導(dǎo)語：中國人民解放軍和中國人民武裝警察都稱為部隊(duì)。創(chuàng)建部隊(duì)的主要意圖是維護(hù)世界和平，保衛(wèi)國家。下面是軍隊(duì)改革新政策及新方案【全文】新鮮出爐--中國軍事體制改革方略。
撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。
將軍醫(yī)大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)
9月2日訊，撤銷解放軍外語學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院和各政治學(xué)院等文科院校，合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后，軍隊(duì)各類學(xué)校保留三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。
中華人民共和國武裝力量的主體，由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛(wèi)隊(duì)組成，統(tǒng)稱中國軍隊(duì)。中央軍事委員會是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)。在中央軍委之下設(shè)總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛(wèi)隊(duì)總部�？倕⒅\部是軍隊(duì)最高軍令機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織全國武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛(wèi)隊(duì)總部是各軍種的最高行政機(jī)關(guān)，對所屬部隊(duì)行使行政管理權(quán)(人事銓敘、基本建設(shè)、條令條例的擬制、監(jiān)督考核部隊(duì)訓(xùn)練、計(jì)劃安排物資裝備等)。國防部半實(shí)體化(屬政府序列，實(shí)行文官制，受國務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長)，建立相對獨(dú)立于軍隊(duì)的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業(yè)、國防預(yù)算和國防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。
撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊(duì)聯(lián)合司令部(除司令部機(jī)關(guān)和直屬隊(duì)外，不設(shè)直屬單位)，對戰(zhàn)區(qū)所轄陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)統(tǒng)?行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時(shí)視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊(duì)之間平時(shí)的協(xié)同訓(xùn)練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負(fù)主要責(zé)任。
陸、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預(yù)備役人員組成，員額為一百萬人，其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛(wèi)隊(duì)員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊(duì)總員額為二百萬人。
設(shè)軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊(duì)聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。
堅(jiān)持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，實(shí)現(xiàn)軍官和士官隊(duì)伍的職業(yè)化。
一：關(guān)于陸軍的編制
(?)、取消軍級建制，以師為大單位。將現(xiàn)有十八個(gè)集團(tuán)軍縮編為十四個(gè)師、空十五軍轉(zhuǎn)隸陸軍并縮編為?個(gè)空降師。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊(duì)為十五個(gè)師(每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置三?四個(gè)師)，另轄若干獨(dú)立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)“藍(lán)軍”旅(部隊(duì)訓(xùn)練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個(gè)作戰(zhàn)旅和一個(gè)航空旅及防空團(tuán)、偵察營、通信營、工兵營、運(yùn)輸營、衛(wèi)生大隊(duì)、裝備維修大隊(duì)等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì)，其編制序列為師?旅(團(tuán)、大隊(duì))?營?連?排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊(duì);連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì);營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊(duì)(配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位);團(tuán)為戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，通常轄兩個(gè)營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì);旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，通常轄六個(gè)營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì)，其編制平時(shí)相對固定，作戰(zhàn)時(shí)根據(jù)任務(wù)需要，在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為?萬六千人。
