解讀G20峰會(huì)主題:為發(fā)展添動(dòng)力 為人民謀福祉
二十國集團(tuán)*第十次峰會(huì)取得豐碩成果,人們對明年在中國杭州召開的峰會(huì)充滿期待。*主席提出,峰會(huì)的主題已經(jīng)確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,并將從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域做好籌備工作。確定這樣的主題和重點(diǎn),基于對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢做出的重大判斷,體現(xiàn)了協(xié)調(diào)各國聯(lián)動(dòng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中國智慧。
國際金融危機(jī)爆發(fā)至今已有7年,其深層次影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整,復(fù)蘇艱難緩慢、增長動(dòng)力不足。有的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的復(fù)蘇跡象是寬松貨幣政策引發(fā)虛熱所致,有的經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力參與度仍處于歷史低水平,有的經(jīng)濟(jì)體仍然需要外部輸血才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)證明,過度依靠財(cái)政貨幣政策,繞開改革創(chuàng)新拒絕“結(jié)構(gòu)手術(shù)”,繞開溝通合作各自為政的做法不僅無法治愈頑疾,還會(huì)造成更大泡沫和危機(jī),甚至引致經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯。如何尋找新的發(fā)展動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),已經(jīng)成為全球面對的共同難題。
*主席強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”,八個(gè)字涵蓋了綜合施策,又高度凝練,指明了實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的必由之路。創(chuàng)新是長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力之源,靠體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力、靠科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本所在;活力是扭轉(zhuǎn)頹勢走出泥潭的重要表現(xiàn),其中最重要的是讓貿(mào)易和投資引擎重新高速運(yùn)轉(zhuǎn),讓世界經(jīng)濟(jì)氣通血暢、健康發(fā)展;聯(lián)動(dòng)是增強(qiáng)全球發(fā)展整體動(dòng)力的必要手段,各國謹(jǐn)慎調(diào)整各項(xiàng)政策行動(dòng)并保證清晰溝通,才能合作解決發(fā)展難題,盡可能減少世界經(jīng)濟(jì)的不確定性;包容是發(fā)展的價(jià)值所在和價(jià)值追求,讓全球化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的利益好處惠及所有國家,讓經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的效益、財(cái)富惠及所有人群,不僅是共同的道義責(zé)任,而且能釋放出巨大的有效需求。
二十國集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體,如果能夠在“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”這四個(gè)方面先行一步、做出表率,加快形成各國相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局,勢必有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提升發(fā)展?jié)摿、消弭分歧沖突、增加人民福祉,在世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中共同構(gòu)筑人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的人類光明前景。
解讀:杭州g20峰會(huì)主題“4個(gè)i”各有深意
11月16日,中國宣布下屆二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)將在杭州舉行,峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。這四個(gè)詞的英文分別是創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(dòng)(Interconnected)、包容(Inclusive),組成“4個(gè)I”。
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。
習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中,指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”:“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)能已近尾聲”。因此,要想徹底走出危機(jī),必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放,就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動(dòng)。
為此,必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”,使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持,共促發(fā)展,并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn),而不是把一國標(biāo)準(zhǔn)推廣到市場。
杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會(huì)舉辦地點(diǎn)放在杭州,大有深意,其中一個(gè)目的就是突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題。
“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理,對其中的不合理之處加以改革,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛力。
一個(gè)人要有活力,必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理,世界經(jīng)濟(jì)要有活力,必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”??完善而公平的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。
完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,首先需要解決的就是貨幣基金組織(IMF)的份額改革,使既定的改革新政策及新方案【全文】得以落實(shí),并使特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的現(xiàn)實(shí),讓人民幣加入SDR。IMF的改革計(jì)劃五年前就已達(dá)成,但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦?這是下屆中國主辦G20繞不開的問題。
在全球治理體系中,中國已經(jīng)加入了全部的主要組織,是秩序的主要參與者;通過新興的機(jī)制,如金磚國家、亞投行等,中國成為全球治理體系的改革推動(dòng)者之一;而的G20,將使中國成為全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者。
“聯(lián)動(dòng)”是指聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,包括促進(jìn)貿(mào)易與投資,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
在全球價(jià)值鏈時(shí)代,任何一個(gè)國家都無法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展,任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長久。中國倡導(dǎo)“聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”概念,就是要破除藩籬,實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng),共商、共建、共享發(fā)展。
習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中,把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”,血液通則身體健。因此,中國主辦G20,要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資,推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,前提是建開放型世界經(jīng)濟(jì),讓“你中有我,我中有你”。中國已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國策。通過G20政府間合作,中國將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場平臺(tái),推進(jìn)全球自由貿(mào)易。
聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,通路、通電、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)在,中國將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界,作為G20全球經(jīng)濟(jì)長效治理的主題。
中國提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通,一個(gè)“通”字,點(diǎn)明聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的主題。
“包容”是指包容性增長,讓發(fā)展的成果惠及全球,促進(jìn)公平公正,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)主席在發(fā)言中指出,危機(jī)的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說,世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題,就要推進(jìn)包容性增長,也就是讓增長的成果惠及全球的各個(gè)角落。
占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展,是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)聯(lián)合國2030年發(fā)展議程,需要應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等、不公正問題,同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價(jià)值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢,共享發(fā)展機(jī)遇。
總之,杭州峰會(huì)主題已定,“4個(gè)I”各有深意。我們期待,在明年的杭州G20峰會(huì)上,這“4個(gè)I”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動(dòng)力。