第四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。
【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中當(dāng)事人自行和解的規(guī)定。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人自行和解是指在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，一方當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，當(dāng)事人之間通過(guò)協(xié)商就已經(jīng)提交仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議自行達(dá)成解決方案的行為。和解具有體現(xiàn)當(dāng)事人合意、尊重當(dāng)事人處分權(quán)、解決糾紛較為徹底、節(jié)約仲裁司法資源、有利于社會(huì)和諧等優(yōu)點(diǎn)，因此在許多國(guó)家被廣泛運(yùn)用。有關(guān)資料顯示，在美國(guó)，近90%以上的民事案件是通過(guò)和解方式解決的。本條專(zhuān)門(mén)對(duì)和解作出規(guī)定，就是為了讓和解這種糾紛解決方式在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中發(fā)揮更為重要的作用。
和解和調(diào)解都是當(dāng)事人在自愿和享有處分權(quán)的前提下，通過(guò)平等協(xié)商、互相妥協(xié)達(dá)成的，但二者又有一些區(qū)別：
1.是否由仲裁庭主持不同。和解是當(dāng)事人自行通過(guò)協(xié)商達(dá)成解決方案的活動(dòng)，而調(diào)解是當(dāng)事人在仲裁庭的主持下達(dá)成解決方案的活動(dòng)。
2.發(fā)生的階段不同。和解可以發(fā)生在當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后到裁決作出前的任一階段，可以在開(kāi)庭時(shí)，也可以在開(kāi)庭前或開(kāi)庭后;而調(diào)解只能發(fā)生在仲裁庭作出裁決前的那一階段。
3.達(dá)成協(xié)議后結(jié)案的方式不同。和解達(dá)成和解協(xié)議后當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁即結(jié)案;而調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后仲裁庭制作調(diào)解書(shū)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁即結(jié)案。
需要注意的是，本法第四十二條第二款規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成協(xié)一議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū);那么，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后是否可以申請(qǐng)仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)?本條沒(méi)有規(guī)定，但按照法理，和解和調(diào)解都是當(dāng)事人在自愿和享有處分權(quán)的前提下，通過(guò)平等協(xié)商、互相妥協(xié)達(dá)成的，區(qū)別只是在是否由仲裁庭主持等形式上，這只是達(dá)成方式的區(qū)別，不是法律屬性的區(qū)別。二者所達(dá)到的效果是一樣的。因此，當(dāng)事人申一請(qǐng)仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)的，仲裁庭經(jīng)對(duì)和解協(xié)議依法進(jìn)行審查，確認(rèn)意思真實(shí)、合法有效后，仲裁庭可以根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。民事訴訟法相關(guān)司法解釋已有這樣的規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中自行達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。”仲裁庭對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：協(xié)議是否違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是否侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益;協(xié)議內(nèi)容是否屬于當(dāng)事人處分權(quán)的范疇;當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系是否涉及案外人的權(quán)益;協(xié)議指定轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)上是否存在案外人權(quán)利;協(xié)議內(nèi)容是否符合善良風(fēng)俗和公共道德;調(diào)解是否存在明顯違反當(dāng)事人真實(shí)意思的情形等。仲裁庭對(duì)和解協(xié)議審查確認(rèn)后制作的調(diào)解書(shū)，應(yīng)當(dāng)由仲裁員簽名，并加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的印章。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。
另外，當(dāng)事人自行和解達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)后，如果一方當(dāng)事人逾期不履行，另一方當(dāng)事人是否可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)仲裁?從仲裁原理上講，當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)，處分的只是自己的程序權(quán)利，并未處分自己的實(shí)體權(quán)利，仲裁機(jī)構(gòu)也未對(duì)當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議作出實(shí)體的處理。因此，當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)后，如果一方當(dāng)事人逾期不履行仲裁協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)仲裁。
由于和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，因此當(dāng)事人不能直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行審查確認(rèn)后制作的調(diào)解書(shū)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件中，當(dāng)事人通過(guò)自行和解的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以充分體現(xiàn)當(dāng)事人的主體地位和處分權(quán)利;程序上簡(jiǎn)便易行，節(jié)約了雙方當(dāng)事人的時(shí)間和費(fèi)用，也節(jié)約了社會(huì)成本;與作出仲裁裁決相比，由于和解是建立在平等自愿的基礎(chǔ)上的，因此這種爭(zhēng)議的解決結(jié)果更容易為雙方當(dāng)事人接受，也更容易得到執(zhí)行。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持當(dāng)事人通過(guò)自行和解的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。
當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議符合法律規(guī)定的，具有合同效力，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)的，仲裁庭經(jīng)審查，確認(rèn)和解協(xié)議合法有效的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作的調(diào)解書(shū)具有強(qiáng)制執(zhí)行力，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