(二)、在軍隊(duì)大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入陸軍編制的預(yù)備役后勤保障旅，作為后備機(jī)動力量，戰(zhàn)時(shí)為轄區(qū)陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)提供戰(zhàn)役后勤支援。
(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為?個(gè)相對獨(dú)立的兵種，設(shè)陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(?千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入陸軍各獨(dú)立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍)，下轄十六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射營)和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì)，其主要任務(wù)是對敵方重要目標(biāo)實(shí)施核打擊(必要時(shí)亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省?級設(shè)國防廳、縣市(區(qū))設(shè)國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國防動員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空和國防設(shè)施維護(hù)管理等工作，不列入軍隊(duì)編制，其干部均由部隊(duì)現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級國防行政部門戰(zhàn)時(shí)受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊(duì)領(lǐng)率機(jī)關(guān)節(jié)制。
陸軍部隊(duì)軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊(duì)各級司令機(jī)關(guān)中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團(tuán)長(大隊(duì)長)為中校、副團(tuán)長為少校(團(tuán)長、副團(tuán)長分別兼任下屬兩個(gè)營的營長)，營長為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團(tuán)部副官(軍隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設(shè)一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰(zhàn)時(shí)根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元，設(shè)排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔(dān)任營、連長助理職務(wù)的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應(yīng)的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔(dān)任排軍士長職務(wù)的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。
部隊(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊(duì)、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉?中校(醫(yī)助為少尉)，護(hù)理人員(護(hù)士和護(hù)士長)實(shí)行士官制，所對應(yīng)的軍銜為上士?一級軍士長;上級醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員為文職，不授軍銜。
二：關(guān)于海軍的編制
海軍設(shè)北方艦隊(duì)、東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)三大艦隊(duì)和一個(gè)陸戰(zhàn)師(由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊(duì)下轄艦艇支隊(duì)、岸基航空兵師和艦載機(jī)飛行聯(lián)隊(duì)、岸炮旅、防空旅、雷達(dá)旅、電子對抗旅、陸戰(zhàn)旅(不屬于海軍陸戰(zhàn)師) 等作戰(zhàn)部隊(duì)和訓(xùn)練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊(duì)。撤銷水警區(qū)。取消軍級和副軍級建制。
