第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
【解析】本條是關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定。
本法適用于下列勞動爭議事項的處理：
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議
勞動關(guān)系是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因確認(rèn)勞動關(guān)系是否存在而產(chǎn)生的爭議屬于勞動爭議，適用勞動爭議調(diào)解仲裁法。在實踐中，一些用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，一旦發(fā)生糾紛，勞動者往往因為拿不出勞動合同這一確定勞動關(guān)系存在的憑證而難以維權(quán)。為了更好地維護勞動者的合法權(quán)益，勞動爭議調(diào)解仲裁法將因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議納入了勞動爭議處理范圍，勞動者可以就確認(rèn)勞動關(guān)系是否存在這一事由，依法向勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請權(quán)利救濟。
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議
勞動合同，是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。用人單位與勞動者的勞動關(guān)系，涉及訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的全過程。對于這一過程任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生的爭議，都可以適用勞動爭議調(diào)解仲裁法來解決。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)同時訂立書面勞動合同，并建立職工名冊備查，這是第一個環(huán)節(jié)—訂立勞動合同;勞動合同的履行，是指勞動合同在依法訂立生效后，雙方當(dāng)事人按照勞動合同約定的條款，完成勞動合同規(guī)定的義務(wù)，實現(xiàn)勞動合同規(guī)定的權(quán)利的活動，這是第二個環(huán)節(jié);變更勞動合同，是指用人單位和勞動者雙方對依法訂立的勞動合同的條款所作的修改和增減，這是在履行勞動合同中發(fā)生的一種特殊情況，不是每一個勞動者都會遇到的;勞動合同的解除和終止是整個勞動用工過程中的最后一個環(huán)節(jié)。勞動合同的解除是指用人單位和勞動者雙方在合同期滿前，提前終止勞動合同的法律效力，解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。勞動合同的終止，是指勞動合同規(guī)定的勞動合同履行期限屆滿，或者因為雙方或者一方當(dāng)事人出現(xiàn)法定的情形而使勞動合同無法履行，因而雙方的勞動合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)束的情形。在上述整個勞動用工過程中發(fā)生的勞動爭議的處理，都可以適用勞動爭議調(diào)解仲裁法。
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議
這一類勞動爭議是由于解除和終止勞動關(guān)系而引發(fā)的爭議。所謂除名，是指根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定，職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過十五天，或者一年以內(nèi)累計曠工時間超過三十天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。所謂辭退，是指用人單位依照法律規(guī)定的條件和程序，解除與其工作人員的工作關(guān)系;所謂辭職，是指勞動者根據(jù)本人的意愿，辭去所擔(dān)任的職務(wù)，解除與所在單位的工作關(guān)系的行為、。離職是指勞動者根據(jù)本人意愿，自動解除與所在單位的勞動關(guān)系的行為。因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議涉及解除和終止勞動關(guān)系，適用勞動爭議調(diào)解仲裁法。
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議
因工作時間、休息休假發(fā)生的爭議，主要涉及用人單位規(guī)定的工作時間是否符合有關(guān)法律的規(guī)定，勞動者是否能夠享受到國家的法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利等而引起的爭議;因社會保險發(fā)生的勞動爭議，主要涉及用人單位是否依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為勞動者繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險費用而引起的爭議;因福利、培訓(xùn)發(fā)生的勞動爭議，主要涉及用人單位與勞動者在訂立的勞動合同中規(guī)定的有關(guān)福利待遇、培訓(xùn)等約定事項的履行而產(chǎn)生的爭議;因勞動保護發(fā)生的勞動爭議，主要涉及用人單位是否為勞動者提供符合法律規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件等標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭議。
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議
這一項規(guī)定的內(nèi)容涉及勞動者與用人單位因金錢給付問題而發(fā)生的勞動爭議。這里主要談一下“經(jīng)濟補償”和“賠償金”。經(jīng)濟補償是指根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位解除和終止勞動合同時，應(yīng)給予勞動者的補償。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞動者因用人單位的過錯而單方提出與用人單位解除勞動合同的;或者用人單位因為勞動者存在過錯之外的原因而單方?jīng)Q定與勞動者解除勞動合同的;或者用人單位提出動議，與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。同時，在用人單位與勞動者終止固定期限勞動合同或者企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷執(zhí)照、提前解散等情形時，也應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。
賠償金是指根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付的賠償金和勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的賠償金。用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付的賠償金，包括：用人單位違反勞動合同法規(guī)定與勞動者約定試用期的，如違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金;用人單位未依照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬，或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，或者安排加班不支付加班費，以及解除、終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)�，在勞動行政部門責(zé)令限期支付后，逾期仍不支付的，用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金;用人單位違反勞動合同法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法規(guī)定的解除終止勞動合同的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金;用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資，或者用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資，等等。
勞動者向用人單位支付的賠償金，包括勞動者違反勞動合同法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制給用人單位造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議
這是一項兜底的規(guī)定。除了上述勞動爭議事項外，法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議，也要納人勞動爭議調(diào)解仲裁法的調(diào)整范圍。
