李忠: 各位新聞界的朋友，大家早上好，我是人力資源和社會(huì)保障部新任新聞發(fā)言人李忠。我部實(shí)行新聞發(fā)言人制度以來(lái)，和媒體建立了經(jīng)常性的溝通機(jī)制，也得到了各方面的支持和幫助。我作為人力資源社會(huì)保障部新任新聞發(fā)言人，首次和大家見(jiàn)面，希望得到大家的繼續(xù)支持，也非常愿意和大家建立良好的溝通交流關(guān)系，共同推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：(1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，比多增44萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右的較低水平，四季度末為4.05%。(2)重點(diǎn)群體就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，組織實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)，加大就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)力度，高校畢業(yè)生就業(yè)水平與基本持平。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總體穩(wěn)定，據(jù)對(duì)10 省500個(gè)行政村的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，四季度末在外務(wù)工人數(shù)為27.23萬(wàn)人，同比增加0.13萬(wàn)人。失業(yè)人員再就業(yè) 566萬(wàn)人，比增加14萬(wàn)人;就業(yè)困難人員就業(yè)180萬(wàn)人，與基本持平。(3)人力資源市場(chǎng)供求基本平衡。根據(jù)對(duì)100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求信息分析，市場(chǎng)求人倍率(市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率)延續(xù)了往年求略大于供、保持基本平衡的態(tài)勢(shì)，一直穩(wěn)定在1以上。(4)企業(yè)用工總體穩(wěn)定。據(jù)對(duì)全國(guó)21736戶(hù)企業(yè)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，12月末共有崗位1672.08萬(wàn)個(gè)，比末減少了1.33%。從全年情況看，企業(yè)用工總體上較為平穩(wěn)。
下一步工作安排：一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，落實(shí)完善更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政策宣傳、工作調(diào)度和督促檢查，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體政策落實(shí)。二是突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位，健全鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，健全完善就業(yè)援助制度。切實(shí)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中企業(yè)職工下崗再就業(yè)工作。三是完善扶持創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款等扶持政策，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為勞動(dòng)者提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，完善公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，加強(qiáng)全國(guó)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
二、社會(huì)保障工作
工作進(jìn)展情況：(1)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)全面完成。，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到 32212萬(wàn)人、57322萬(wàn)人、16417萬(wàn)人、19897萬(wàn)人、16397萬(wàn)人，比底分別增加1785萬(wàn)人、3680萬(wàn)人、1192萬(wàn)人、 887萬(wàn)人、968萬(wàn)人，均超額完成全年目標(biāo)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為32900.9億元，同比增長(zhǎng)13.8%;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為 26521億元，同比增長(zhǎng)19.6 %。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為49750萬(wàn)人，比底增加1381萬(wàn)人;基金收入2154億元，同比增長(zhǎng)17.8 %;基金支出1453.7億元，同比增長(zhǎng)26.4%。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。15個(gè)省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，已有27個(gè)省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，在130多個(gè)城市開(kāi)展了試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，制定實(shí)施了醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制經(jīng)辦規(guī)程。制定實(shí)施了貫徹新修訂的工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)，印發(fā)了《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目(試行)》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范(試行)》兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，工傷預(yù)防試點(diǎn)擴(kuò)大到50個(gè)城市。發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。(3)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。經(jīng)過(guò)連續(xù)9次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均水平近1900元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到81元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助水平提高到人均280元;失業(yè)保險(xiǎn)金月均發(fā)放水平達(dá)到759元。(4)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理機(jī)制不斷健全。在25個(gè)省區(qū)市，92個(gè)地區(qū)開(kāi)展了社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn);對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)自行管理社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期納入地方管理。(5)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。修訂了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定。跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和異地就醫(yī)結(jié)算工作取得新進(jìn)展。開(kāi)展電子社保示范城市建設(shè)，26個(gè)省份建立了省內(nèi)異地結(jié)算系統(tǒng)。企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達(dá)到 79.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
下一步工作安排：一是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，整合城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，全面推進(jìn)和完善居民大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法。適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施方案。研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠等支持政策，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善不同群體參保政策，強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)配套政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、家庭服務(wù)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)按規(guī)定支付。三是繼續(xù)穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。四是大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，推進(jìn)基金安全評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊詐騙社�；鹦袨�，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)辦法。五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)精算工作，加強(qiáng)基層經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，拓展信息披露渠道，定期主動(dòng)公開(kāi)基金運(yùn)營(yíng)和結(jié)存、經(jīng)辦管理和服務(wù)情況等。