海軍艦艇部隊(duì)軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅(qū)逐艦艦長為中校、護(hù)衛(wèi)艦艦長為少校，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(duì)(或航母戰(zhàn)斗群)為師級單位，支隊(duì)長為少將。
三：關(guān)于空軍的編制
(?)、空軍主要由航空兵部隊(duì)和航天兵部隊(duì)組成。撤銷軍級建制，將專門擔(dān)負(fù)對地攻擊任務(wù)的強(qiáng)擊機(jī)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊(duì)為十四個(gè)航空兵師(每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置三四?個(gè)師)和若干雷達(dá)旅、地空導(dǎo)彈旅。航空兵師為多機(jī)種混編，下轄數(shù)個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)(旅級)和飛行大隊(duì)(團(tuán)級)裝備各類固定翼飛機(jī)約一百七十架(另擁有一定數(shù)量的無人機(jī))。
(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關(guān)部隊(duì)合并改編而成。作為?個(gè)相對獨(dú)立的兵種，設(shè)空軍航天兵司令部(由中央軍委直接指揮)，主要擔(dān)負(fù)軍事航天和太空防御(反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星)任務(wù)。該兵種員額約為五萬人。空軍第一副參謀長兼任該兵種司令員�？哲姾娇詹筷�(duì)軍官的軍銜，師長為少將、聯(lián)隊(duì)長為上校、大隊(duì)長為中校、中隊(duì)長為少校、飛行員為中尉──上尉──少校。
四：關(guān)于國民警衛(wèi)隊(duì)的編制
中國國民警衛(wèi)隊(duì)是國家擁有的正規(guī)化現(xiàn)役準(zhǔn)軍事部隊(duì)，其主要任務(wù)是守護(hù)邊境、警衛(wèi)國家重要目標(biāo)和軍事設(shè)施、處置突發(fā)事件、打擊恐怖主義、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，同時(shí)作為陸、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務(wù)支援，戰(zhàn)時(shí)協(xié)同陸�？哲娮鲬�(zhàn)，亦可成建制轉(zhuǎn)入陸�？哲�。該軍種(找不到確切的定義詞，姑且稱之為軍種)是以中國人民武裝警察部隊(duì)為基礎(chǔ)，整合解放軍相關(guān)部隊(duì)改編而成。
(?)、將列入武警序列的公安邊防部隊(duì)(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(duì)(如要塞區(qū)、水警區(qū)所屬部隊(duì)和沿邊沿海省軍區(qū)所屬的邊海防部隊(duì))合并改編為中國國民警衛(wèi)隊(duì)邊防部隊(duì)，員額為二十一萬人(另輔以相當(dāng)數(shù)量的半專職化的邊防民兵)，設(shè)相對獨(dú)立的邊防部隊(duì)司令部(國民警衛(wèi)隊(duì)第一副參謀長兼任該部隊(duì)司令員)，統(tǒng)?管理全國邊海防事務(wù)，下轄十一個(gè)邊防支隊(duì)，布署在沿邊沿海地區(qū)(不對應(yīng)省級行政區(qū)劃)。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊(duì)(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。
(二)、將武警各省總隊(duì)，各機(jī)動師與解放軍擔(dān)負(fù)獨(dú)立機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)(即不屬于十八個(gè)集團(tuán)軍的合成師、旅)和大城市及重點(diǎn)軍事目標(biāo)衛(wèi)戍警備任務(wù)(如北京衛(wèi)戍區(qū)，上海廣州等城市警備區(qū)，香港澳門駐軍)的部隊(duì)合并改編成國民警衛(wèi)隊(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)。其地方警備部隊(duì)按省級行政區(qū)劃(包括港澳地區(qū))設(shè)支隊(duì);其機(jī)動部隊(duì)按戰(zhàn)區(qū)部署，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置一個(gè)支隊(duì)。內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)各省級支隊(duì)下轄一個(gè)航空大隊(duì)(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數(shù)個(gè)警備大隊(duì)(各大隊(duì)均為團(tuán)級建制，轄數(shù)個(gè)營級中隊(duì)和連級分隊(duì))和一個(gè)機(jī)動聯(lián)隊(duì)(旅級建制，轄若干營級中隊(duì)和連級分隊(duì))，其兵力部署不對應(yīng)市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)?配置。機(jī)動部隊(duì)各支隊(duì)主要擔(dān)負(fù)跨區(qū)域反恐處突任務(wù)，裝備一定數(shù)量的重型武器，其實(shí)力大致相當(dāng)于陸軍摩托化步兵師，戰(zhàn)時(shí)可直接投入機(jī)動作戰(zhàn)。
(三)、將警衛(wèi)中央首腦機(jī)關(guān)的任務(wù)由解放軍移交給國民警衛(wèi)隊(duì)，解放軍序列的中央警衛(wèi)局(總參警衛(wèi)局)及其所屬部隊(duì)轉(zhuǎn)隸國民警衛(wèi)隊(duì)(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊(duì)取消兵役制，作為公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。
