“想闖,但沒有很大把握;想闖,又不想輕易丟掉公職!敝袊駹I科技促進(jìn)會(huì)副會(huì)長汪斌的這席話,道出了中國不少科研人員“下!眲(chuàng)業(yè)的顧慮。
對于這些科研人員而言,投身創(chuàng)業(yè)不是個(gè)輕松的決定。公職不保、科研經(jīng)費(fèi)中止、沒有回頭路……諸如此類的后顧之憂,讓不少科研人員放棄了創(chuàng)業(yè)。
如今,中國出臺(tái)的新政策,在為他們打氣的同時(shí)也送上了一顆“定心丸”。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。
這一會(huì)議確定,鼓勵(lì)國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式,向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,并出臺(tái)了五方面的政策,以調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體積極性。
對于新政,中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院教授吳仲城感觸頗深。
2015年初,吳仲城在中科院的支持下,依托科研團(tuán)隊(duì)成立了公司中科美絡(luò),主要研發(fā)車聯(lián)網(wǎng)解決方案,并向市場轉(zhuǎn)化。2015年,僅中科院合肥分院就依托科研成果孵化了20多家中小微科技公司。
在公司的運(yùn)營中,吳仲城坦言自己曾遇到過不少的問題,其中之一就是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)后如何獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì),這在法律政策曾是模糊地帶,而新政則明晰了成果處置權(quán)和收益分配以及相關(guān)的配套政策。“在未來,新政能夠進(jìn)一步細(xì)化,形成長效機(jī)制!
新政提出,科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),或在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉(zhuǎn)化。
“這實(shí)際上是一種松綁,同時(shí)給他們一個(gè)回旋余地,給他們與社會(huì)磨合的過程!敝袊茖W(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系副教授褚建勛說,“現(xiàn)在的政策是在對科技和科技服務(wù)解放生產(chǎn)力。”
新政還明確,將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高?冃Э荚u,加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策,探索完善支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅措施。
多項(xiàng)新政的推出只是中國科技領(lǐng)域深化改革的一個(gè)縮影。
2015年,上海藥物所啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作,全面深入推進(jìn)體制機(jī)制、評價(jià)方式、資源配置、激勵(lì)機(jī)制等變革舉措。
上海藥物所副所長葉陽說,過去,無論內(nèi)部還是外部評價(jià),都以“出論文”為導(dǎo)向,藥物所打破以發(fā)表SCI論文為唯一標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)評價(jià)機(jī)制,將成果轉(zhuǎn)化與評價(jià)體系“掛上鉤”。除了晉升空間,做成果轉(zhuǎn)化的科研人員“錢袋子”也鼓了起來。藥物所的成果收益七成歸團(tuán)隊(duì)所有,剩下的三成“反哺”藥物所,用于維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
改革效果如何?葉陽起初給所里定的指標(biāo)是完成2億元成果轉(zhuǎn)化,但結(jié)果出乎他的預(yù)料。2015年,全所轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng),總合同達(dá)8億元,其中五個(gè)新型抗腫瘤化學(xué)藥物合同額均超億元。
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。然而,中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。
在過去的科研評價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向下,科研人員片面追求專利的數(shù)量,而對其創(chuàng)新性、市場應(yīng)用性等實(shí)質(zhì)內(nèi)容重視不夠。一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣,一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。
伴隨著新政的推動(dòng),一批“鎖在柜子里”的科研成果將加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
“一攬子措施的出臺(tái)體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的決心,旨在加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,盡快形成新的生產(chǎn)力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益!敝袊茀f(xié)黨組成員、書記處書記王春法說