大學(xué)生暑期中國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告
當(dāng)前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)既是農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，又是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重要途徑，更是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而農(nóng)村青年是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民中最具活力和創(chuàng)造力的群體，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主力軍。培育農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識，提升農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，對于帶動整個農(nóng)民群體投身創(chuàng)業(yè)實踐，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。為此，重慶市委圍繞重慶市“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城市”建設(shè)，結(jié)合自身工作職責(zé)，在重慶市開展了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查研究工作，形成了此篇調(diào)研報告。
一、重慶市市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基本情況
（一）個體特征與創(chuàng)業(yè)情況。 1、性別與創(chuàng)業(yè)。從調(diào)查樣本的情況來看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年創(chuàng)業(yè)者高于女性青年創(chuàng)業(yè)者52.8%�？梢钥闯觯r(nóng)村男性青年從事創(chuàng)業(yè)活動的程度明顯高于女性青年。這主要是農(nóng)村受傳統(tǒng)“男主外女主內(nèi)”觀念影響較深，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者中男性比例高于女性。 2、年齡與創(chuàng)業(yè)。本次調(diào)查適齡人群為18?40歲的農(nóng)村青年。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體中，70后群體（31?40周歲）中創(chuàng)業(yè)人數(shù)最多、80后群體（21?30周歲）次之、90后群體（18?20周歲）最少，分別占到總數(shù)的67.2%、30.6%和2.2%。根據(jù)統(tǒng)計可知，當(dāng)前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者年齡主要集中在 25?40 歲年齡段之間，占到總數(shù)的83.7%。究其原因，這部分青年是農(nóng)民中的主體，往往也是家庭的主要勞動者，他們年輕力壯，又擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗、社會關(guān)系和原始資本，更重要的是有一定的創(chuàng)業(yè)膽量和一定程度的科學(xué)文化知識。 3、學(xué)歷與創(chuàng)業(yè)。調(diào)查問卷上設(shè)計了小學(xué)、初中、高中（含中專、技校、職高等）、大專、大學(xué)本科、研究生等6個學(xué)歷層次。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中，由高到低分別為高中學(xué)歷（含中專、技校、職高等）的占40.6%，初中學(xué)歷的占29.3%，大專學(xué)歷為18.2%、小學(xué)及以下學(xué)歷的占8.7%，本科學(xué)歷為3.2%，沒有研究生學(xué)歷。通過對上述數(shù)據(jù)的分析可知，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)群體主要集中在初、高中兩個文化層次。這充分說明，在重慶市廣大農(nóng)村，留在農(nóng)村的高學(xué)歷青年很少，高、初中文化程度的農(nóng)村青年是農(nóng)民家庭的主要勞動者，同樣也是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主力。 4、經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)持續(xù)時間的長短是創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性表現(xiàn)的一個重要標(biāo)志。通過調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)時間在一年以內(nèi)的占18.6% ，1?3年的占38%，3?5年的占19.4%，5?10年的占15.2%，10年以上的占8.6%，65%的被調(diào)查者承認(rèn)經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)失敗。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，牡丹江農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性比較弱，創(chuàng)業(yè)失敗后還能堅持的不多。 （二）創(chuàng)業(yè)活動情況。 1、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和地點。選擇種植業(yè)的占34.3%，選擇養(yǎng)殖業(yè)的占30.5%，選擇服務(wù)業(yè)的占19.5%，選擇農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的占9.7%，選擇其他的占6%，其中65%的希望在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。從數(shù)據(jù)可以看出，傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年首選的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。這也表明，牡丹江市大多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年更愿意選擇自己熟悉的行業(yè)去從事創(chuàng)業(yè)活動，依托土地資源擴(kuò)大經(jīng)營種植業(yè)規(guī)模，依靠專業(yè)化組織發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。而勞動力成本低是其選擇在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要原因。 2、初始投入和資金來源。