全國兩會熱點議題天前瞻整理版(一)

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全國兩會召開時間確定。據12月27日報道,十二屆全國人大四次會議將于3月5日在北京召開;全國政協十二屆四次會議被建議于明年3月3日在北京召開。的全國兩會有何看點?下面是小編為大家整理的相關資訊,歡迎閱讀參考。

數字一:7%左右

經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業(yè)。

數字二:3%左右

居民消費價格漲幅3%左右。

數字三:12%左右

廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據經濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉,優(yōu)化信貸結構,提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟。

數字四:1.62萬億

今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。

數字五:4.5%以內

今年要實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。

著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,支持到新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權益的守護神。

  數字六:8000億元

鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發(fā)展的先行官。

  數字七:1.1萬億

今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農產品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農田劃定工作,實施耕地質量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。加快新技術、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。

數字八:1000萬人

新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設,今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題,新建改建農村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

  數字九:740萬

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

數字十:10%

加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

另外,記者選取報告中十大“亮點”,以期從另一種角度解讀2015年中國經濟社會的發(fā)展脈絡。

  ——“安不忘危,治不忘亂”

過去一年,中國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進。李克強指出,我們既要看到成績,更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔當,不辱歷史使命,不負人民重托。

——“雙目標”、“雙結合”、“雙引擎”

新的一年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。李克強強調,我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu),實現中國經濟提質增效升級。

  ——“一定能夠頂住經濟下行壓力”

在言及培育和催生經濟社會發(fā)展新動力時,李克強指出,中國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力,讓中國經濟始終充滿勃勃生機。

——“有權不可任性”

“大道至簡,有權不可任性!崩羁藦娭赋觯骷壵家⒑喺艡、轉變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。

——“行穩(wěn)致遠”

在協調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化方面,李克強指出,穩(wěn)增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。

  ——政府不唱“獨角戲”

李克強說,今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣),但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。

——“鐵腕治理”

“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理!崩羁藦娬f,我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。

  ——“立國之道,惟在富民”

“民之疾苦,國之要事!崩羁藦娬f,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。他并指出,持續(xù)推進民生改善和社會建設。“立國之道,惟在富民。”要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。

  ——“不得法外設權”

“堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道!崩羁藦娭赋觯鸱▽W法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權。

  ——“權力瘦身”

李克強說,腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。

解讀:2015年政府工作報告中十大關鍵數據

編者按 2015年是中國全面深化改革的關鍵之年,是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年,中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日,國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作,其中用了大量客觀的數據闡述了的進展和2015年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組就其中的10個重大數據進行了羅列和解讀:

  1、2015年國內生產總值增長7%左右

這一預期目標較之于去年下調了0.5個百分點,這表明中國政府并沒有因經濟減速而動搖經濟結構改革的決心。2015年的7%增速的年度經濟增長總量,與7.4%增速的年度增長總量大體相當。2015年中國經濟增量預計相當于1997年全年的中國經濟總量。在經濟新常態(tài)的大背景下,這一目標旨在與全面建成小康社會目標相銜接,經濟轉型與結構升級的要求相適應。

2、財政用于民生的比例達到70%以上。

這樣的比重不但在中國以前從未出現,就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本”,“織密織牢民生保障網,增進人民福祉”。

3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上

2015年政府預期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。 我國今年高校畢業(yè)生將達到歷史最高的749萬人,還有大量農村人口流入城市,再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力,困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標數字凸顯了政府的促進就業(yè)的堅定信心。著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),對經濟新常態(tài)下經濟社會平穩(wěn)轉型具有重要意義。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內

2015年政府預期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經濟處在“三期疊加”的大環(huán)境中,經濟結構轉型與調整必然帶來失業(yè)率控制的壓力。因此,這一不低于去年的失業(yè)率目標充分體現了政府的自信與決心,對增強人民福祉有著重大意義。

  5、居民消費價格(CPI)漲幅3%左右

我國CPI同比增長2%,創(chuàng)下自2010年以來的物價漲幅新低,反映出經濟下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望2015年,我國經濟運行緩中趨穩(wěn),國內需求短期內難以改善,這種溫和通脹格局有望延續(xù)。CPI漲幅3%左右的目標,有助于推進價格改革,這也為央行[微博]實行寬松的貨幣政策留出了空間。

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