北京公安民警文職輔警改革新政策及新方案【全文】細(xì)則出臺最新消息
9月24日至25日在遼寧大連召開的全國公安廳局長座談會就深入推進(jìn)公安改革、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作進(jìn)行了部署。 在全面深化公安改革的關(guān)鍵時(shí)刻，這次會議會發(fā)出怎樣的動(dòng)員、釋放什么利好消息、回應(yīng)群眾和基層民警的哪些關(guān)切? 國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強(qiáng)調(diào)，各級公安機(jī)關(guān)要牢牢把握全面深化公安改革的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持向能力建設(shè)聚焦、向體制機(jī)制著力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革進(jìn)度、加大攻堅(jiān)力度，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題上取得新突破，讓廣大人民群眾有更多獲得感。
“把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來” 力爭到2020年基本形成新型戶籍制度 《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理工作的意見》即將出臺 “蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)公安改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”“建立居民身份證異地受理等制度，讓群眾辦證更便利用證更安全”“著力打造交通管理服務(wù)升級版，讓群眾切身感受到‘互聯(lián)網(wǎng)+交通管理創(chuàng)新’帶來的便捷服務(wù)”„„截至目前，公安部深改組已先后召開了15次會議，審議了32項(xiàng)重大改革事項(xiàng)，出臺了21件綜合或?qū)ｍ?xiàng)改革文件，全面深化公安改革在一些重要領(lǐng)域取得了階段性成果。 改革越是往縱深發(fā)展，觸及的難題越多、解決的難度越大。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，說一千道一萬，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各地要切實(shí)把頂層的政策設(shè)計(jì)落實(shí)到“最后一公里”，把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來。 繼續(xù)推進(jìn)公安改革，廣大人民群眾將享受到更多更好的改革成果。 戶籍制度改革將讓更多“新市民”享受到紅利。目前，有24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺了戶籍制度改革意見。這次會議要求，尚未出臺意見的，要抓緊推動(dòng)、盡快出臺;已經(jīng)出臺的，要進(jìn)一步完善配套辦法、抓好具體落實(shí)，力爭到2020年基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍制度。 “綠卡”制度將讓更多的跨洋夢想得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)透露，《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理工作的意見》即將出臺。這是落實(shí)國家引智引資戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大社
給人改變未來的力量 會體制改革，為完成“綠卡”制度提供了基本依據(jù)�？梢灶A(yù)見，意見出臺后，“綠卡”申請數(shù)量可能會成倍增長，會議要求有關(guān)部門要提早著手，做好實(shí)施準(zhǔn)備。 這次會議還要求，要緊緊圍繞出入境證件審批權(quán)限下放、駕考制度改革等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，抓緊研究推進(jìn)。會議對深化行政審批制度改革也提出了要求。 全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。為進(jìn)一步增強(qiáng)人民警察職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，公安改革始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從政策措施研究到制度設(shè)計(jì)制定都在向基層傾斜。 會議要求，深入推進(jìn)人民警察分類管理制度改革，著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。深入推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革，著力提升源頭招警質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)。深入推進(jìn)人民警察職業(yè)保障制度改革，著力提升民警工作積極性和隊(duì)伍凝聚力。 公安改革在加速推進(jìn)，這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實(shí)，人們將會更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。 “要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向” 人民警察分類管理制度有望實(shí)行 人民警察工資制度改革思路大致明確 郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向。各地要始終堅(jiān)持面向基層，著眼解決實(shí)際問題，在政策措施、制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制上向基層傾斜，著力推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。 繼續(xù)推進(jìn)公安改革，基層民警職業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。會議透露，將對人民警察實(shí)行分類管理，主要是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，改革在向著建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度邁進(jìn)。 近年來，中央在民警撫恤優(yōu)待、因公負(fù)傷醫(yī)療救助、意外傷害保險(xiǎn)等方面出臺了一系列制度措施，人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據(jù)介紹，對提高民警生活待遇問題，有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的研究、測算、論證等工作。會議透露，目前，在有關(guān)部門的大力支持下，人民警察工資制度改革的思路已經(jīng)大致明確。據(jù)介紹，改革對工資水平、改革路徑、實(shí)施步驟等均有考慮，以充分體現(xiàn)公安工作超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)特點(diǎn)。 “符合改革方向的，可以大膽地闖、大膽地試” 公安機(jī)關(guān)將建立法律顧問制度 市縣公安機(jī)關(guān)將探索實(shí)行大部門、大警種制 今年以來，各地緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)政策對接，貴州、江西、陜西、山東、廣東、吉林、云南7省以省委、省政府名義審議出臺了公安改革意見。上海結(jié)合推進(jìn)司法體制改革精心謀
