2017年全國兩會關(guān)于事業(yè)單位漲工資話題議案提案解讀,兩會事業(yè)單位漲工資相關(guān)提案
2017年事業(yè)單位工資有調(diào)整嗎?隨著2017年全國兩會即將到來,各種熱議話題紛紛登榜全國兩會熱議榜單。其中,就包括了事業(yè)單位工資改革這一方面。那么,2017年事業(yè)單位工資改革調(diào)整如下:
全國多個省份機(jī)關(guān)單位2017年將調(diào)整工資
近期,四川、內(nèi)蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議,明確提出今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
1月19日,內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議明確,按照國家要求,今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),這次調(diào)標(biāo)是建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制后的首次調(diào)整,各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理自查,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正。同日,四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確,今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),并指出,這是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于近期每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整,對完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。
江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”,北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”,陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”,等等。
在去年,吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露,今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國家部署,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制、實施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)、落實人民警察工資待遇調(diào)整政策,開展法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作。
【2017年事業(yè)單位工資調(diào)整機(jī)會大嗎】
2015年1月14日,《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布,自10月1日起實施。近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開始繳納基本養(yǎng)老保險,同時其基本工資也進(jìn)行了調(diào)整。截至2015年7月底,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成。這次調(diào)資工作進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。對于如何調(diào)整,人社部表示,將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素,確定調(diào)整幅度,逐步提高基本工資占工資的比重。
此次工資調(diào)整優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu),將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資,提高了基本工資占工資的比重。同時,重點(diǎn)向基層傾斜,并確保所有人員的工資都有所增加。按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。
2016機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資有望上漲10%
2017年全國兩會期間,人社部副部長何憲接受記者采訪時透露,2017年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比,有望進(jìn)一步提高,從40%增長到45%左右。
何憲稱,目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中,教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬,還有1200萬是退休人員。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。
3月14日,從目前看,完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。
主要成效包括幾個方面:
一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。
二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),人均提高300元的工資,同時把一部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中,再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險的部分,基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。
第三,注重向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。
根據(jù)今年兩會上提交討論的2017年財政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時,如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。
目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理
3月14日,何憲表示,由于長期以來工資的正常增長機(jī)制還沒有建立起來,在相當(dāng)多的年份,工資增長靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大,一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距,二是層級比較高的機(jī)關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整原因
談到是什么原因?qū)е聶C(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理時,何憲表示,新中國成立后,國家把全國分為11類地區(qū),根據(jù)物價水平、生活成本等確定不同的工資。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大,原來的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢了。1993年工資制度改革時,工資區(qū)制度停止實施。隨后,各地開始自行建立津貼補(bǔ)貼,但這種做法帶來了一系列問題:
一是地區(qū)單位差異大,高的高、低的低;
二是發(fā)放不規(guī)范,收入秩序比較混亂;
三是工資結(jié)構(gòu)不合理,基本工資比重過低。
因此,從2006年起國家對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范,下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。
地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺
何憲稱,具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究,主要考慮是,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價等情況,用科學(xué)的方法進(jìn)行計算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究,有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。