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況：(1)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成果顯著。新增4824人享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，享受特貼的高層次專(zhuān)家達(dá)到16.7萬(wàn)人。新選拔 421名國(guó)家百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選并授予有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選達(dá)到4500多人。留學(xué)回國(guó)人員累計(jì)達(dá)到109萬(wàn)人;全年招收博士后研究人員1.4萬(wàn)人，累計(jì)達(dá)11.5萬(wàn)人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到11:36:53。年度參加繼續(xù)教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)4400萬(wàn)人次。(2)重大工程項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。舉辦285期高研班，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1.5萬(wàn)人。制定出臺(tái)《國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》，基地在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)上的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。開(kāi)展萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)示范效果顯著。資助479 名留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展科技活動(dòng)和啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)，支持30個(gè)“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，有力支撐了海外學(xué)子回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)。(3)人才服務(wù)體系進(jìn)一步健全。新設(shè)博士后科研工作站644家，博士后流動(dòng)站、工作站總數(shù)已達(dá)5476個(gè)。新建國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20家，總數(shù)已達(dá)60家。全國(guó)各級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已達(dá)260余家。
下一步工作安排：一是做好高層次專(zhuān)家服務(wù)工作，深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，開(kāi)展全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰。二是做好留學(xué)回國(guó)人員服務(wù)工作，配合實(shí)施好“*”、“*”。三是提高中青年人才比例，改革完善博士后制度。提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作。
四、職業(yè)能力建設(shè)工作
工作進(jìn)展情況：(1)技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，完成了80個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和 100個(gè)技能大師工作室的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。(2)職業(yè)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。，全國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2049萬(wàn)人次，其中，就業(yè)技能培訓(xùn) 1227.5萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)208.2萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)548.7萬(wàn)人次，其他培訓(xùn)64.6萬(wàn)人次。各類(lèi)農(nóng)民工培訓(xùn)938.4萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)398萬(wàn)人。(3)技工院校改革取得新進(jìn)展。技工院校一體化課程教學(xué)改革深入推進(jìn)，全年全國(guó)技工院校招生達(dá)129.6萬(wàn)人，在校生達(dá)420余萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.4%。(4)組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽。組織完成了41項(xiàng)全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽國(guó)家級(jí)一、二類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。組織參加第42 屆世界技能大賽，取得1枚銀牌、3枚銅牌以及13項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)良成績(jī)。組織首屆中國(guó)青年技能夏令營(yíng)活動(dòng)。(5)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年參加職業(yè)技能鑒定達(dá)1838.6萬(wàn)人次，其中1536.7萬(wàn)人次獲得職業(yè)資格證書(shū)。
下一步工作安排：一是繼續(xù)組織實(shí)施好技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地落實(shí)好技師培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，研究制定企業(yè)新型學(xué)徒制度政策、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)政策。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)開(kāi)展。二是組織開(kāi)展高技能人才和職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)秀選手評(píng)選表彰工作。三是推進(jìn)技工院校一體化教學(xué)改革，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。四是繼續(xù)做好職業(yè)技能競(jìng)賽有關(guān)工作，組織開(kāi)展全國(guó)職業(yè)技能大賽系列活動(dòng)暨第43屆世界技能大賽選拔活動(dòng)。五是改革職業(yè)資格管理方式，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評(píng)價(jià)體系。完成國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作。
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況：(1)事業(yè)單位人事管理制度不斷健全，事業(yè)單位聘用管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提升，全國(guó)事業(yè)單位聘用制度推行率達(dá)到95%。(2)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作全面實(shí)施，全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)制度入軌，完成率超過(guò)90%。
下一步工作安排：一是出臺(tái)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施辦法，修改在事業(yè)單位加強(qiáng)特設(shè)崗位設(shè)置推動(dòng)出臺(tái)并貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。加快研究制定事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、考核、競(jìng)聘上崗等規(guī)定。二是分業(yè)分類(lèi)完善聘用制度，建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的合同用人機(jī)制。三是全面落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘制度，制定分行業(yè)公開(kāi)招聘辦法。四是全面推行崗位管理制度。做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施工作。
