2017年是十三五規(guī)劃是什么年?以下是小編給大家整理提供的相關內(nèi)容，快來閱讀了解吧。
2017年是十三五規(guī)劃是供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年
中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。*在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。
△12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。發(fā)表重要講話。
會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年。對于廣受關注的房地產(chǎn)市場，會議明確其定位：房子是用來住的、不是用來炒的。
確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的政策體系
會議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向、底線思維，一步一個腳印向前邁進。黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實踐檢驗，是符合實際的，必須全面貫徹落實。
會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
我國經(jīng)濟面臨突出問題的根源是重大結(jié)構性失衡
會議認為，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構性失衡，必須從供給側(cè)、結(jié)構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。
會議指出，今年推動供給側(cè)結(jié)構性改革取得初步成效。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革。
第一，深入推進“三去一降一補”
去產(chǎn)能方面：要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。
去庫存方面：要堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。
去杠桿方面：要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。
降成本方面：要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。
補短板方面：既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。
第二，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革
要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給政策，抓好玉米收儲制度改革，細化和落實承包土地“三權分置”辦法，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，廣辟農(nóng)民增收致富門路。
第三，著力振興實體經(jīng)濟
要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。
要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動。
要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
第四，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。
要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)�；赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
會議強調(diào)，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側(cè)結(jié)構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。
下決心處置一批風險點 著力防控資產(chǎn)泡沫
人民幣匯率方面，會議指出，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
國企混合制改革要在電力、電信等領域邁出實質(zhì)步伐
對于國企混合制改革，會議指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。
甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案
產(chǎn)權保護問題大家都非常關心，對此會議指出，要加強產(chǎn)權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。要穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，加強預期引導。
加快出臺養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】
養(yǎng)老保險改革民眾非常關注，對此會議指出，要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】。
“十三五”開局之年，供給側(cè)改革發(fā)揮積極作用
供給側(cè)結(jié)構性改革步入“深化之年”
供給側(cè)結(jié)構性改革是當前我國經(jīng)濟工作的主線。會議明確，2017年是推進供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年。，供給側(cè)結(jié)構性改革打響攻堅戰(zhàn)�！案母锶〉昧顺醪匠尚�，但絕非一日之功，正因其推進難度大、短期難見效，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力�！敝袊缈圃簩W部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說。
會議要求，2017年要深入推進“三去一降一補”，推動五大任務有實質(zhì)性進展�！�2017年，供給側(cè)結(jié)構性改革工作的特點在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這需要時間�！� 國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
推動五大任務取得實質(zhì)性進展，必須突出重點，與相關領域改革有機結(jié)合，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，去產(chǎn)能要與深化國有企業(yè)改革結(jié)合起來，去庫存要以化解三、四線城市房地產(chǎn)庫存為重點，去杠桿要分階段有序推進，降成本要著力降低制度性交易成本，補短板重在補“軟件”短板。
加快推進一批基礎性關鍵性改革
破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會議提出，2017年要加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。
“在深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革的同時，2017年一些關鍵性的重大市場化改革絕不能放松。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說，主要包括深化國有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關系、深化土地制度改革、完善社會保障制度等在內(nèi)，一系列重點領域改革必須取得突破可持續(xù)性進展，從而增加有效的制度供給。
“經(jīng)濟運行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù)，關鍵要有體制機制保障，需要一些重點和關鍵領域改革堅定不移推進下去�！睆埩⑷赫f，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進的關系，對于順利推進各方面改革至關重要。
