(一)仲裁證據(jù)保全的概念及條件
仲裁證據(jù)保全是指在仲裁裁決作出之前，對(duì)有可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由法院所采取的對(duì)證據(jù)加以保護(hù)的一種臨時(shí)性的強(qiáng)制措施。證據(jù)保全在仲裁程序中具有重要意義，其可以有效地保護(hù)能夠證明仲裁案件的事實(shí)證據(jù)，防止證據(jù)被滅失、毀損等情形的發(fā)生。因此，國(guó)際上及各個(gè)國(guó)家在仲裁法或相關(guān)的法律中均規(guī)定有仲裁中證據(jù)保全的條款。我國(guó)仲裁法第46條也規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。仲裁中證據(jù)保全必須符合下列條件：
1、證據(jù)有可能滅失的危險(xiǎn)。在仲裁程序中，有些證據(jù)如果不能及時(shí)收集、保存，就有滅失的可能，在仲裁審理中就無(wú)法有效發(fā)揮其作用，如證人因年老、疾病，有可能死亡;作為證據(jù)的物品有腐壞、變質(zhì)或滅失的可能等，因此，證據(jù)有滅失的危險(xiǎn)是申請(qǐng)證據(jù)保全的必要條件。
2、證據(jù)存在有以后難以取得的情形。有些證據(jù)隨著時(shí)間的推移雖不一定有滅失的危險(xiǎn)，但存在有可能難以取得的情形。例如證人即將出國(guó)留學(xué)、定居，就會(huì)使證據(jù)在庭審時(shí)由于不能及時(shí)取得而使案件事實(shí)無(wú)法得到證明，因此，證據(jù)存在著以后難以取得的情形或因素是申請(qǐng)證據(jù)保全的前提條件。
3、申請(qǐng)保全的證據(jù)是決定仲裁案件事實(shí)的主要證據(jù)，如果不及時(shí)保全將影響仲裁案件的處理。證據(jù)是證明案件事實(shí)的根據(jù)，證據(jù)的滅失或者難以取得將使得負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人因無(wú)法舉證而承擔(dān)不利的法律后果。但是，在仲裁實(shí)踐中往往對(duì)證明案件事實(shí)起主要作用或者決定性作用的證據(jù)，在面臨有滅失或者以后難以取得的情形時(shí)才可以申請(qǐng)證據(jù)保全。如果證據(jù)不是主要證據(jù)或者對(duì)案件事實(shí)起決定性證明作用的證據(jù)，或者即使收集不到這些證據(jù)也不會(huì)影響案件的審理，就沒(méi)有必要申請(qǐng)證據(jù)保全。
4、由當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出證據(jù)保全的申請(qǐng)。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定及世界通行的做法，證據(jù)保全必須由仲裁當(dāng)事人申請(qǐng)，不論仲裁機(jī)構(gòu)還是法院都無(wú)權(quán)直接采取證據(jù)保全措施。
(二)證據(jù)保全程序
1、當(dāng)事人書面申請(qǐng)。證據(jù)保全程序的啟動(dòng)，從當(dāng)事人提出書面的證據(jù)保全申請(qǐng)開(kāi)始。按照我國(guó)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的。應(yīng)當(dāng)向受理仲裁案件的仲裁委員會(huì)提出證據(jù)保全申請(qǐng)。
2、仲裁機(jī)構(gòu)向法院提交當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)。我國(guó)仲裁法第46條規(guī)定：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。第68條規(guī)定：涉外仲裁的當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，涉外仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的中級(jí)人民法院。
3、人民法院審查并作出裁定。人民法院在收到仲裁委員會(huì)提交的當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)有充分理由，確有保全證據(jù)必要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出證據(jù)保全的裁定。裁定中應(yīng)明確：在何時(shí)、何地、以何種方法保全何種證據(jù)，存卷保管，以便仲裁庭調(diào)查使用。如果法院經(jīng)審查認(rèn)為不符合證據(jù)保全條件，即可駁回證據(jù)保全申請(qǐng)，并作出裁定，說(shuō)明理由，同時(shí)通知仲裁委員會(huì)和當(dāng)事人。
4、采取保全措施。人民法院在作出證據(jù)保全的裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保全措施。人民法院進(jìn)行證據(jù)保全時(shí)，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。
