第三十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。
【解析】本條是關(guān)于開庭日期的規(guī)定。.
(一)通知當(dāng)事人開庭日期
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。根據(jù)一案一庭的原則，此時(shí)針對(duì)該案件的仲裁庭已經(jīng)成立，具體承擔(dān)對(duì)案件的仲裁工作。仲裁庭成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭(zhēng)議事實(shí)。遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問題，應(yīng)交由法定部門勘驗(yàn)或鑒定;沒有法定部門的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。仲裁庭成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí)，擬定處理方案，并根據(jù)法律對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件仲裁期限的規(guī)定，合理確定開庭日期。在確定開庭日期后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。明確規(guī)定仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前通知當(dāng)事人開庭日期、地點(diǎn)，一方面有利于當(dāng)事人調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)、資料，為開庭辯論、質(zhì)證做準(zhǔn)備，另一方面也便于當(dāng)事人適當(dāng)安排個(gè)人事務(wù)，以便按時(shí)出庭，體現(xiàn)了法律規(guī)定的人性化。關(guān)于通知的方式，本條明確規(guī)定為書面通知。
(二)延期開庭
延期開庭，是指當(dāng)事人在仲裁庭通知其開庭審理日期后且開庭三日前，由于出現(xiàn)法定事由，導(dǎo)致仲裁審理程序無法按期進(jìn)行的，提出延期審理的請(qǐng)求，經(jīng)仲裁委員會(huì)同意，將仲裁審理推延到另一日期進(jìn)行的行為。延期開庭由當(dāng)事人提出請(qǐng)求后，仲裁庭作出決定，這里的當(dāng)事人指雙方當(dāng)事人，既可以是申請(qǐng)人，也可以是被申請(qǐng)人。
延期開庭的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在仲裁庭告知其開庭日期后且開庭三日前提出。延期開庭請(qǐng)求權(quán)行使的起始日期非常明確，只有在仲裁庭通知其開庭日期后才能行使，但對(duì)截止日期的規(guī)定卻存在爭(zhēng)議。如對(duì)提出延期開庭的請(qǐng)求時(shí)間的限制過于寬松，又?jǐn)_亂仲裁庭及其仲裁員的正常工作秩序，特別是仲裁員多為兼職的情況下，延期開庭更是可能會(huì)給仲裁員帶來很多的不便，同時(shí)也會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人參加仲裁造成影響。但如果規(guī)定得過于嚴(yán)格，又不利于存在正當(dāng)理由的當(dāng)事人行使延期開庭的請(qǐng)求權(quán)。因此規(guī)定為開庭三日前，是立法過程中從實(shí)際出發(fā)，多方面權(quán)衡，在兩者之間尋求平衡點(diǎn)的結(jié)果。
本條規(guī)定當(dāng)事人請(qǐng)求延期開庭的，應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛桑痉ú]有對(duì)正當(dāng)?shù)睦碛勺鞒雒鞔_具體的規(guī)定。民事訴訟法第一百三十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，可以延期開庭審理：(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;(三)需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;(四)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。”參照上述規(guī)定，一般認(rèn)為，正當(dāng)理由主要包括以下幾種情形：(1)當(dāng)事人由于不可抗力的事由或其他特殊情況不能到庭的，例如當(dāng)事人患重大疾病或遭受其他身體傷害影響其行使權(quán)利的;勞動(dòng)者身邊的條件存在緊急情形，如重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)當(dāng)事人出庭行使權(quán)利形成障礙的。(2)當(dāng)事人在仲裁審理中臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的。申請(qǐng)回避是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利，一般來說當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道仲裁庭成員名單后，開庭前提出回避。但有時(shí)，可能當(dāng)事人當(dāng)時(shí)并不知道仲裁員存在應(yīng)當(dāng)回避的情形，或者當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避的情形，如仲裁員接受另一方當(dāng)事人賄賂等，發(fā)生在仲裁審理過程中的，一般認(rèn)為，當(dāng)事人仍有權(quán)提出回避申請(qǐng)。這時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出是否同意其回避申請(qǐng)的決定。(3)需要調(diào)取新的證據(jù)進(jìn)行需要重新鑒定、勘驗(yàn)的。實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，判斷當(dāng)事人的申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出延期開庭的請(qǐng)求后，并不必然會(huì)導(dǎo)致仲裁開庭延期進(jìn)行，而是由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由的判斷，作出是否同意延期開庭的決定。這里需要注意的是，是否延期開庭的決定由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出，而并非是該案件的仲裁庭。
