事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是相對(duì)于由勞動(dòng)合同調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系而言的，指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系或變更勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，沒有按照法律的要求簽訂書面的勞動(dòng)合同，但符合確立勞動(dòng)關(guān)系的其他構(gòu)成要件，勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，雙方在實(shí)際工作中存在勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，是在勞動(dòng)法調(diào)整范圍內(nèi)，但不符合法定模式的勞動(dòng)關(guān)系�？紤]到我國目前的勞動(dòng)就業(yè)狀況，我國勞動(dòng)立法承認(rèn)并保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系�！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第二條規(guī)定“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。”2001年《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第一條也作出類似解釋。這是我國目前關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。但由于這些規(guī)定還是非常抽象，我們很難對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系做出明確具體的判斷。
一般來說，作為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系主要包括實(shí)質(zhì)要件和形式要件兩方面。從實(shí)質(zhì)要件而言，首先是勞動(dòng)者已經(jīng)提供勞動(dòng)行為;其次是勞動(dòng)者已經(jīng)成為用人單位成員，如用人單位提供報(bào)酬、福利待遇;第三是勞動(dòng)者已納人用人單位的勞動(dòng)管理體系，勞動(dòng)者與用人單位存在從屬關(guān)系;最后是用人單位與勞動(dòng)者對(duì)此存在默認(rèn)意思表示。從形式要件來說，勞動(dòng)者與用人單位之間并沒有簽訂合同。因此，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益角度出發(fā)，若沒有書面勞動(dòng)合同，只要具備作為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)要件，如勞動(dòng)者已成為用人單位成員，形成較為穩(wěn)定的關(guān)系，用人單位為勞動(dòng)者定期支付報(bào)酬，勞動(dòng)者享受用人單位的福利待遇，就應(yīng)該認(rèn)定勞動(dòng)者與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
另外，結(jié)合事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件以及實(shí)踐中的具體做法，履行無效勞動(dòng)合同也能形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。雖然無效勞動(dòng)合同自始無效，不受法律保護(hù)，但為了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，若其具有作為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)條件，理應(yīng)認(rèn)定勞動(dòng)者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
工傷認(rèn)定是以發(fā)生工傷事故時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)為前提。提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)提交的勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明，是為了證明職工發(fā)生事故傷害或職業(yè)病傷害時(shí)，勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)。因此，勞動(dòng)者現(xiàn)時(shí)是否仍然與單位存在勞動(dòng)關(guān)系(或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)已不重要，這對(duì)工傷認(rèn)定并無影響。也就是說，勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束了，仍然能進(jìn)行工傷認(rèn)定。例如，職工從企業(yè)辭職后一段時(shí)間，才經(jīng)診斷確屬在職期間患職業(yè)病，他可以向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
同時(shí)，部分社會(huì)保障統(tǒng)籌地區(qū)，例如廣東省，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》制定的《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“用人單位實(shí)行承包經(jīng)營，使用勞動(dòng)者的承包方不具備用人單位資格的，發(fā)包方承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”。這就是說，即使用人單位與勞動(dòng)者沒有直接的勞動(dòng)關(guān)系，但在這種特殊情況下，由于承包方不具備用人單位資格，不能與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)法律關(guān)系，因此為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，視同勞動(dòng)者與用人單位(發(fā)包方)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任。