通過對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年初始投資的調(diào)查顯示，3?5萬元占大多數(shù)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的34.3%，其余依次為5?10萬元占31.1%、10?20萬元占12.2 %、20?50萬元占10.3%、3萬元以下占8.6%、50萬元以上占3.5%。由此可知，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，投資總額也相應(yīng)提高，但在選擇大額投資的創(chuàng)業(yè)活動時，還持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。關(guān)于資金籌措渠道上，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年主要是農(nóng)村青年小額貸款，占到62.2%；其次是向親戚朋友借貸，占到37.8%。這說明，隨著農(nóng)村青年小額貸款項目的不斷完善和推廣，廣大農(nóng)村青年逐漸由自籌向金融機構(gòu)借貸轉(zhuǎn)變。 3、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質(zhì)。通過對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質(zhì)的調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)規(guī)模在5萬元以下的占7.1%，在5?10萬元的占15.4%，10?20萬元的占33.7%，20?50萬元的占21.9%，50?100萬元的占15.1%，100萬以上的占6.8%；個休私營的占81.3%，股份制的占1.7%，專業(yè)合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友擔(dān)任主要職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的占95%。從數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)多以個人或家庭式創(chuàng)業(yè)為主，其創(chuàng)辦的企業(yè)大多屬于粗放型經(jīng)營且規(guī)模比較小。 （三）創(chuàng)業(yè)因素認(rèn)知情況。 1、創(chuàng)業(yè)動機。通過對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)動機的調(diào)查顯示，選擇最多的是生存需要占35%，其次是不滿意從前的工作占15%。對創(chuàng)業(yè)因素調(diào)查時，選擇最多的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平占37%。學(xué)術(shù)界把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)動機大致可以分為貧窮推動型、機會拉動型、自我雇傭型等三種類型。從牡丹江市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查樣本多數(shù)都是貧困推動型創(chuàng)業(yè)，擺脫經(jīng)濟(jì)壓力、提升就業(yè)質(zhì)量、改善生存環(huán)境和生活條件是農(nóng)村青年選擇創(chuàng)業(yè)的主要動力。 2、創(chuàng)業(yè)機會來源。通過對牡丹江農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)機會來源的調(diào)查顯示，選擇農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整機會占33%，這些農(nóng)村青年順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一定的機會；選擇打工積累占26%，這些農(nóng)村青年利用早期積累的打工經(jīng)驗、資金、信息等要素，回鄉(xiāng)創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè)；選擇市場機遇占24%，這些農(nóng)村青年抓住農(nóng)村消費能力提升的市場機遇，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；選擇精英帶動占10%，這些農(nóng)村青年仿效率先致富的農(nóng)民，在農(nóng)村精英影響帶動下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；選擇政府鼓勵占7%，這些農(nóng)村青年利用各級政府的激勵政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),開辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或興辦二、三產(chǎn)業(yè)。 3、創(chuàng)業(yè)成敗因素認(rèn)知。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年在10項因素中進(jìn)行單項選擇時，把握市場機會（39%）、個人性格（29%）、管理好資金（20%）、控制好風(fēng)險（15%）、政府支持（12%）被列為重要選擇。盡管對創(chuàng)業(yè)取得成功的諸因素的感知存在一定的差異，但調(diào)查者普遍認(rèn)為市場因素是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，此外自身、資金、政策等方面因素也不可忽視。對有創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷的農(nóng)村青年失敗原因調(diào)查時，項目選擇錯誤（25%）、資金周轉(zhuǎn)困難（22%）、管理不善（18%）被列重要選項，這不僅是當(dāng)前牡丹江農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題，也是初次創(chuàng)業(yè)存在的共性問題。
二、重慶市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要特點
（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但創(chuàng)業(yè)人數(shù)不多。由于對外開放水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度不斷加快，重慶市廣大農(nóng)村青年的眼界日益開闊，市場意識日益提升，發(fā)家致富的意愿日益強烈，加之青年創(chuàng)業(yè)典型的不斷涌現(xiàn)、優(yōu)惠扶持政策的不斷出臺，重慶市農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識不斷增強。通過對未創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年的調(diào)查顯示，72.6%的調(diào)查對象正在醞釀創(chuàng)業(yè)和選擇創(chuàng)業(yè)項目，可見創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為重慶市廣大農(nóng)村青年的重要選擇。但通過調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況從整體上看存在“三多三少”的現(xiàn)象，即等待就業(yè)的人數(shù)多，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；籌備創(chuàng)業(yè)的人數(shù)多，投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；半途而廢的人數(shù)多，堅持下來的人數(shù)少。現(xiàn)實與意愿差異較大的主要原因是大部分農(nóng)村青年雖然具有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿和意識，但由于普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)條件和心理準(zhǔn)備，造成最終投身創(chuàng)業(yè)實踐的農(nóng)村青年的總體數(shù)量不多。 （二）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中，但整體層次不高。受自身經(jīng)歷和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)四個領(lǐng)域，占比分別為34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。這其中相當(dāng)一部分的創(chuàng)業(yè)青年抓住了市場需求，依托當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，通過對農(nóng)產(chǎn)品的加工來延長特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值，形成了一定的規(guī)模，在區(qū)域范圍內(nèi)打響了一定的知名度，如寧安市渤海鎮(zhèn)、林口縣奎山鄉(xiāng)、穆棱市八面通鎮(zhèn)的很多青年圍繞當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)??大米、粉條、煙葉開展加工和物流活動，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但經(jīng)過分析可以發(fā)現(xiàn)，牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)整體層次不高，在高科技產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高端行業(yè)少有涉及，多是對于資金、技術(shù)要求較低的批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、餐飲與住宿業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，發(fā)展前景不明，效益水平不高。 （三）聯(lián)合創(chuàng)業(yè)正在成為趨勢，但帶動作用不強。由于農(nóng)村青年在資金、經(jīng)驗、實踐能力等方面存在先天不足，在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、競爭壓力不斷加大的當(dāng)今，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的難度也隨之不斷加大。通過走訪座談了解到，當(dāng)前很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年為克服諸多不利條件而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，更傾向于聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，通過組建專業(yè)合作組織將個體分散的資源集中，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，規(guī)避市場信息不靈、銷售產(chǎn)品成本高及抵御市場風(fēng)險能力弱等一系列問題，分擔(dān)市場風(fēng)險，增強競爭力。調(diào)查問卷顯示，13.6%的創(chuàng)業(yè)者依托合作組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，24%的計劃創(chuàng)業(yè)者傾向于聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。但通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村青年專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新興產(chǎn)物，多數(shù)組織屬于青年農(nóng)戶之間松散的組合，組織結(jié)構(gòu)不完整，內(nèi)部運行機制不完善，對緩解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金困難的辦法不多，致使合作組織對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的吸引力不高，影響帶動青年創(chuàng)業(yè)的作用不突出。 （四）相關(guān)部門扶持政策多元，但扶持力度不夠。近幾年來，牡丹江市各級黨政部門高度重視農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，并結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，從政策、資金、培訓(xùn)和服務(wù)等四個方面，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年予以扶持，如各級主管部門出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼減免政策、各級金融部門提供小額創(chuàng)業(yè)貸款、各級涉農(nóng)部門開展免費技術(shù)培訓(xùn)和信息發(fā)布，等等。調(diào)查問卷驗證了這一情況，77.1%的計劃創(chuàng)業(yè)青年了解當(dāng)?shù)毓膭钷r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。但在走訪座談中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年認(rèn)為扶持政策力度不夠，與現(xiàn)實需求脫節(jié)，突出表現(xiàn)在“融資服務(wù)”上，43.9%的調(diào)查對象希望有關(guān)部門能夠提供更加優(yōu)質(zhì)高效的融資渠道和金融服務(wù)，主要是希望貸款期限的延長、貸款手續(xù)的簡化、貸款數(shù)額的擴(kuò)大，如有可能適當(dāng)減免貸款利率。另有35.5%和30.2%的受訪者希望有關(guān)部門能夠加大技術(shù)支持和信息服務(wù)工作力度。
三、制約重慶市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要因素
制約重慶市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的因素大體分為兩類：一類是創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)類，包括創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面；另一類是創(chuàng)業(yè)環(huán)境類，包括扶持政策、投融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面。通過走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在影響制約牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的諸多因素中，最具有普遍性的因素主要有以下四項： 一是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。創(chuàng)業(yè)具有投資和經(jīng)營的特點。因此，創(chuàng)業(yè)者除了要有經(jīng)營頭腦外,更要有創(chuàng)業(yè)資本。相對于城市青年,農(nóng)村青年收入低、家底薄，缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資本積累，造成農(nóng)村青年群體在創(chuàng)業(yè)中普遍缺乏創(chuàng)業(yè)資金。調(diào)查問卷顯示，有59.3%的農(nóng)村青年認(rèn)為創(chuàng)業(yè)存在的最大的問題是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。盡管農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)時或多或少地?fù)碛幸恍﹩淤Y金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需的資金額度來說仍顯不足。如果政府有關(guān)部門和相關(guān)銀行不給予更大力度的支持，資金問題就得不到有效解決，多數(shù)農(nóng)村青年只能空懷創(chuàng)業(yè)熱情，難以實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。 二是缺乏創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和膽識。創(chuàng)業(yè)青年需要具備一定的文化素質(zhì)。調(diào)查問卷顯示，牡丹江市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的學(xué)歷水平主要為高中學(xué)歷（含中專、技校、職高等）占40.6%，初中學(xué)歷占29.3%，小學(xué)及以下學(xué)歷占8.7%，大專學(xué)歷為18.2%，本科學(xué)歷為3.2%，沒有研究生以上學(xué)歷，可見牡丹江市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的文化素質(zhì)的層次不高，這也直接影響了牡丹江農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)層次。此外，創(chuàng)業(yè)存在風(fēng)險，創(chuàng)業(yè)青年需要具備一定的膽識。在對重慶農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年性格特征的調(diào)查顯示，“敢于冒險，不計后果”的占8.3%，“決不冒險，即使成功概率比較大”的占81.2%，“只要成功把握大，就敢于一搏”的占10.5%�？梢娭貞c市農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)問題上趨于求穩(wěn)，這是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年整體人數(shù)不多的重要原因。 三是缺少優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持工作是一項系統(tǒng)工作，涵蓋啟動資金、技術(shù)支持、政策扶持等方面，涉及多個部門職責(zé)工作。近年來，牡丹江市有關(guān)部門相繼開展了一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)和開發(fā)工作。但從整體上看，存在缺乏科學(xué)規(guī)劃，項目單一，各自為陣的局面，沒有形成開發(fā)培養(yǎng)人才的整體合力，使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對性，導(dǎo)致農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年對公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的滿意度不高。調(diào)查問卷顯示，62%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年得到了相關(guān)服務(wù)，但僅有39.9%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年認(rèn)為服務(wù)效果較好，認(rèn)為在稅收優(yōu)惠、審批手續(xù)簡化放寬、建設(shè)通暢的融資渠道、提供信息及技術(shù)支持、提高政府服務(wù)意識等工作上具有很大提升空間的比例分別為45.8%、30.5%、50.9%、37.3%和56%。 四是缺乏發(fā)展?jié)摿�。目前，農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)模式主要有三種：一是家庭工業(yè)模式。這種模式主要優(yōu)點是進(jìn)入成本低，對資金、技術(shù)和管理的要求都不高，幾乎家家戶戶都可以隨時創(chuàng)辦并投入生產(chǎn)。二是打工轉(zhuǎn)型模式。即農(nóng)村青年通過進(jìn)入企業(yè)(本地的或外地的)，或進(jìn)入城市打工，積累了一定的技術(shù)、資金等創(chuàng)業(yè)要素后，再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)帶動模式。這種創(chuàng)業(yè)模式主要是指當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年受本地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，在其他創(chuàng)業(yè)者帶動下創(chuàng)辦企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)模式。大多數(shù)牡丹江農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，由于資金短缺、經(jīng)營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育和培訓(xùn)的機會等原因，在創(chuàng)業(yè)過程中首先考慮的是利用家庭、親戚以及居住地資源，以家庭為單位，自我組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，主要是通過擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)或者從事第三產(chǎn)業(yè)。由于政策、資金、信息、人才、市場、技術(shù)等條件的制約，家庭經(jīng)營制度在農(nóng)戶經(jīng)營層次上存在規(guī)模小、交易費用高等問題，在集體服務(wù)的層次上存在功能不健全、難以發(fā)揮有效作用等問題。
四、推進(jìn)重慶市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的建議
促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。共青團(tuán)組織作為“清水衙門”，面對促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，依靠自有資源就顯得捉襟見肘。然而共青團(tuán)組織最根本的優(yōu)勢是社會動員能力，因此必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度地協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、整合社會資源，采取切實有效措施推進(jìn)我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。
（一）引導(dǎo)農(nóng)村青年“想創(chuàng)業(yè)”。一是加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播渠道，幫助農(nóng)村青年了解中央、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅收、金融等方面的政策信息，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加強創(chuàng)業(yè)意識教育。通過舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報告會、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式，更新創(chuàng)業(yè)觀念，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)成為廣大農(nóng)村青年的自覺行動。三是大力選樹農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型。通過開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎”、“農(nóng)村青年致富帶頭人”評選等活動，選樹一批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，并大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，使廣大農(nóng)村青年學(xué)有榜樣、干有動力，激勵和帶動更多的農(nóng)村青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。
（二）培育農(nóng)村青年“會創(chuàng)業(yè)”。主要是在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)兩個方面下功夫。一是加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極聯(lián)系勞動保障部門，爭取將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)總體規(guī)劃。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)就業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等相關(guān)部門整合培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向，與青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求相結(jié)合，著重對農(nóng)村青年開展適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村青年帶頭人。二是推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)。爭取農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育等部門支持，充分利用各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、職教中心、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、遠(yuǎn)程教育等資源，創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，面向農(nóng)村青年開展多層次、多樣化培訓(xùn)，提升他們的技能水平。同時積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動，為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)技能提供平臺，營造氛圍。 （三）幫助農(nóng)村青年“創(chuàng)成業(yè)”。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)納入政策扶持體系，在金融、稅收、工商等方面給予優(yōu)惠，通過免除工商登記費用、減免所得稅等舉措，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。大力整合資源辟建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園，為處于創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)村青年免費或優(yōu)惠提供廠房、場地，減少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的資金負(fù)擔(dān)。同時，對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險評定、信用評定、收益評定，進(jìn)一步降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。二是提供資金扶持。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門組建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款專項補償基金，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供風(fēng)險補償，建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動，政府、銀行、保險、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險的工作體系，確保農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)銀團(tuán)合作，加大授信額度，降低授信成本，為農(nóng)村青年提供便捷、優(yōu)惠的小額貸款服務(wù)。三是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)制度，采取“一對一”結(jié)對幫扶，通過“創(chuàng)業(yè)結(jié)對”著力幫助創(chuàng)業(yè)青年解決知識、經(jīng)驗、資金、思路等方面的困難和問題。加強各類青年專業(yè)合作組織規(guī)范性建設(shè)，引導(dǎo)青年專業(yè)合作組織充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)等作用，分擔(dān)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
