山東人口與計(jì)劃生育條例全文1月1日,山東計(jì)劃生育二胎新政策解讀
山東省人口與計(jì)劃生育條例2016全文
2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過
根據(jù)2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正
第一章 總 則
第一條為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計(jì)劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù)。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員。
村(居)民會議可以依法制定計(jì)劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村(居)民委員會與育齡公民可以依法簽訂計(jì)劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)公開，自覺接受公眾監(jiān)督。
第十四條城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
流動人口計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享。
第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
政府鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育費(fèi)用。
第十八條政府鼓勵開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。
男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。
第二十條生育第一個子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。
夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);在生育后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。
第二十一條具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：
(一)夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為六級以上殘疾軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
