洛陽(yáng)社�；鶖�(shù)調(diào)整最新消息
7月1日起，我市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行度繳費(fèi)基數(shù)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，可以根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，按上年度我市在崗職工年平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等7個(gè)檔次，自行選擇繳費(fèi)基數(shù)。
隨著我市社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善，社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社保待遇水平逐年提高。截至目前，全市參�？�?cè)藬?shù)達(dá)801萬(wàn)人(次)，每年按時(shí)足額支付各項(xiàng)社保待遇100多億元。如今，我市醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
提高社保待遇 擴(kuò)大覆蓋范圍
先后9次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，10次調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇，連續(xù)11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。目前，我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例大幅提高，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)最高可達(dá)46萬(wàn)元和37萬(wàn)元。
今年，我市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，較去年人均增幅達(dá)到11%，每人每月將至少多領(lǐng)105元，受益者約有27萬(wàn)人。每年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)時(shí)，政策還對(duì)高齡退休人員給予適當(dāng)?shù)膬A斜。同時(shí)，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，增加的養(yǎng)老金也越多，以鼓勵(lì)市民多繳多得，積極參保。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我市走在了全國(guó)前列。2007年，我市被列為全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)首批試點(diǎn)城市。當(dāng)年，我市在全國(guó)率先將無(wú)力繼續(xù)參加職工醫(yī)保的破產(chǎn)困難撤銷(xiāo)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);2008年3月，我市在全國(guó)79個(gè)首批試點(diǎn)城市中，率先將計(jì)劃生育醫(yī)療、意外傷害和新生兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);2008年9月，在國(guó)務(wù)院大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策出臺(tái)前，我市又將在洛高等院校學(xué)生統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
創(chuàng)新管理模式 提高服務(wù)水平
“一五”期間，全國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)工程中有7項(xiàng)落戶洛陽(yáng)。當(dāng)年投身洛陽(yáng)的建設(shè)者，大多已經(jīng)步入老年，退休后多數(shù)回原籍定居。由于目前全國(guó)各地醫(yī)療保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一，造成這些老同志在異地看病住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，需個(gè)人先行墊資，然后再回到或?qū)螕?jù)資料寄往參保地報(bào)銷(xiāo)，造成審核難度大、周期長(zhǎng)。
為解決異地居住和轉(zhuǎn)外就醫(yī)人員看病即時(shí)結(jié)算問(wèn)題，我市在全省首創(chuàng)異地就醫(yī)委托結(jié)算，先后與上海、北京、天津、重慶、廣州、沈陽(yáng)、哈爾濱、西安、武漢、南京、深圳、福州、成都、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)治、杭州、南寧、長(zhǎng)春、青島、三亞等20個(gè)城市簽署異地就醫(yī)結(jié)算協(xié)議，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。
近年，我市對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新， “五險(xiǎn)合一”和委托經(jīng)辦被業(yè)內(nèi)稱為社�！奥尻�(yáng)模式”。
市人社局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)王亞偉介紹，所謂委托經(jīng)辦，就是政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，與銀行、企業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，將社保的非核心業(yè)務(wù)委托其辦理，其實(shí)質(zhì)就是政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)的方式，委托社會(huì)力量提供公共服務(wù)。
目前，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇初審、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇支付初審委托商業(yè)保險(xiǎn)公司辦理試點(diǎn)，在全國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管和業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離。我市靈活就業(yè)人員和部分中小企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保業(yè)務(wù)，如新參保、信息變更、停保、續(xù)保等，離退休人員的指紋采集和驗(yàn)證、失業(yè)人員的失業(yè)金領(lǐng)取，均可通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。利用城市區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，市人社局社保部門(mén)積極打造“社保便民服務(wù)圈”，讓市區(qū)群眾步行15分鐘之內(nèi)即可辦理社保業(yè)務(wù)。
為減少大型企業(yè)辦理社保業(yè)務(wù)的中間環(huán)節(jié)，市社保局探索實(shí)施企業(yè)社保業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦制度，將部分社保業(yè)務(wù)委托和授權(quán)企業(yè)辦理，與中信重工、洛陽(yáng)石化等10 家企事業(yè)單位簽訂辦理協(xié)議，大大提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，該局在全省首家設(shè)立企事業(yè)單位辦理社保業(yè)務(wù)客戶端，300多家安裝客戶端的企業(yè)，可在網(wǎng)上辦理有關(guān)社保業(yè)務(wù)，大大縮短了辦理時(shí)間。
加強(qiáng)基金監(jiān)管 確保審核公平
社保資金的安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，社保政策的公平公正更關(guān)系到參保人員的切身利益。近年，市人社局采取多項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)社保資金監(jiān)管,保證社會(huì)保障資金安全運(yùn)行。
就拿委托經(jīng)辦來(lái)說(shuō)，此舉并不意味著社保機(jī)構(gòu)放手不管、放棄管理責(zé)任。為做到委托銀行經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任不缺失、服務(wù)質(zhì)量不下降，市社保局與委托經(jīng)辦銀行先后制定了承諾書(shū)、工作職責(zé)、保密協(xié)議等規(guī)定，不斷探索完善和規(guī)范委托管理流程和基金管理辦法，每年對(duì)被委托單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立服務(wù)質(zhì)量保證金制度等激勵(lì)約束機(jī)制。
為確保社保基金安全，市社保局除按國(guó)家規(guī)定實(shí)行收支兩條線、財(cái)政專戶管理外，在全國(guó)第一家與會(huì)計(jì)事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)客觀中立、專業(yè)力量強(qiáng)的特點(diǎn)，全程參與社�；鸬氖�、管、支各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位、全過(guò)程進(jìn)行第三方監(jiān)管。
退休、提前退休手續(xù)的辦理及各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的認(rèn)定和變更，牽涉到企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益。為了簡(jiǎn)化審批程序，杜絕 “各自為政、不公開(kāi)、不透明”審批，市人社局實(shí)行了“聯(lián)審聯(lián)批”制度，即養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理實(shí)行行政部門(mén)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)科室聯(lián)合審理、聯(lián)合審批制度，企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)地方一次審核完畢。如今，在社保服務(wù)大廳窗口，企業(yè)和群眾的正常退休等各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)實(shí)行隨到隨辦、即時(shí)辦理，使審批業(yè)務(wù)更加科學(xué)、規(guī)范、透明、高效，也有效杜絕了各類弄虛作假行為。
對(duì)于醫(yī)療工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)，市人社局一是增加了工傷鑒定頻率，將工傷鑒定受理由過(guò)去每季度一次改為隨時(shí)申報(bào)受理，傷殘等級(jí)評(píng)定由過(guò)去的半年一次改為現(xiàn)在每月一次;將病退鑒定評(píng)審由過(guò)去的每年一次改為現(xiàn)在的半年一次;腫瘤病人和精神病人隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理、鑒定。二是改進(jìn)鑒定程序，縮短工傷申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)限，對(duì)材料齊全、事實(shí)清楚的生產(chǎn)性事故，15天內(nèi)完成工傷認(rèn)定。