(四)、將武警水電、交通部隊(duì)與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊(duì)合并改編為國民警衛(wèi)隊(duì)工程部隊(duì)，轄四個(gè)支隊(duì)(原則上每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置一個(gè)支隊(duì))，其主要任務(wù)是國防和軍事工程建設(shè)(戰(zhàn)備公路、橋梁，軍港、機(jī)場、導(dǎo)彈洞庫和發(fā)射陣地等)和搶險(xiǎn)救災(zāi)(列為國家災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)骨干力量)，戰(zhàn)時(shí)為陸、海、空軍提供作戰(zhàn)工程保障支援(武警黃金部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊(duì)取消兵役制，其主體滅火隊(duì)伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機(jī)關(guān)治安部門;武警森林部隊(duì)取消兵役制，并入地方消防系統(tǒng))。
(五)、國民警衛(wèi)隊(duì)各支隊(duì)均為師級建制，員額約為一萬七千人。其軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置與陸軍基本相同。
五：關(guān)于軍隊(duì)非作戰(zhàn)體系的改革
(一)撤銷軍隊(duì)各級專業(yè)文工團(tuán)、體工隊(duì)、出版社、電影制片廠和解放軍藝術(shù)學(xué)院等文體機(jī)構(gòu)。各軍種只設(shè)一專業(yè)的軍樂團(tuán)(主要承擔(dān)禮儀任務(wù)，實(shí)行士官制)和一個(gè)半專業(yè)化的合唱團(tuán)即可，基層部隊(duì)可以組織官兵業(yè)余演出隊(duì)。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團(tuán)體為軍隊(duì)服務(wù)的機(jī)制。
(二)將干休所、療養(yǎng)院全部移交地方，部隊(duì)營區(qū)后勤保障實(shí)現(xiàn)社會化。軍方可通過經(jīng)濟(jì)合同的方式向地方購買相關(guān)服務(wù)。
(三)大力精簡機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、報(bào)利雜志社等非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設(shè)機(jī)關(guān)(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān));將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)，將國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、軍事科學(xué)院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設(shè)計(jì)院等科技和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)劃歸國防行政系統(tǒng)，全員文職化，不列入軍隊(duì)編制(國防大學(xué)仍然承擔(dān)培訓(xùn)軍隊(duì)高級干部的任務(wù));撤銷解放軍外語學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院和各政治學(xué)院等文科院校，合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后，軍隊(duì)各類學(xué)校保留三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。
(四)、撤銷軍隊(duì)派駐地方的各類軍事代表機(jī)構(gòu)(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關(guān)職能由國防行政部門承擔(dān)。總后青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊(duì)序列，歸屬國防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
(五)、全面改革軍事司法體制。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設(shè)置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權(quán)和司法權(quán)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)(軍事保衛(wèi)局和軍事保衛(wèi)分局)各設(shè)三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊(duì)編制)。
(六)、軍隊(duì)文職人員通常配屬于醫(yī)院、學(xué)校、報(bào)刊社等非作戰(zhàn)單位和部隊(duì)師以上機(jī)關(guān)，從事技術(shù)和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現(xiàn)役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊(duì)服完兩年義務(wù)兵役)，其著裝樣式另外設(shè)計(jì)，明顯區(qū)別于現(xiàn)役軍人(外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)可著部隊(duì)作訓(xùn)服)。
