發(fā)文單位:遼寧省遼陽(yáng)市人民政府
文號(hào):遼陽(yáng)市人民政府令2013年第130號(hào)
發(fā)布日期:2013-7-29
執(zhí)行日期:2013-9-1
《遼陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月1日遼陽(yáng)市第十五屆人民政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 王正譜
2013年7月29日
遼陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一條 為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在我市白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)、宏偉區(qū)和弓長(zhǎng)嶺區(qū)(以下稱五區(qū))范圍內(nèi)的國(guó)有土地上征收單位、個(gè)人的房屋,并對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù),按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 市政府是我市五區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。市城市建設(shè)開發(fā)和房屋征收辦公室為我市房屋征收部門(以下稱征收部門),負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)遼陽(yáng)縣、燈塔市的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。
發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。
第五條 征收部門可以書面委托項(xiàng)目所在地城區(qū)政府、市政府有關(guān)部門或者非營(yíng)利性質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位(以下稱征收實(shí)施單位),承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作。征收部門在委托范圍內(nèi),對(duì)征收實(shí)施單位實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
征收實(shí)施單位接受委托后,不得轉(zhuǎn)委托其他單位實(shí)施房屋征收。
第六條 征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作,接受監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第七條 征收部門根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的安排,會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃和城區(qū)政府等部門和單位,編制我市房屋征收規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃和年度計(jì)劃包括國(guó)有土地征收區(qū)域、國(guó)土和房屋面積等內(nèi)容。
第八條 為實(shí)施《條例》第八條,需要征收房屋的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向征收部門提出房屋征收申請(qǐng),并提供下列資料:(一)房屋征收申請(qǐng);(二)征收范圍現(xiàn)狀圖;(三)征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他文件或者資料。
征收部門收到文件資料并受理后7日內(nèi),啟動(dòng)房屋征收準(zhǔn)備程序。
第九條 征收部門根據(jù)征收規(guī)劃和計(jì)劃確定的房屋征收范圍,組織征收實(shí)施單位進(jìn)行入戶調(diào)查,對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況制作分戶、匯總摸底調(diào)查表,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示5日。
征收部門根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,參照被征收房屋周邊類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格(或者委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)估價(jià)格)匡算征收補(bǔ)償總費(fèi)用,擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)房屋征收區(qū)域及范圍、摸底調(diào)查基本情況、補(bǔ)償補(bǔ)助(包括補(bǔ)償方式、金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋)和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段及標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、擬確定的戶型面積及種類、結(jié)構(gòu),房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款以及就近上靠戶型間距面積款標(biāo)準(zhǔn)。
(二)簽約期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等內(nèi)容。
第十條 征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案,報(bào)送市政府審議、論證后,在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。征收部門根據(jù)公眾意見(jiàn)或者依法應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案,修改后的方案經(jīng)市政府同意后適時(shí)公布。對(duì)未采納的意見(jiàn),做出解釋和說(shuō)明。
第十一條 房屋征收項(xiàng)目及范圍確定后,征收部門以書面形式通知有關(guān)部門、單位或者個(gè)人,在征收范圍內(nèi)暫停實(shí)施下列行為:(一)審批實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建、裝修裝飾房屋及建筑。
(二)改變房屋土地用途、土地抵押。
(三)戶口遷入與分戶(出生、結(jié)婚、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、刑滿釋放和解教以及大中專畢業(yè)生回原地遷入戶口除外)。
(四)低保戶登記。
(五)以被征收房屋為注冊(cè)地辦理工商登記,房屋析產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。
(六)已依法取得建房批準(zhǔn)文件尚未建造完畢的房屋續(xù)建以及種養(yǎng)等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。
對(duì)違反本《辦法》辦理和實(shí)施以上行為的,不予補(bǔ)償。暫停辦理的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十二條 市政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物、構(gòu)筑物和國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法的建筑物、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和依法使用的國(guó)有土地給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和違法使用的國(guó)有土地不予補(bǔ)償;對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照建筑物的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。
第十三條 市政府在作出房屋征收決定前,組織有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及被征收人1000戶以上的,由市政府常務(wù)會(huì)議決定。
對(duì)依法需要征收房屋的,征收部門報(bào)請(qǐng)市政府作出房屋征收決定。被征收人不服征收決定,可以向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶存儲(chǔ)、?顚S。
第十四條 征收決定公告當(dāng)日,征收部門與征收實(shí)施單位開始組織分類或者分戶評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日。
征收范圍內(nèi)的售貨亭、攤位等臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施必須在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)自行搬遷或者拆除。
第十五條 對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)收回國(guó)有土地使用權(quán)的適當(dāng)補(bǔ)償;(三)房屋內(nèi)裝飾裝修的適當(dāng)補(bǔ)償(簡(jiǎn)易裝修、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋恢復(fù)原有裝修設(shè)施和可移動(dòng)裝修設(shè)施的除外);(四)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(五)企業(yè)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;(六)其他按政策應(yīng)當(dāng)給予的補(bǔ)償和補(bǔ)助。
第十六條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定。
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。協(xié)商不成的,按照50%以上被征收人意見(jiàn)確定。通過(guò)以上方式仍未能確定的,征收部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在街道、社區(qū)工作人員以及3名以上被征收人代表見(jiàn)證和監(jiān)督下,采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。隨機(jī)確定應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)予以公證。
征收當(dāng)事人對(duì)被征收房屋評(píng)估價(jià)格有異議,可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第十七條 征收住宅(含住改商)房屋,在被征收房屋面積的基礎(chǔ)上(以下稱原面積),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人增加補(bǔ)償面積:(一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù),增加原面積的15%.(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯的,增加原面積的10%;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯和一部電梯的,增加原面積的15%;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯和兩部以上電梯的,增加原面積的20%.征收辦公用房、企業(yè)廠房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋(含辦公用房、企業(yè)廠房改變用途的房屋)不增加補(bǔ)償面積。
第十八條 對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的,按照下列標(biāo)準(zhǔn),分時(shí)段給予獎(jiǎng)勵(lì):(一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù),住宅(含住改商)以及辦公用房屋最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)原面積的10%;商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)原面積的15%.(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,住宅(含住改商)房屋最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)原面積的15%;商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)原面積的5%.辦公用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換和企業(yè)廠房不予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段劃分和各時(shí)段獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由征收部門在擬定的征收補(bǔ)償方案中確定。
第十九條 單層建筑住宅(含住改商)房屋的被征收人,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠擴(kuò)大面積:原面積為14?至40?(含40?)的,原面積、增加補(bǔ)償面積和獎(jiǎng)勵(lì)面積(以下稱還建面積)以及優(yōu)惠擴(kuò)大面積之和不超過(guò)原面積的2倍;原面積40?以上,還建面積低于80?的,優(yōu)惠擴(kuò)大面積=80?-還建面積;優(yōu)惠擴(kuò)大面積不足10?和還建面積高于80?的,給予10?優(yōu)惠擴(kuò)大面積。
優(yōu)惠擴(kuò)大面積由被征收人承擔(dān)擴(kuò)大面積款。
第二十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,應(yīng)當(dāng)收。ɑ蛑Ц叮、結(jié)算房屋差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估價(jià)格高的房屋和評(píng)估價(jià)格低的房屋之差。
住宅(含住改商)房屋被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽約并完成搬遷的,不收取與原面積相對(duì)應(yīng)面積的房屋差價(jià)。
第二十一條 對(duì)被征收人為全額低保戶且符合以下條件,經(jīng)征收部門、征收實(shí)施單位、街道和社區(qū)共同認(rèn)定,現(xiàn)場(chǎng)公示無(wú)異議的,給予安置保障:(一)享有全額低保待遇一年以上;(二)被征收房屋面積為32?以下;(三)本人在征收范圍內(nèi)有常住戶口,長(zhǎng)期居住;(四)持有全額低保證和獨(dú)立的房屋所有權(quán)證。
安置保障方式為:在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷,調(diào)換步行樓梯房屋的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋40?;調(diào)換步行樓梯和一部以上電梯房屋的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋45?.由于設(shè)計(jì)原因,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型超出以上標(biāo)準(zhǔn)的,被征收人不承擔(dān)擴(kuò)大面積款。
在簽約期限外完成簽約并搬遷的,原面積和超出以上標(biāo)準(zhǔn)部分收取房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款。房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款按照差價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格的20%收取。
第二十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議簽約依據(jù)為被征收人的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證和其他認(rèn)定為合法的國(guó)有土地以及房屋手續(xù)。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù),以評(píng)估及補(bǔ)償方案確定的相應(yīng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合還建面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,征收部門與被征收人按照本辦法規(guī)定計(jì)算、結(jié)清新舊房屋差價(jià)、擴(kuò)大面積款、就近上靠戶型間距面積款,搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記并按照規(guī)定調(diào)換的房屋面積標(biāo)準(zhǔn)確定。具體戶型設(shè)定面積在征收補(bǔ)償方案中確定(最終以房產(chǎn)管理部門審核確定的戶型面積為準(zhǔn))。
第二十四條 按照本《辦法》規(guī)定計(jì)算的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于征收補(bǔ)償方案確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最大戶型面積的,可以分戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換,最高給予10?優(yōu)惠擴(kuò)大面積,在補(bǔ)償方案確定并公布的戶型當(dāng)中選擇調(diào)換房屋。
住宅房屋擴(kuò)大面積款以及就近上靠戶型間距面積款收取標(biāo)準(zhǔn):規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評(píng)估價(jià)格的50%收。怀鲆(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格收取。
第二十五條 征收房屋收回國(guó)有土地使用權(quán)。對(duì)被征收人房屋以外的國(guó)有土地和利用國(guó)有土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償面積為國(guó)有土地使用權(quán)登記面積減去被征收房屋面積。
國(guó)有土地使用權(quán)適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):劃撥的國(guó)有土地使用權(quán),按照市國(guó)有土地地級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)的50%給予補(bǔ)償;出讓的國(guó)有土地使用權(quán),通過(guò)土地估價(jià)確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第二十六條 征收部門每年根據(jù)征收項(xiàng)目的不同區(qū)位、項(xiàng)目規(guī)模、搬遷運(yùn)輸和房屋租賃市場(chǎng)變化情況,結(jié)合房屋征收與補(bǔ)償實(shí)際,擬定除房屋以外的各類補(bǔ)償補(bǔ)助配套標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,報(bào)送市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十七條 被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約搬遷并自行過(guò)渡,非被征收人原因延長(zhǎng)過(guò)渡期的,征收部門自逾期之月起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50?支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。簽約期限外完成簽約搬遷并超出過(guò)渡期限的,按逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
過(guò)渡期限由征收部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)周期和綜合驗(yàn)收等因素確定。
第二十八條 被征收人的有線電視、通訊、水電氣設(shè)施以及其他房屋附屬設(shè)施需要遷移的,按照有關(guān)政策或者市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格一次性全額補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋恢復(fù)原設(shè)施且不收取費(fèi)用的不予補(bǔ)償。
第二十九條 合法并正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)由征收部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。協(xié)商不成的,由企業(yè)提供上一年或者當(dāng)年的全年及每月利潤(rùn)總額和完稅憑據(jù)等證明材料,計(jì)算出利潤(rùn)和月平均所得,作為停產(chǎn)停業(yè)期間月平均損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),給予損失補(bǔ)償;依法不納稅或者測(cè)算不出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)或者稅務(wù)估算等方式確定損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予損失補(bǔ)償。
房屋征收搬遷后可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),給予6個(gè)月?lián)p失補(bǔ)償;由于政策調(diào)整以及相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供證據(jù)證明企業(yè)按原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,給予12個(gè)月?lián)p失補(bǔ)償。
第三十條 征收公有租賃住宅房屋,承租人參與房改的,對(duì)承租人給予補(bǔ)償;承租人不能參與房改的,對(duì)房屋所有權(quán)人給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方重新建立租賃關(guān)系。
第三十一條 房屋征收遷移公共設(shè)施、各種管線的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格或者由征收部門與所有權(quán)人共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償后,公共設(shè)施和各種管線由所有權(quán)人按照協(xié)議確定的搬遷期限自行遷移。
征收范圍內(nèi)的公共花木、綠地應(yīng)當(dāng)保留。根據(jù)規(guī)劃不能保留的,按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第三十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)于簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),向征收實(shí)施單位交回房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證和建設(shè)規(guī)劃許可證以及調(diào)查認(rèn)定手續(xù)。征收實(shí)施單位回收并統(tǒng)一申報(bào)辦理注銷與滅籍登記手續(xù)。
第三十三條 被征收人與征收部門通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十四條 被征收人與征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明的,由征收部門報(bào)請(qǐng)市政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第三十五條 被征收人不服補(bǔ)償決定的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,經(jīng)征收部門報(bào)請(qǐng)市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院裁定政府執(zhí)行的,由市政府組織實(shí)施。
第三十六條 征收部門自建或者委托建設(shè)被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,其地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃性質(zhì)確定。保障性安居工程以及舊城區(qū)改建項(xiàng)目為住宅或者兼有住宅房屋的,被征收人就地就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換。建設(shè)項(xiàng)目為非住宅的,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以對(duì)被征收人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
建設(shè)項(xiàng)目為分期建設(shè)的,先建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,后建其他房屋。對(duì)被征收人實(shí)施異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,采購(gòu)的期房或者現(xiàn)房按照當(dāng)事人約定和購(gòu)房協(xié)議辦理。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋必須符合國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制。
第三十七條 需要建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,國(guó)有土地出讓時(shí),應(yīng)當(dāng)附帶產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)條件。具體條件由征收部門擬定并出具。
第三十八條 征收部門建立房屋征收檔案,并將分戶簽約補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。征收補(bǔ)償結(jié)束后,征收部門于3個(gè)月內(nèi)將征收檔案向城建檔案館移交。
第三十九條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》及本《辦法》規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定,采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 征收軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)、宗教場(chǎng)所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本《辦法》自2013年9月1日起施行。遼陽(yáng)縣、燈塔市參照本《辦法》執(zhí)行。