六、勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工工作
工作進(jìn)展情況：(1)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全。深入貫徹新修訂的勞動(dòng)合同法，全面開(kāi)展規(guī)范勞務(wù)派遣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可辦法。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制逐步健全，和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)全面深化。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀(guān)指導(dǎo)調(diào)控，，全國(guó)有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。(2)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)取得新進(jìn)展。研究制定基層調(diào)解工作規(guī)范，開(kāi)展預(yù)防調(diào)解示范工作，積極健全調(diào)解仲裁組織機(jī)構(gòu)，基層調(diào)解組織組建率達(dá)60%，地市級(jí)和縣級(jí)仲裁院建院率分別達(dá)到81%和71%，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。(3)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法不斷加強(qiáng)。開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)檢查，勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋率穩(wěn)步提高，監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。，全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件41.86萬(wàn)件，主動(dòng)檢查用人單位202萬(wàn)戶(hù)，督促用人單位與511.73萬(wàn)勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為471.21萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇 268.52億元，督促用人單位為742.69萬(wàn)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34.76億元。共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件2215件。(4)農(nóng)民工工作牽頭部門(mén)作用進(jìn)一步發(fā)揮。組織開(kāi)展了第七次全國(guó)農(nóng)民工工作督察，中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)和家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)。
下一步工作安排：一是創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)合同法配套規(guī)定，依法規(guī)范勞務(wù)派遣。推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度，加強(qiáng)高溫勞動(dòng)保護(hù)工作。推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，推進(jìn)基層調(diào)解組織和仲裁院建設(shè)，創(chuàng)新仲裁辦案方式，推廣使用仲裁辦案信息系統(tǒng)，提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展突出違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建立省市聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。四是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，完善農(nóng)民工工作的相關(guān)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工市民化。完善扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，大力推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)和中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)。 以上就介紹這些情況，下面我回答大家的提問(wèn)。
工人日?qǐng)?bào)記者: 兩節(jié)期間是農(nóng)民工討薪高發(fā)期，今年追討總額是268.52億，較去年的200億有所上升。有兩個(gè)問(wèn)題，第一，哪些措施有效地幫助了農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題的解決?第二，建立工資支付保障的長(zhǎng)效機(jī)制方面有哪些進(jìn)展?哪些政策和措施還需要進(jìn)一步完善?
李忠: 關(guān)于工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，多年來(lái)，我們指導(dǎo)各地建立完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，在拖欠問(wèn)題突出的建設(shè)領(lǐng)域，普遍建立了工資保證金。在近年來(lái)發(fā)生工資拖欠較多的市縣，探索建立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，建立了建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，對(duì)欠薪逃匿行為的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，以及政府對(duì)解決拖欠工資問(wèn)題屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、省政府負(fù)總責(zé)的制度。同時(shí)我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)工資支付情況的日常監(jiān)督執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)檢查，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題取得了明顯成效。
春節(jié)前是農(nóng)民工欠薪的高發(fā)期，為做好今年農(nóng)民工工資支付工作，我部去年在11月7日聯(lián)合公安、住建等八個(gè)部門(mén)一起下發(fā)了關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況的文件，去年12月9日我們又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。我們針對(duì)春節(jié)前農(nóng)民工工資支付的突出問(wèn)題，在全國(guó)部署開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)采取了這樣一些措施：
一是暢通舉報(bào)投訴的渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的排查。我們實(shí)行了舉報(bào)投訴案件首問(wèn)責(zé)任制，并要求在24小時(shí)內(nèi)采取處置措施。同時(shí)，針對(duì)建筑施工企業(yè)和招用農(nóng)民工較多的企業(yè)容易發(fā)生拖欠職工工資的問(wèn)題，我們也對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒絕不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，保持對(duì)欠薪犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)。
三是依法快速調(diào)處勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的綠色通道，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭，及時(shí)裁決，對(duì)于符合先予執(zhí)行條件的，先予執(zhí)行。
四是按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方政府的監(jiān)管責(zé)任。
五是適時(shí)集中公開(kāi)曝光一批查辦的典型案件，特別是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，營(yíng)造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論范圍。
我這里有一組數(shù)字，從去年11月7日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，截止到今年1月15日，兩個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一共檢查了用人單位 50.14萬(wàn)戶(hù)，涉及農(nóng)民工2223.86萬(wàn)人，共為150.29萬(wàn)農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)了被拖欠的工資和賠償金108.87億元。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件共890件，其中人民法院已經(jīng)審結(jié)了53件。