(七)、國防行政系統(tǒng)在地方普遍設(shè)立軍事訓(xùn)練中心，主要用于當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練。應(yīng)征入伍的新兵在補(bǔ)入部隊(duì)之前，必須先在當(dāng)?shù)氐能娛掠?xùn)練中心進(jìn)行為期四個(gè)月的基礎(chǔ)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格者方能取得軍籍，正式服役。
美軍參謀長聯(lián)席會議
*在大閱兵前的講話中宣布裁軍30萬人，解放軍現(xiàn)役部隊(duì)從230萬人減少到200萬人，幅度相當(dāng)可觀�？梢娭袊密姷臎Q心異常堅(jiān)定。
而國防部隨后在新聞發(fā)布會上透露，本次裁軍的重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，以優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，把我軍搞得更加精干、編成更加科學(xué)。預(yù)計(jì)2017年底基本完成。
對于這新一輪的國防和軍隊(duì)改革，浙江新聞客戶端專訪了中國軍控裁軍協(xié)會理事、原總參謀部某部副部長徐光裕退役少將。
“應(yīng)該說，裁軍30萬是一個(gè)好消息，這意味著我們要堅(jiān)定地走精兵路線，質(zhì)量比數(shù)量更為看重�！毙旃庠８嬖V記者，陸軍地面部隊(duì)肯定是首當(dāng)其沖，因?yàn)楦鬈姺N的人數(shù)比例不盡合理。
根據(jù)2013年國防白皮書，解放軍230萬現(xiàn)役總兵力中，空軍39。8萬人，海軍僅為23.5萬人，如果把人數(shù)有限的二炮也算入陸軍的話，那么解放軍的陸�？杖姳壤�72:11:17。而徐光裕告訴記者，美軍目前的陸海空三軍比例約為4:3:3。
由于歷史原因，中國軍隊(duì)在人數(shù)和結(jié)構(gòu)上一直是陸軍為主。不僅是人數(shù)懸殊，在解放軍中，�？哲姷牡匚灰恢睙o法與陸軍對等。目前，七大軍區(qū)司令員至今仍是清一色的陸軍將領(lǐng)。
而在國際上，從1990年代以來，海、空軍早已成為信息化戰(zhàn)爭的主要力量。尤其是我國目前面臨的東南方向的威脅，面臨的潛在對手有著極為強(qiáng)大的�？哲妼�(shí)力和先進(jìn)的運(yùn)用理念。如果依舊秉持“大陸軍主義”的舊思維，把�？哲娛顷戃姷母綄�，那就會和滿清政府一樣與世界潮流背道而馳，后果不堪設(shè)想。
“我國國土面積巨大，人口基數(shù)多，周邊陸地接壤的鄰國有10多個(gè)，陸軍比例不可能像美國那么低，我認(rèn)為陸�？毡χ壤軌蛘{(diào)整到5:2.5:2.5，應(yīng)該是比較合理的�！毙旃庠τ浾哒f。
如果按照徐光裕說的這個(gè)比例，總兵力200萬，那么陸軍是100萬人，海軍和空軍各50萬人。
可見，�？哲娪绕涫呛＼姡粌H不會裁軍，整體規(guī)模還將倍增。徐光裕指出，中國海軍已經(jīng)確定了“近海防御，遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略，向更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)海延伸，保衛(wèi)我國的國家利益，必須擴(kuò)大海軍艦隊(duì)和航空兵規(guī)模，人員數(shù)量自然也會隨之增加。
國防部發(fā)言人楊宇軍表示，非戰(zhàn)斗人員在裁撤的重點(diǎn)之列，徐光裕透露，文工團(tuán)、體工大隊(duì)?wèi)?yīng)該是抽當(dāng)其沖的。調(diào)整之后，如果部隊(duì)有文體方面的需求，可以向社會買服務(wù)，無需養(yǎng)著那么多的專業(yè)文體工作者。
這樣看來，想要解放軍再涌現(xiàn)出“小鮮肉”寧澤濤和韓紅這樣的文體巨星，將會很難了。
另外對于楊宇軍所言的“精簡機(jī)關(guān)”，徐光裕透露，解放軍目前的機(jī)關(guān)人員太多，指揮系統(tǒng)太龐雜，鏈條太長太多余，尤其是�？哲娗闆r嚴(yán)重，顯得“頭大腿小”，反應(yīng)速度慢、指揮效率低下，這在戰(zhàn)時(shí)很可能造成致命后果。
在他看來，解放軍應(yīng)該學(xué)習(xí)美軍扁平化指揮體制，全力建設(shè)多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的機(jī)制，設(shè)立美軍參謀長聯(lián)席會議這樣的跨軍種常設(shè)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，把全軍融為同一個(gè)體系。
事實(shí)上，這兩年來，中國軍隊(duì)已經(jīng)探索聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的建立。去年有外媒報(bào)道，中國已成立東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。去年7月的國防部記者會上，發(fā)言人耿雁生沒有否認(rèn)，只是表示：“建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面進(jìn)行了積極探索。”
對于精簡下來的人員何處去的問題，徐光裕表示，目前國家對復(fù)轉(zhuǎn)軍人有完善的政策，各省市也各有法規(guī)，接受過部隊(duì)嚴(yán)格訓(xùn)練的這些復(fù)員軍人，在地方各行各業(yè)都會受歡迎，尤其對于中西部，他們是不可多得的人才，因此不必太過擔(dān)心他們的出路。
“老舊裝備部隊(duì)，包括邊海防部隊(duì)被裁撤的人員，還有一條出路是武警部隊(duì)。”徐光裕透露，“未來，武警部隊(duì)有可能會轉(zhuǎn)型成為國民警衛(wèi)隊(duì)，職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠綍r(shí)國土警戒，戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充正規(guī)部隊(duì)。這支力量，以后很可能需要加以擴(kuò)充�！�
