■年終特稿
2017年，黨的十九大勝利召開，對中國教育改革和發(fā)展提出了新目標、新任務、新要求。2017年也是全面落實國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年�；仡欉@一年我國中小學教育的改革與發(fā)展，成就巨大，群眾滿意度不斷提高。同時，人民群眾又不斷有新的希望和新的期待。
1.高考中考改革倒逼中小學改革
經(jīng)過三年持續(xù)有力推進，作為首批高考綜合改革試點省份，上海、浙江在新一輪高考綜合改革試點重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，首屆“新高考”順利完成，超出預期。北京、天津、山東、海南等地將從2020年開始實施新高考改革新政策及新方案【全文】，廣東、湖北、遼寧等大部分省份將從2021年實施新高考。社會各界廣泛期待，高考招生制度改革在促進教育公平、科學選拔人才、引導學生全面發(fā)展的同時，倒逼基礎教育和高等教育深化綜合改革。
2017年9月，教育部印發(fā)《關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟�，目標是逐步建立一個“初中學業(yè)水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分數(shù)論。
2.全國中小學啟用新編三科統(tǒng)編教材
2017年9月1日起，全國中小學啟用由教育部編寫的道德與法治、語文、歷史三科教材。三科新教材力圖更突出體現(xiàn)、法治意識和中華傳統(tǒng)文化。語文教材將漢語拼音從第一單元調至第二單元，增加了不少“童謠”和古詩詞內容；道德與法治教材注重突出法治教育，體現(xiàn)；在歷史教材中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育在古代史部分得到充分體現(xiàn)，此外還包括民族團結教育和國際理解教育等。三科教材強化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育內容。這是教材編寫和使用的一次重大變革。
3.義務教育均衡發(fā)展持續(xù)推進
自2013年國家啟動義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的督導評估認定工作以來，有力地促進了教育公平。根據(jù)2017年2月13日教育部發(fā)布的《全國義務教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》顯示，截至年底，全國實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡的縣累計達到1824個，占全國總數(shù)的62.4%。上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7�。ㄊ校┧锌h級單位全部通過國家督導評估認定。
2017年12月4日，教育部又頒布了《義務教育學校管理標準》，首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務教育學校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求，從保障學生平等權益、促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度6大方面，明確了學校的主要管理職責，是提升我國義務教育管理標準化、規(guī)范化、制度化水平的重要舉措，將促進我國義務教育均衡發(fā)展達到一個新高度。
4.高中教育普及攻堅計劃（2017?2020年）實施
為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和國家“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要要求,推動普及高中階段教育，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部（以下簡稱人社部）等四部門共同印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅計劃（2017?2020年）》。
《攻堅計劃》包括五個具體目標：一是全國、各省（區(qū)、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升；二是普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理，招生規(guī)模大體相當；三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；四是經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；五是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。
5.教育精準扶貧和資助政策面廣效實
2017年是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。為推進義務教育均衡發(fā)展，國家和地方均采取了一系列向農村尤其是貧困地區(qū)傾斜的政策。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育資助政策，從2017年春季學期開始，城市和農村義務教育學生將享受同樣的“免學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補貼生活費”的政策；二是在普通高中教育階段，建立了國家助學金制度，實施了建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生免學雜費的政策；三是繼續(xù)大力推進助學貸款工作，2017年，在四川、河北、廣東、福建等地新增覆蓋了143個（市區(qū)）縣，覆蓋面達26個省份，2237個區(qū)縣（市區(qū)）；四是擴大農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍，實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋。
6.中小學教育信息化取得突破性進展
2017年，中國的教育信息化應用水平大幅度提升，在國際上也產生了積極的影響。一是加快推進“三通兩平臺”建設與應用，各項指標基本實現(xiàn)了翻倍增長，總體上超過了預期目標；二是“寬帶網(wǎng)絡校校通”發(fā)展迅速，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到90%、多媒體教室比例從不到40%增加到83%；三是“優(yōu)質資源班班通”不斷普及深化，“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學新常態(tài)已初步形成；四是“網(wǎng)絡學習空間人人通”跨越式發(fā)展；五是“教育資源公共服務平臺”初具規(guī)模；六是教師信息技術應用能力不斷提升，近1000萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業(yè)院校教師經(jīng)過培訓，信息素養(yǎng)得到有效提升。
7.全面深化*教師隊伍建設
2017年11月20日，第十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過了《全面深化*教師隊伍建設改革的意見》。文件要求，要全面貫徹黨的教育方針，堅持，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質能力，深入推進教師管理體制機制改革，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。要重視建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。
2017年6月21日，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于做好2017年度中小學教師職稱評審工作的通知》。通知提出，要堅持把師德放在中小學教師評價的首位，要加大對一線教師特別是農村教師的傾斜力度，加大對農村和艱苦邊遠地區(qū)中小學教師職稱評審工作的支持。對長期在農村和艱苦邊遠地區(qū)工作的中小學教師，可放寬學歷要求，不作論文、職稱外語和計算機應用能力要求，側重考查其工作業(yè)績，提高實際工作年限的考核權重。
8.教育部印發(fā)《中小學德育工作指南》
為深入貫徹落實系列重要講話精神，落實立德樹人根本任務，加強對中小學德育工作的指導，2017年8月17日，教育部印發(fā)《中小學德育工作指南》。
《指南》對中小學德育工作的目標、主要內容和實施途徑提出具體要求�！吨改稀诽岢鲋行W德育的“五項主要內容”：一是加強理想信念教育；二是加強教育；三是加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育；四是加強生態(tài)文明教育；五是加強心理健康教育。同時，《指南》強調要加強師德師風建設，實行師德“一票否決制”。
9.STEM教育探索學校大量增加
STEM是科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、數(shù)學（Mathematics）四門學科英文首字母的縮寫，2006年1月31日，時任美國總統(tǒng)布什在其國情咨文中公布一項重要計劃??《美國競爭力計劃》，提出知識經(jīng)濟時代教育目標之一是培養(yǎng)具有STEM素養(yǎng)的人才，并稱其為全球競爭力的關鍵。這一教育體現(xiàn)了跨學科、綜合型人才培養(yǎng)的要求，在我國日益受關注。2017年參與探索教學的學校大幅增加，成為中小學教育教學改革的一道風景。
10.校園欺凌觸動社會神經(jīng)
2017年6月24日晚，網(wǎng)絡曝光了北京延慶二中一學生廁所受辱的視頻，引發(fā)輿論極大反響。隨著警方的介入調查，7人涉案，其中5人被罰款，由于有2人未滿14歲不予處罰。法律該不該成為未成年人犯罪的保護傘，也引發(fā)了輿論對于《未成人年保護法》的熱議。如何多管齊下，有效制止令人痛心的校園欺凌、校園暴力現(xiàn)象，成為亟待加強的工作。
