根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解專指用人單位設(shè)立的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),對(duì)該用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議所進(jìn)行的調(diào)解。
勞動(dòng)法規(guī)定:“在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。勞動(dòng)爭議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。”
(一)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)
用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),以便及時(shí)解決用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議,建立和諧、良好的勞動(dòng)關(guān)系,但用人單位不是必須設(shè)立。
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的組成,《勞動(dòng)法》規(guī)定:由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成,《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》具體規(guī)定,應(yīng)由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)推舉的職工代表、廠長或經(jīng)理指定的企業(yè)代表、企業(yè)工會(huì)指定的企業(yè)工會(huì)代表三方組成。因此,勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)為由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成的,工會(huì)代表主持的,調(diào)解該用人單位內(nèi)部勞動(dòng)爭議的群眾性組織。
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的主要職責(zé)是:及時(shí)依法調(diào)解該用人單位內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議;檢查、督促爭議雙方當(dāng)事人履行達(dá)成的調(diào)解協(xié)議;對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育,做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防工作。
(二)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解原則
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:
1.自愿原則。即調(diào)解勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則。自愿是調(diào)解的前提,當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解,調(diào)解就無法進(jìn)行,自愿是調(diào)解達(dá)成協(xié)議的必要條件,當(dāng)事人不自愿就無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。自愿原則包括了申請調(diào)解必須雙方自愿、調(diào)解協(xié)議的達(dá)成必須雙方當(dāng)事人自愿、調(diào)解協(xié)議的履行必須雙方當(dāng)事人自愿,故勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則,對(duì)任何一方都不得強(qiáng)迫。
2.依法調(diào)解的原則。即勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)必須按照國家的法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)解勞動(dòng)爭議。依法調(diào)解要求判斷勞動(dòng)爭議的是非、責(zé)任要依法,調(diào)解勞動(dòng)爭議的程序要合法,達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容要合法,不得損害社會(huì)公共利益和他人利益。
3.平等協(xié)商的原則。即調(diào)解勞動(dòng)爭議必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行說服,促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議,調(diào)解委員會(huì)也不能包辦代替擬出調(diào)解協(xié)議強(qiáng)迫雙方接受,而必須進(jìn)行平等的、民主協(xié)商,使雙方當(dāng)事人自愿地達(dá)成合作的調(diào)解協(xié)議,也保障調(diào)解協(xié)議的自覺履行,從而真正解決勞動(dòng)爭議。
(三)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的法律效力
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議依照《企業(yè)勞動(dòng)爭議條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)進(jìn)行。在此期間當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣布調(diào)解不成,告知其在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。在此期間勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解自愿達(dá)成解決爭議的協(xié)議時(shí),就產(chǎn)生了調(diào)解的效力問題。
《勞動(dòng)法》規(guī)定:勞動(dòng)爭議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此,在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,在效力上具有兩方面的內(nèi)容:首先,調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人自愿達(dá)成的。具有一定的約束力,當(dāng)事人不應(yīng)擅自變更或解除,而應(yīng)自覺、主動(dòng)地遵守、履行。其次,協(xié)議是自愿達(dá)成的,是由群眾性的調(diào)解機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行的,故達(dá)成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人自覺履行,而不能強(qiáng)制執(zhí)行。簡言之,調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,而當(dāng)事人有義務(wù)自覺履行。