015年GDP增速3.1%，山西省以0.1%的微弱“優(yōu)勢(shì)”超過(guò)遼寧省，2015年的GDP增速不再墊底。
然而，煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、煤價(jià)持續(xù)下跌、工業(yè)增幅下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然沉重得讓山西政府和民眾都無(wú)法松上一口氣。
1月27日上午，在山西省十二屆人大五次會(huì)議上，省長(zhǎng)李小鵬在作政府工作報(bào)告稱，山西省GDP目標(biāo)實(shí)現(xiàn)6%的增長(zhǎng)。從3.1%到6%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于被官方稱為“史上最困難時(shí)期”的山西省來(lái)說(shuō)，有待觀望。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，3.1%的增速，是山西省自1982年以來(lái)的最低值
GDP：斷崖式狂跌
實(shí)際上，山西省的GDP從2013年的8.9%斷崖式下滑至2015年的4.9%后，已將2015年GDP預(yù)期增長(zhǎng)降至6%，但省長(zhǎng)李小鵬作的政府工作報(bào)告成績(jī)單顯示：山西GDP下滑的態(tài)勢(shì)不僅沒(méi)有得到遏制，一直滑落至3.1%。
整個(gè)2015年，山西經(jīng)濟(jì)都籠罩著一層霧霾??2015年上半年，山西省GDP同比僅增長(zhǎng)2.7%，位列全國(guó)倒數(shù)第二；前三季度，GDP同比僅增長(zhǎng)2.8%，同樣居全國(guó)倒數(shù)第二。
“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于最困難時(shí)期”，這句話成為對(duì)山西經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的共識(shí)被多次公開(kāi)提及，包括今年的政府工作報(bào)告。
GDP增長(zhǎng)2015年倒數(shù)第一，2015年倒數(shù)第二，山西省政府所面臨的壓力巨大。
壓力不僅僅來(lái)自當(dāng)前的發(fā)展困境，也來(lái)自2020全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。按照全國(guó)各省市目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要在2020年達(dá)成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， “十三五”期間GDP年均增長(zhǎng)底線是6.5%。
作政府工作報(bào)告時(shí)，省長(zhǎng)李小鵬在表達(dá)信心、寄托希望時(shí)語(yǔ)氣總是高昂得鼓舞人心，他提出，山西省政府目標(biāo)GDP實(shí)現(xiàn)6%的增長(zhǎng)。
3.1%到6%的跨越式增長(zhǎng)，誰(shuí)心里都沒(méi)底。但6%這個(gè)目標(biāo)，山西省已無(wú)退路。
財(cái)政困難：八成縣發(fā)不了工資
GDP增長(zhǎng)3.1%，雖然總體在增長(zhǎng)，但實(shí)際上，山西省內(nèi)縣市已經(jīng)出現(xiàn)大面積的負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入衰退區(qū)間。
2015年山西省各市的財(cái)政收入顯示， 山西省80%的城市財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中一半以上的城市財(cái)政收入同比降低15個(gè)百分點(diǎn)以上，降幅最大的朔州市下降了約近41個(gè)百分點(diǎn)。
這次負(fù)增長(zhǎng)，始作俑者還是煤炭。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》2015年報(bào)道，受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，山西的煤價(jià)自2013年開(kāi)始遭遇重創(chuàng)，而從2015年7月起，山西煤業(yè)連續(xù)12個(gè)月虧損。
這股寒流一直持續(xù)??2015年12月噸煤綜合售價(jià)與2011年5月最高點(diǎn)相比，每噸下跌431.8元，下降65.8%；企業(yè)效益深度下滑，2015年煤炭行業(yè)累計(jì)虧損94.25億元，同比減利增虧108.29億元；工業(yè)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，仍在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行。
煤炭?jī)r(jià)格下降，就像多米諾骨牌，通過(guò)企業(yè)虧損，一直壓向最底層。2015年前三季度，全省煤企盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元。
甚至，有一位當(dāng)?shù)氐墓賳T透露：“山西有119個(gè)縣，有103個(gè)縣發(fā)不了工資�！�
“我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政普遍困難，2015年全省一般公共預(yù)算收入下降9.8%”，山西省長(zhǎng)李小鵬在政府工作報(bào)告中坦言。
艱難破局：一時(shí)舉措恐難轉(zhuǎn)型
興于煤炭，困于煤炭。
“一煤獨(dú)大”，繼2015年之后，山西省第三年將其作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的根本問(wèn)題寫入政府工作報(bào)告。
在今年政府工作報(bào)告中，省長(zhǎng)李小鵬再次表示，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾和問(wèn)題仍然突出，“一煤獨(dú)大”沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。
山西省如何破解煤炭資源帶來(lái)的困境。
報(bào)告中稱，“十三五”期間，山西省將統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”，大力推進(jìn)煤炭“六型轉(zhuǎn)變”，加快發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”。
煤炭轉(zhuǎn)型再次被提高到山西省政府工作的重點(diǎn)：
分析人士認(rèn)為，包括山西在內(nèi)的眾多省份已就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整談?wù)摱嗄�。煤炭、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)難有明顯好轉(zhuǎn)，資源大省轉(zhuǎn)型難度大，而且很多省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依舊停留在概念上，對(duì)于新增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇并沒(méi)有很清晰的思路。
另有評(píng)論稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，粗放式、對(duì)環(huán)境造成巨大破壞的開(kāi)發(fā)模式終將被放棄，雖然煤炭的使用將保持在一定規(guī)模，但總需求將持續(xù)快速下降，對(duì)于“一煤獨(dú)大”的山西來(lái)說(shuō)，如何破解危局將是一場(chǎng)硬仗。