劃公安改革試點(diǎn)，寧夏回族自治區(qū)積極探索在市縣公安機(jī)關(guān)實(shí)行大部門制，推動(dòng)改革取得了初步成效。 郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要注重突出試點(diǎn)先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊(duì)伍活力，都可以大膽地闖、大膽地試。 公正司法是法治的生命線。最近，公安部建立了法律顧問制度，各地也將建立這一制度，為重大決策提供法律咨詢服務(wù)。會議要求，要改進(jìn)執(zhí)法辦案管理，全面實(shí)行重大決策合法性審查機(jī)制，凡是制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動(dòng)等重大決策，都要進(jìn)行合法性審查，必要時(shí)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)預(yù)案。會議還提出，深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，要完善執(zhí)法辦案制度，要落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任。 打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的基本職能。當(dāng)前，犯罪形勢出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)新變化。會議要求，通過深化改革，各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新理念機(jī)制、豐富方法手段，著力提高打擊犯罪的能力和水平，著力提高動(dòng)態(tài)化信息條件下駕馭社會治安局勢的能力，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。 為提升警務(wù)效能和整體戰(zhàn)斗力，會議提出要深化警務(wù)機(jī)制改革，并希望各地解放思想、大膽探索，主動(dòng)適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化要求，在承擔(dān)更多實(shí)戰(zhàn)任務(wù)的市、縣公安機(jī)關(guān)積極探索實(shí)行大部門、大警種制，在縱向上壓縮指揮層級、在橫向上實(shí)施合成作戰(zhàn)。 公安管理體制改革備受關(guān)注，會議透露，人民警察分類管理制度改革將在報(bào)請中央批準(zhǔn)后抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作，關(guān)于加強(qiáng)人民警察招錄工作和公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見將很快印發(fā)實(shí)施，人民警察工資制度改革也會在調(diào)研論證后形成成熟方案。 “必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力” 抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保打了一場漂亮的整體仗 1月至8月嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降12.4% 1月至7月共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲 全面深化公安改革是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制和社會體制改革作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。 郭聲琨強(qiáng)調(diào)，我們必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為倍(備???)加奮發(fā)努力、做好公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加出色的工作業(yè)績、更加優(yōu)良的作風(fēng)形象來回報(bào)中央的關(guān)心厚愛。 今年以來的工作，大事難事多，壓力挑戰(zhàn)大。全國公安機(jī)關(guān)打贏了一場又一場硬仗，特別是在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)中，廣大公安民警和現(xiàn)役官兵打了一場漂亮的整體仗，圓滿完成紀(jì)念活動(dòng)安保任務(wù)，充分展現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良的作風(fēng)。 全國公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)打防管控等各項(xiàng)措施，確保了社會面平穩(wěn)有序，1月至8月嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降12.4%。堅(jiān)持以打開路，深入開展緝槍治爆、百城禁毒會戰(zhàn)和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)破獲一批大要案，成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風(fēng)險(xiǎn)管控，針對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域特別是股市出現(xiàn)的新情況，深入開展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場犯罪案件，打掉地下錢莊窩點(diǎn)近百個(gè)。 平安和幸福的背后，是守護(hù)者的巨大辛勞和無私奉獻(xiàn)，甚至是鮮血和生命。據(jù)了解，今年1月至7月，全國公安機(jī)關(guān)共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲。 全面深化公安改革、全力做好公安工作，是時(shí)代賦予的神圣使命，黨和人民寄予厚望。會議要求，各級公安機(jī)關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，著力提升新形勢下做好公安工作的能力和水平，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)公安事業(yè)新發(fā)展。
