近日教育部、中央綜治辦等九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，對(duì)預(yù)防和懲治校園暴力行為進(jìn)行規(guī)范。此次《意見》“亮點(diǎn)”頗多，不僅對(duì)預(yù)防校園暴力的保護(hù)機(jī)制提出了新的思路，在學(xué)生心理健康教育、監(jiān)護(hù)人追責(zé)等環(huán)節(jié)也有明確表述。相關(guān)專家和部分學(xué)生家長認(rèn)為，這次提出的一些舉措很有針對(duì)性，校園暴力問題要“既治標(biāo)又治本”，期待相關(guān)措施盡快落到實(shí)處。
家長追責(zé)、心理疏導(dǎo)，《意見》“亮點(diǎn)”多
記者注意到，本次指導(dǎo)意見在學(xué)生心理健康問題上有了更具體的要求。在學(xué)生心理健康教育上，《意見》提出首先要加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和法治教育，引導(dǎo)學(xué)生知禮儀、明是非，做到珍愛生命、尊重他人，傳承中華美德。
針對(duì)遭受欺凌和暴力的學(xué)生，要求學(xué)校及時(shí)開展心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生盡快走出心理陰影，恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。在校園暴力事件的通報(bào)工作上，既發(fā)揮警示教育作用，也不過分渲染事件細(xì)節(jié)，避免對(duì)當(dāng)事學(xué)生造成二次傷害。
此外，對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，《意見》也提出要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，在依法采取適當(dāng)矯治措施予以教育懲戒的同時(shí)，也要做到真情關(guān)愛、真誠幫助，注重對(duì)學(xué)生的內(nèi)心感化，從心理上矯正學(xué)生內(nèi)心所存在的問題。
除了對(duì)學(xué)生的懲處和教育之外，本次《意見》加強(qiáng)了對(duì)家長的問責(zé)制度，強(qiáng)調(diào)管教孩子是家長的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)廣大家長要增強(qiáng)法治意識(shí)，及時(shí)了解孩子的日常表現(xiàn)和思想狀況。未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，要根據(jù)民法等相關(guān)法律法規(guī)，依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
家長季女士告訴記者，孩子的問題也是家長的問題，家長追責(zé)能夠讓家長更重視對(duì)孩子的教育和日常監(jiān)督�！捌綍r(shí)只關(guān)注孩子成績，現(xiàn)在的規(guī)定對(duì)家長要求更高了，以后也要和老師多交流，注意孩子的日常表現(xiàn)�！奔九空f。
專家建議“治心病”最值得落實(shí)
針對(duì)此次《意見》的出臺(tái)，有專家指出，關(guān)于校園暴力事件的懲治，對(duì)涉事學(xué)生的心理疏導(dǎo)遠(yuǎn)比處罰更重要，目前多起校園暴力事件在學(xué)生的心理教育環(huán)節(jié)都存在較為嚴(yán)重的缺失，能否貫徹此次《意見》對(duì)學(xué)生心理教育的相關(guān)要求，是杜絕校園暴力的重點(diǎn)。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，僅在最近兩個(gè)月，多地發(fā)生的幾起校園暴力事件中，學(xué)校對(duì)涉事學(xué)生的心理輔導(dǎo)都存在一定欠缺。9月，一則名為“甘肅定西市工貿(mào)中專校園暴力”的視頻在網(wǎng)上傳播，隨后隴西縣教育體育局發(fā)布公告顯示，學(xué)校僅對(duì)打人學(xué)生進(jìn)行了談話了解和批評(píng)教育，并沒有開展心理輔導(dǎo)。
10月，山東濰坊昌邑市文山中學(xué)一名男生在宿舍內(nèi)被多名同學(xué)扇耳光的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播，隨后文山中學(xué)發(fā)布情況說明稱，學(xué)校僅對(duì)被打?qū)W生進(jìn)行了心理安撫，對(duì)于多名打人學(xué)生并沒有采取思想教育、心理輔導(dǎo)等措施。
濟(jì)南一所中學(xué)的教師張敏告訴記者：“平時(shí)學(xué)校老師對(duì)學(xué)生的心理狀況也不夠重視，新《意見》出臺(tái)后學(xué)校應(yīng)該會(huì)在學(xué)生思想教育、心理輔導(dǎo)這方面開設(shè)的內(nèi)容更多一些。”
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授何挺認(rèn)為，針對(duì)校園暴力的教育需要一個(gè)綜合性的措施，學(xué)校教育、家庭教育都很重要，發(fā)生校園暴力事件后，除對(duì)被傷害者進(jìn)行心理安撫外，還要對(duì)暴力實(shí)施者采取心理輔導(dǎo)，從思想上對(duì)暴力行為進(jìn)行矯正。
多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制有望成“中控大腦”
此次《意見》中提到防止校園暴力事件要加強(qiáng)多部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組織，應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力。
有專家表示，明確多元主體的共同責(zé)任，為學(xué)生創(chuàng)造安全健康的成長環(huán)境，是學(xué)校、家庭及各類社會(huì)機(jī)構(gòu)等多元主體在內(nèi)的全社會(huì)共同責(zé)任。此次提出的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及后續(xù)將成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，有望成為解決校園暴力問題的“總指揮”。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授吳鵬飛認(rèn)為，校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，與對(duì)少年兒童的教育方式有關(guān)，也與社會(huì)大環(huán)境有關(guān)。當(dāng)下學(xué)校與家長多以學(xué)習(xí)成績?yōu)閷?dǎo)向，而忽視了少年兒童良好行為的引導(dǎo)。解決此問題，要做出全方位的有效應(yīng)對(duì)舉措，多個(gè)部門要聯(lián)合起來向?qū)W生普及法律知識(shí)，使學(xué)生從小就對(duì)生命健康有敬畏之心，不漠視他人的生命安全。
互聯(lián)網(wǎng)上不少家長也呼吁，校園暴力屢禁不止，不能只歸結(jié)于學(xué)校管理問題，家長在教育上也存在不足，家長不僅要配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)孩子的道德、品格教育，也要多和孩子溝通，灌輸正能量的知識(shí)。網(wǎng)友“風(fēng)中百合”說：“校園暴力，社會(huì)、學(xué)校、老師、家長都有責(zé)任，期待大家意識(shí)統(tǒng)一，能真正一起幫助孩子塑造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍�！�
