攻讀本科專業(yè)4年，臨近畢業(yè)卻因涉嫌高考移民被校方取消學籍。湖北省武漢市一高校女生徐某某多方申訴后，向法院起訴校方。
武漢市洪山區(qū)法院日前通報，此案經(jīng)過一審、二審后，法院均判決校方程序違規(guī)，同時駁回學生恢復(fù)學籍的請求。法律界人士稱，高校對查實的高考移民，有權(quán)取消違規(guī)學生的學籍。因為高考移民惹上官司的，不僅僅是徐某某一人。如今，高考制度調(diào)整，允許有條件的外地考生參加高考。這一大門敞開后，怎樣有效遏制高考移民？
高考移民終付慘痛代價
2008年8月，在新疆一所中學就讀的徐某某，參加高考后被武漢某高校法學專業(yè)錄取，后被人舉報系高考移民。徐某某本來是湖北人，高考前落戶新疆。隨后，學校向新疆招生辦出具協(xié)查函，請求后者核查徐某某的報考資格。經(jīng)新疆招生辦查實，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，徐某某不符合新疆高考報名資格。
2012年3月臨近畢業(yè)時，徐某某所在高校取消了她的全日制普通本科學籍。
徐某某2012年3月提出書面申訴，并提交了符合當?shù)馗呖紙竺麠l件的證據(jù)，要求學校撤銷決定。校方再次向新疆招生辦出具協(xié)查函，經(jīng)過調(diào)查，徐某某當年落戶是相關(guān)民警在徐某某及其父親落戶當?shù)氐臅r間和信息上違規(guī)操作。
武漢市洪山區(qū)法院于2012年12月24日做出一審判決。法院認為，被告做出取消原告學籍決定后的申訴程序中，再次委托報考招生地的招生辦協(xié)助調(diào)查，收集了原告高考報名資格相關(guān)證明材料，但應(yīng)屬于在做出具體行政行為之后收集的證據(jù)，不能作為認定被告所做出具體行政行為合法的依據(jù)。對于徐某某恢復(fù)學籍的請求，法院認為需要校方依據(jù)相關(guān)程序?qū)徍藳Q定，予以駁回。
因為高考移民惹上官司的，不只徐某某一人。
1月19日，根據(jù)當事人訴求，新疆昌吉市法院對涉及11人高考移民引起的相關(guān)案件進行了立案。
2011年9月，河北學生胡某與昌吉一所民辦中學簽訂了就學協(xié)議書。協(xié)議約定：胡某在該校完成高中學業(yè)，學校負責他的新疆學籍、戶籍并與新疆籍學生享受同等高考政策。2012年9月，交了7.5萬元學費后，胡某開始在該校上課。該校與胡某情形相似的還有來自全國多個省份的10名學生。
然而，2013年1月20日，胡某收到了學校一封《致高二學生及家長的一封信》。該校在信中告知學生，由于屬于高考移民，違反新疆普通高考相關(guān)規(guī)定，不能在新疆參加高考。該校建議學生回原籍上學。同時，學校承諾將全額退還學生入學時所繳費用。2013年3月11日，胡某的父母只得將遷到新疆的戶口遷回河北廊坊原戶籍地。
可是，直到9月5日，學校才退了胡某1萬元費用。無奈之下，胡某和另外10名有著同樣遭遇的學生一起將學校起訴到了昌吉市法院。當年10月底，學校仍未退清學費，學生家長只得把學校再次告上法庭。
終身追查加大打擊力度
類似胡某這樣的高考移民，新疆每年都要查處不少。隨著新疆打擊力度不斷加大，高考移民現(xiàn)象得到了有效遏制，但仍然難以絕跡。自治區(qū)招生辦主任孫紅新在接受中國教育報記者采訪時表示，高考移民實行終身追查機制，什么時候查到，都將進行處理。即便僥幸大學畢業(yè)，但如果查出是高考移民，有關(guān)部門將注銷其畢業(yè)證書，并追究相關(guān)責任。
自治區(qū)政協(xié)委員卡德爾·尼牙孜認為，如果被高考移民鉆了空子，勢必影響到本地學生的利益。因此，打擊高考移民現(xiàn)象，是對教育公平負責任的體現(xiàn)。
高考移民在新疆大批量出現(xiàn)，要追溯到上個世紀90年代。由于新疆高考錄取分數(shù)線相對內(nèi)地高考大省有時會低100分左右，促使內(nèi)地考生打起了高考移民的主意。2009年至2013年，新疆查處高考移民每年都在1000人左右。
孫紅新告訴中國教育報記者，新疆通過不斷完善制度，不給高考移民鉆空子的機會。新疆對考生報名資格實行學籍戶籍雙限定，即對普通高中階段在疆沒有連續(xù)3年就讀，沒有在疆3年學籍檔案和普通高中學業(yè)水平考試成績，且考生父母在疆沒有常住戶口，或戶口遷入新疆時間不足兩年的考生一律不予報考。
加強異地高考管理審查
采訪中，一些高考移民學生把自己說成是異地高考學生。那么兩者是否是一個概念呢？又有哪些不同？
孫紅新說，新疆異地高考又叫“來疆務(wù)工人員隨遷子女在新疆參加高考”，是保障和改善民生、促進教育公平、維護新疆考生合法權(quán)益，鼓勵支持外來務(wù)工人員參與新疆大建設(shè)、大開放的重要舉措。而高考移民是指考生為達到升學目的，采用不正當?shù)母偁幨侄�，從高分省區(qū)流動到低分省區(qū)參加普通高考及錄取的投機現(xiàn)象，兩者是有本質(zhì)區(qū)別的。
根據(jù)新疆規(guī)定，隨遷子女就地高考需要家長、學生等符合基本條件。即家長在本地要有合法穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所（含租賃）、按照國家規(guī)定參加社會保險年限，學生本人需達到在本地連續(xù)就學的年限要求。
如今，異地高考政策開放后，由于經(jīng)濟利益驅(qū)使，一些社會辦學機構(gòu)甚至通過辦理集體戶和假（空）學籍從內(nèi)地省區(qū)成規(guī)模招收、引進高中學生。怎樣不讓高考移民鉆空子呢？
卡德爾·尼牙孜認為，要更進一步加強管理。學籍管理部門要對各高中學校，特別是社會力量辦學、中職等學校學籍注冊審核采取定期核對，隨機抽查，電子攝像等多種方式加強在校監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)學籍造假和空掛學籍行為。戶籍管理部門要對高中階段轉(zhuǎn)入新疆的考生和非新疆身份證號的考生戶籍情況，必須在戶籍網(wǎng)上逐個核實，并配合教育行政主管部門做好考生身份鑒定、確認工作。對民辦學校監(jiān)督管理力度要更大，保證高考信訪舉報渠道暢通。加強學籍戶籍審查，嚴防空掛學籍和違規(guī)落戶行為。
孫紅新告訴記者，由于異地高考有相關(guān)的條件規(guī)定，在報名階段，高考移民就會被擋在門外。
去年新疆首次實施異地高考，結(jié)果，一批不符合條件的報名者沒有通過審查，這印證了孫紅新的解釋。據(jù)了解，去年全疆有16.26萬人參加高考，其中2138名考生搭上了在新疆異地高考首班車。而在烏魯木齊市應(yīng)、歷屆高三畢業(yè)生中，共有2600多名疆外戶籍考生。通過嚴格審查后，有1050名異地考生通過審查，剩下的考生，由于戶籍不符合要求，學籍年限不夠，沒有通過審查。
