四川幼升小不再限制9月1日前 四川省教育廳已在研究

思而思學網(wǎng)

“說不定以后生二胎,我會懷個處女座的寶寶!苯衲30歲的黃女士笑稱,自己不是在黑處女座。由于國家相關規(guī)定,學齡兒童須年滿6歲后才能入讀小學,且學齡時段的劃分節(jié)點為每年的8月31日。也就是說,很多出生于九月初的處女座寶寶,無法避免7歲才能入學的“尷尬”。

不過,未來這一讓父母憂心的局面可能會出現(xiàn)改變。2月22日,教育部印發(fā)《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求2017年19個副省級以上重點大城市各區(qū)(縣)要實現(xiàn)100%的小學、95%的初中劃片就近入學。

《通知》還進一步明確,就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

政策一出,瞬時引發(fā)廣泛關注。有家長表示支持學齡時段劃分改為每年的12月31日,又有家長稱無論改為哪個時段總有人要糾結(jié),不是讓處女座糾結(jié),就是讓摩羯座糾結(jié)。那么,四川的情況如何?會否改變學齡時段的劃分節(jié)點?對此,記者四川省教育廳相關負責人表示,四川已在研究。

新政篇

教育部《通知》指出,義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

9月后出生的孩子或可入學

四川目前已在研究

2017年9月的開學季尚早,但不少家長已蠢蠢欲動。

長久以來,一年級入學政策年齡問題一直備受各方關注。目前,學齡時段的劃分節(jié)點為每年的8月31日,這讓不少孩子在9月出生的家長感到“頭疼”:晚了幾天出生,就要多等一年才能上學。

此次教育部發(fā)布的《通知》,無疑被這些家長視為“救子”法寶。《通知》指出,義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

也就是說,小學入學政策年齡由各省決定,入學政策年齡截止日期也不再限于8月31日。那么,入學政策年齡是否有望修改呢?對此,一位不愿具名的成都教育系統(tǒng)人士直言,通知中明確了要根據(jù)“法律規(guī)定和實際情況”統(tǒng)籌確定,由于《義務教育法》已規(guī)定了年滿六周歲。從這個層面理解,他認為各省確定的出生年月,不能突破《義務教育法》。但他同時表示,具體的做法、細則,還有待教育部進一步解釋。

那么四川的情況如何?9月1日至12月31日出生的娃娃能否當年入學?25日下午,四川省教育廳相關負責人告訴記者,目前四川已在研究中。

調(diào)查篇

如果將求學看作一場“戰(zhàn)爭”,其間的每一個階段都無異于一場“戰(zhàn)役”。而幼升小這場戰(zhàn)役因“8月31日”這條“紅線”的存在,更顯現(xiàn)出了其獨特性。以下調(diào)查足以窺見,這“紅線”仿佛無形指揮棒,對社會生活施加了極大的影響。

家/庭/調(diào)/查

為早一年上學

80后媽媽趕在8月31日剖腹產(chǎn)

說起自己生娃的經(jīng)歷,家住成都錦江區(qū)的劉女士至今難以忘記。為了讓孩子趕上入學末班車,這位80后媽媽在3年前決定提前“挨一刀”。

“我的預產(chǎn)期是在9月2日,我8月底就住進去了,就想提前剖腹產(chǎn)讓娃兒在9月1日前出生,這樣就能早一年上學!眲⑴扛嬖V記者,剛開始醫(yī)生并不同意她的請求,各種軟磨硬泡后才無奈答應!斑@個預產(chǎn)期太尷尬了,如果寶寶當時順產(chǎn),他到7歲才能讀小學,太劃不來!

和劉女士有著同樣經(jīng)歷的媽媽們不在少數(shù)。今年剛滿30的李女士也在兩年前選擇了剖腹產(chǎn)。她告訴記者,自己身邊有不少朋友的娃兒是9月份后出生的,到入學政策年齡時都比其他小孩大。“男娃娃還好,女娃娃就好惱火哦!彼f,晚一歲就意味著晚一年大學畢業(yè),“以后讀研究生、找工作都有年齡上的顧慮”。

為了避免晚幾天等一年的“尷尬”出現(xiàn),李女士毫不猶豫讓娃提前出生!拔揖褪怯X得早上學比晚上學好,這樣大學畢業(yè)后她選擇的空間也大!

為娃6歲讀書

父母擬嘗試和娃娃異地別居

“喜大普奔!”得知教育部下放小學入學截止出生年月決定權(quán)后,陳先生嘆了口氣。

他的女兒丸子今年4歲,正在成都上幼兒園。由于女兒是10月出生,陳先生不得不提前謀劃孩子的讀書問題!叭绻船F(xiàn)行政策,那丸子只能7歲才能讀小學!标愊壬f,在他看來娃娃到5、6歲時就沒必要再讀幼兒園了,“學不到什么東西,而且私立幼兒園很花錢”。

雖然距丸子上小學時間還早,但陳先生和妻子已思考了很多。“我們還是想丸子6歲就能上學,早點讀書早點接觸社會,不想白白浪費一年!庇捎诓皇浅啥急镜厝,陳先生已開始考慮是否讓丸子回綿陽老家上小學,“在綿陽朋友多,幫個忙應該沒問題!

“唯一顧慮的就是和孩子異地生活!标愊壬嬖V記者,孩子現(xiàn)在還小,他也不想娃娃在成長過程中和父母兩地生活,“為了早一年讀書,也沒辦法。如果政策不變,只能成都綿陽兩頭跑了”。

目前,陳先生和妻子正準備為丸子添一個弟弟或妹妹,為了不再遭遇“尷尬”月份,他已和妻子算好了懷孕時間,“反正不要在春天懷娃娃”。

相/關/調(diào)/查

成都市婦女兒童中心醫(yī)院:

搭入學末班車七、八月剖腹產(chǎn)增加一成

“只要過了31日,就輕松了!笔聦嵣,8月底搶生孩子的戰(zhàn)役,幾乎每年都會上演,醫(yī)生們已司空見慣。為了讓寶寶搭上入學“末班車”的“截止時間”,每年7、8月,要求提前剖腹產(chǎn)的準媽媽就會增加。

作為成都市婦女兒童中心醫(yī)院產(chǎn)科的副主任醫(yī)師,王利民對這樣的情況一點都不陌生,他告訴記者,7、8月醫(yī)院的剖腹產(chǎn)手術,會比其他月份增加十分之一左右。

“雖然沒有特別統(tǒng)計過那些選擇在這個時間點剖腹產(chǎn)的媽媽們的初衷,但是可以確定,不少都是沖著這個入學時間的節(jié)點去的!蓖趵裾f道。

事實上,胎兒一般滿了39周左右才算準備好來到這個世界,對于剖腹產(chǎn)而言,37周可以算做足月。在王利民看來,37周是做剖腹產(chǎn)手術的至少期限!罢G闆r下,最好是滿39周再剖,如果提前,至少也得滿37周,不然生下來孩子容易發(fā)育不好!

但是,為了在9月前讓孩子“落地”,時常會有產(chǎn)婦,甚至37周不到就要求做剖腹產(chǎn)手術,“如果不是特殊原因需要早產(chǎn),我們往往都會拒絕這種要求。”

最讓王利民感嘆的是每年的8月31日,仿佛是一道入學的最后“閘門”,在那一天,做剖腹產(chǎn)手術的數(shù)量會增至頂點!坝幸荒辏馕覀冡t(yī)院的兩個院區(qū),這一天就做了將近100臺剖腹產(chǎn)手術。要知道在平時,最多也就六七十臺的樣子!

