過(guò)去11年中，每年1月國(guó)務(wù)院都會(huì)發(fā)文將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。近日在采訪中獲悉，由于養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制還未建立，今年養(yǎng)老金有望再提10%。
有分析指出，如果養(yǎng)老金第十二年上調(diào)，將使超過(guò)8000萬(wàn)的退休人員受益，但客觀上也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革向前推進(jìn)，部分地區(qū)滾存資金池枯竭，個(gè)別縣市出現(xiàn)當(dāng)期嚴(yán)重收不抵支的狀況，地方財(cái)政面臨來(lái)自社保支出的巨大壓力，嚴(yán)重者“不吃不喝才夠用財(cái)政資金彌補(bǔ)社保缺口”。
養(yǎng)老金有望連續(xù)十二年上調(diào)
如果養(yǎng)老金連續(xù)十二年上調(diào)，將有超過(guò)8000萬(wàn)的退休人員能享受到調(diào)整帶來(lái)的福利，但客觀上也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革向前推進(jìn)，部分地區(qū)滾存資金池枯竭，個(gè)別縣市出現(xiàn)當(dāng)期嚴(yán)重收不抵支的狀況，地方財(cái)政面臨來(lái)自社保支出的巨大壓力，嚴(yán)重者“不吃不喝才夠用財(cái)政資金彌補(bǔ)社保缺口”。在省級(jí)統(tǒng)籌的背景下，地區(qū)間負(fù)擔(dān)比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余缺的差異。人口年齡結(jié)構(gòu)老化且勞動(dòng)力流出的地區(qū)的負(fù)擔(dān)比高，導(dǎo)致這些地區(qū)養(yǎng)老金存在缺口。
例如，黑龍江省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出為939億元，而當(dāng)期的收入為834億元，當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元，累積結(jié)余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當(dāng)期收支相抵的狀況。 從財(cái)政補(bǔ)助情況來(lái)看，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助規(guī)模逐年上升。，中央財(cái)政補(bǔ)助3027億元，占企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入的13%，比 上年增加491億元，增長(zhǎng)19.3%，比2009年增加1807億元，年平均增長(zhǎng)19.9%，在近幾年來(lái)占整個(gè)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入的比重為12%到13%。，地方財(cái)政補(bǔ)助為282億元，地方財(cái)政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個(gè)省份。
此外，目前正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也讓地方財(cái)遭受前所未有的壓力，也對(duì)養(yǎng)老金連續(xù)十二年上調(diào)形成了競(jìng)爭(zhēng)。2015年1月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有25個(gè)省份公布了相關(guān)實(shí)施方案，而浙江省也已于10月宣布實(shí)施此項(xiàng)改革。
居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)
同步上調(diào)的還包括城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，據(jù)了解，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且達(dá)到退休年齡的城鄉(xiāng)居民，領(lǐng)到的養(yǎng)老金由兩部分組成：
一是個(gè)人賬戶(hù)部分按月發(fā)放的金額，與個(gè)人選擇的繳費(fèi)檔次有關(guān)。
二是財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
本市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)自去年1月1日起已經(jīng)調(diào)整為245元，今年將繼續(xù)提高。
完善養(yǎng)老保障體系
根據(jù)《天津市“十三五”規(guī)劃綱要草案》，本市在“十三五”時(shí)期將完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
職業(yè)年金是單位及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ) 充性養(yǎng)老金制度。其實(shí)就是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)單位性質(zhì)的不同有著不同的叫法，企業(yè)參加的一般稱(chēng)為企業(yè)年金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加的則稱(chēng)為職業(yè)年金。
