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關(guān)女干部退休年齡為55歲。退休時男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負責人曾對這一政策的執(zhí)行有過表態(tài)，稱將從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
中國勞動學會副會長蘇海南認為，如果分人群先后實施，女干部應(yīng)該是最好的選擇，她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。
在社保方面，規(guī)劃提出的發(fā)展目標，到“十三五”末，北京市五項社會保險基金收繳率保持98%以上。同時，加強對職工退休人員醫(yī)療保險繳費參保、生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施等政策研究。
看點2 最低工資標準仍將提高
在就業(yè)方面，規(guī)劃提出促進高校畢業(yè)生基層就業(yè)，其中明確調(diào)整大學生村官數(shù)量，提高選聘質(zhì)量，探索培養(yǎng)使用新模式，建立工資增長機制，加大公務(wù)員和國有企事業(yè)單位考錄招聘力度。
對于退役大學生士兵的就業(yè)，規(guī)劃也明確提出，將落實機關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)定向招聘崗位，提供就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢等公共就業(yè)服務(wù)。
隨著老齡化加速，勞動者的年齡也在不斷加大。規(guī)劃考慮到這一情況，提出了引導大齡勞動者就業(yè)的問題，其中明確，引導大齡勞動者進入交通安全保障、養(yǎng)老助殘、社區(qū)文化服務(wù)等城市公共管理服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。
在工資方面，規(guī)劃提出，推動國有企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進職工特別是一線職工工資增長。同時落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制，探索建立適應(yīng)分類管理要求的公務(wù)員工資制度以及地區(qū)附加津貼制度。
對于事業(yè)單位人員的工資改革，規(guī)劃也明確，逐步建立基于績效考核的更加公平、可持續(xù)的事業(yè)單位收入分配體系，縮小區(qū)域間、行業(yè)間、單位間的收入分配差距。
據(jù)北京市人社局介紹，到十二五末，北京市職工的最低工資標準已經(jīng)由十一五末的960元提高到1720元每月。此次規(guī)劃也明確，未來五年，北京市的最低工資標準仍將提高。
看點3 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度將統(tǒng)一
未來，北京市的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險將有何變化?此次規(guī)劃明確，除繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革外，還將建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，推動企業(yè)年金建設(shè)。
職業(yè)年金和企業(yè)年金被認為是養(yǎng)老的第二支柱。人社部社會保障研究所所長金維剛曾表示，現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險費率過高，擠壓了企業(yè)年金建立的空間。費率降下來后，可以為企業(yè)年金的發(fā)展帶來空間。
此次規(guī)劃提出，未來還將健全財政投入制度，適當降低社會保險費率。隨著北京市階段性降低社保費率政策的實施，企業(yè)交給基本養(yǎng)老保險的錢減少后，也會有更大的空間發(fā)展“企業(yè)年金”。
醫(yī)保方面，規(guī)劃提出，醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業(yè)、工傷以及生育保險待遇調(diào)整機制，健全各項社會保障待遇標準聯(lián)動調(diào)整機制，適度縮小不同群體之間差距。同時，北京還將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。完善重特大疾病保障機制，健全職工大額醫(yī)療費用補助制度。加強對職工退休人員醫(yī)療保險繳費參保、生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施等政策研究。