成都某區(qū)教育局局長:

若學齡相差一個月內(nèi)原則上會給予解決

每年開學前,黃濤(化名)辦公室內(nèi)總是人來人往。

作為成都市某區(qū)的教育局局長,開學季來臨前,他總會看見很多父母焦急、無助的臉。無論是轄區(qū)內(nèi)的學校,還是他的辦公室,都會有父母找上門來!熬褪菫榱送尥拮x書問題。有的差1個月,有的差2個月,每年都有10多起吧!

他坦言,政策在上,國家法律明文規(guī)定了孩子的入學政策年齡必須滿6歲,但如果時間相差1個月以內(nèi),孩子戶口所在小學有空缺學位,原則上還是會給予解決!氨热9月5號前出生的娃娃,和8月31號出生的差別有好大嘛,何必耽擱人家一年,這樣也不公平!秉S濤說,至于解決辦法,通常情況下不會讓娃娃在開學當天去注冊報名,“過一個星期再去,免得引起非議”。

在他看來,雖然教育部下放小學入學截止出生年月決定權(quán),但無論各省份劃到哪個時間,都會有家長有意見。“我還是覺得8月31日是最合適和最公正的。”他解釋稱,首先法律明文規(guī)定9月1日開學,義務教育法規(guī)定的入學政策年齡也是6歲,8月31日這條線從法律角度上來講能站住腳。其次,目前幼兒園都去小學化,幼兒園不會教孩子小學的知識,如果把線劃在12月31日,有的娃娃才5歲半,也不太適合小學的學習。此外,他還認為如果法律條文把入學時間定為元旦,那劃線的時間就可變更。

對于四川正在研究的辦法,他認為也可適當調(diào)整!安灰送8月31日前調(diào),但民族地區(qū)的孩子可適當放寬年齡限制,希望四川在定政策時不要搞一刀切。”

一種聲音

在熊丙奇看來,對比地方自定小學入學截止年月,真正讓孩子入學松綁的做法,是實行彈性入學。

思而學教育研究院副院長熊丙奇:

實行彈性入學

才能給幼升小松綁

在熊丙奇看來,對比地方自定小學入學截止年月,真正讓孩子入學松綁的做法,是實行彈性入學。

“就是允許學生在5到7歲之間自由入學。由家長根據(jù)孩子的智力發(fā)育情況和家庭情況選擇最適合的入學時間!毙鼙姹硎,這也是發(fā)達國家比較通行的做法。因為有的孩子雖然年齡已滿6周歲,但發(fā)育相對較遲,可推遲入學;而有的孩子發(fā)育較快,則可不滿6周歲也可入學。

事實上,近年來圍繞孩子的入學政策年齡問題,一直有人大代表、政協(xié)委員予以關注,有的建議讓男童晚兩年入學,以拯救“男孩危機”;有的則建議允許超常孩子提前入學!斑@些建議,其實都指向同一個問題,即實行彈性入學!毙鼙姹硎,彈性入學,是解決孩子智力發(fā)育差異的根本辦法。

另一方面,如果實行彈性學制,則對義務教育資源帶來考驗,尤其是開放彈性入學的最初幾年。如果有相當多數(shù)家長希望孩子提前入學,那提前入學會加劇入學難。

對此,熊丙奇表示,近年來,隨著適齡孩子增加,有不少地區(qū)重現(xiàn)入學高峰,小學入學難變?yōu)樾码y題,加上開放二孩政策的推進,如果當?shù)匦W學位緊張,地方政府有可能將8月31日的截止日期提前。

“這是必須引起重視的一個問題,即地方政府以調(diào)整入學政策年齡規(guī)定的方式來應對義務教育資源的緊缺,這反而會讓適齡學生的入學權(quán)利受到影響,增加家長的教育焦慮。”熊丙奇說,實行彈性入學,必須在教育資源投入、學校布局方面進行民主決策,注重公眾參與。否則,還不如實行固定年齡限制入學,以此約束地方政府保障義務教育資源。華西都市報-封面新聞記者殷航攝影雷遠東

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