省“扶貧日”活動(dòng)方案1
《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》(國(guó)函〔2014〕97號(hào))明確，自起，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。為開(kāi)展好我省“扶貧日”活動(dòng)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生關(guān)于做好“扶貧日”工作的批示要求，現(xiàn)就我省20xx年“扶貧日”活動(dòng)提出如下方案：
一、活動(dòng)主題和目標(biāo)
(一)活動(dòng)主題：“10?17，邀您一起來(lái)扶貧”。
(二)主要目標(biāo)：弘揚(yáng)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的，營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會(huì)氛圍，開(kāi)展以扶貧宣傳和扶貧公募為主要內(nèi)容的系列活動(dòng)，募集善款，推動(dòng)各方力量向貧困地區(qū)整合，引導(dǎo)各方資源向貧困人口匯聚，加快脫貧致富步伐，確保貧困地區(qū)、貧困人口與全省同步建成全面小康社會(huì)。今年“扶貧日”活動(dòng)募集資金，主要用于全省貧困地區(qū)特殊貧困戶的扶貧搬遷，資助貧困地區(qū)貧困大學(xué)生就學(xué)，以及用于貧困地區(qū)貧困兒童先天性心臟病治療;省直各單位募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項(xiàng)目建設(shè)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞“扶貧日”活動(dòng)主題，在“10?17”前后，開(kāi)展系列活動(dòng)。
(一)召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作電視電話會(huì)議并舉行“扶貧日”啟動(dòng)儀式。國(guó)務(wù)院擬于10月17日召開(kāi)全國(guó)社會(huì)扶貧工作電視電話會(huì)議，并舉行“扶貧日”啟動(dòng)儀式。屆時(shí)，*政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋將出席會(huì)議并講話，宣布啟動(dòng)“扶貧日”活動(dòng)。國(guó)家電視電話會(huì)議后，緊接著以省委、省政府名義召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作電視電話會(huì)議暨“扶貧日”啟動(dòng)儀式，安排部署全省扶貧開(kāi)發(fā)工作，宣布啟動(dòng)全省“扶貧日”活動(dòng)。省委副書(shū)記張昌爾、副省長(zhǎng)梁惠玲出席會(huì)議并作重要講話，省委、省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，省扶貧開(kāi)發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)大專院校、科研單位、金融機(jī)構(gòu)、駐鄂部隊(duì)、國(guó)有及民營(yíng)大中型企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，各市(州)、縣(市、區(qū))參照省主會(huì)場(chǎng)設(shè)。
(二)開(kāi)展“扶貧日”系列宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大公眾對(duì)“扶貧日”的知曉度。一是發(fā)表省委書(shū)記、省長(zhǎng)署名文章。在“10?17”活動(dòng)當(dāng)天，以省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生的名義在湖北日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會(huì)。由省扶貧辦聯(lián)合省委宣傳部、省政府新聞辦，于10月9日舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會(huì)，全面系統(tǒng)地介紹“扶貧日”設(shè)立背景、意義、活動(dòng)安排等，為“扶貧日”活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書(shū)。以湖北省扶貧開(kāi)發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會(huì)辦公室名義，于10月10日向全社會(huì)發(fā)布主題為“10?17，邀您一起來(lái)扶貧”的公募倡議書(shū)，倡導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和，動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。四是廣泛宣傳扶貧先進(jìn)典型事跡。在湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電視臺(tái)等主流媒體上，廣泛宣傳國(guó)家擬表彰的全省社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;適時(shí)開(kāi)辦湖北日?qǐng)?bào)??扶貧半月刊或相關(guān)專刊，營(yíng)造社會(huì)扶貧良好氛圍，凝聚社會(huì)扶貧正能量。五是組織開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。組織中央駐鄂媒體、省內(nèi)主要媒體記者深入到貧困地區(qū)訪貧問(wèn)苦，深切感受貧困地區(qū)現(xiàn)狀，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，形成一批視頻和文字報(bào)道。六是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由中國(guó)移動(dòng)湖北分公司、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中國(guó)電信湖北分公司等三家電信運(yùn)營(yíng)商，免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信，將“扶貧日”設(shè)立背景、意義，捐款方式、捐款賬號(hào)、活動(dòng)推進(jìn)情況等信息播報(bào)給全省人民。七是播放扶貧公益廣告。協(xié)調(diào)省內(nèi)主流電視媒體免費(fèi)滾動(dòng)播放國(guó)家征集后確定的扶貧公益廣告，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。八是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。在荊楚網(wǎng)開(kāi)設(shè)“扶貧頻道”，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)通扶貧微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布“扶貧日”活動(dòng)相關(guān)信息。
(三)開(kāi)展“扶貧日”系列公募活動(dòng)。以“扶貧日”為主線，以活動(dòng)為載體，開(kāi)展系列扶貧公募活動(dòng)。一是開(kāi)展行政事業(yè)單位募捐。由省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)動(dòng)員組織全省行政事業(yè)單位和中直駐鄂單位開(kāi)展以“行政事業(yè)單位定向捐贈(zèng)”和“再交一份特殊黨費(fèi)”為主題的募捐活動(dòng)，于10月17日在各機(jī)關(guān)開(kāi)展，發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用，募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項(xiàng)目建設(shè)。二是組織教職工和廣大青年學(xué)生募捐。由省教育廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展以“小愛(ài)心?大扶貧”為主題的募捐活動(dòng)，在廣大教職工和青年學(xué)生中播撒愛(ài)的種子，凝聚愛(ài)的力量，募集資金主要用于資助貧困地區(qū)貧困大學(xué)生就學(xué)。三是開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)募捐。由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織廣大醫(yī)務(wù)工作者開(kāi)展募捐活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)的力量，募集資金主要用于貧困地區(qū)貧困兒童先天性心臟病治療。四是開(kāi)展駐鄂部隊(duì)募捐。由省軍區(qū)政治部負(fù)責(zé)組織駐鄂部隊(duì)開(kāi)展募捐活動(dòng)，弘揚(yáng)部隊(duì)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，募集資金主要用于駐鄂部隊(duì)對(duì)口幫扶項(xiàng)目建設(shè)。五是開(kāi)展國(guó)有企業(yè)募捐。由省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展以“百?gòu)?qiáng)國(guó)有企業(yè)百萬(wàn)捐”為主題的募捐活動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。六是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織開(kāi)展以“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)百萬(wàn)捐”為主題的募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。七是開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)募捐。由省政府金融辦負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展募捐活動(dòng)。八是開(kāi)展民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛(ài)心人士募捐。由省民宗委、省婦聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織全省民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛(ài)心人士開(kāi)展募捐活動(dòng)。九是開(kāi)展港澳臺(tái)同胞、華人華僑愛(ài)心人士募捐。由省委臺(tái)辦、省僑聯(lián)、省外僑辦聯(lián)合負(fù)責(zé)組織港澳臺(tái)同胞、華人華僑愛(ài)心人士開(kāi)展募捐活動(dòng)。十是開(kāi)展社會(huì)公募活動(dòng)。由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)，組織中國(guó)移動(dòng)湖北分公司、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中國(guó)電信湖北分公司等三大電信運(yùn)營(yíng)商，設(shè)立移動(dòng)客戶端募捐平臺(tái)(微信或短信平臺(tái))，面向社會(huì)公開(kāi)募集資金。
三、活動(dòng)保障
(一)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。由省委、省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)全省“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會(huì)，省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，部署安排工作任務(wù)，明確具體責(zé)任，確定完成時(shí)限。
(二)召開(kāi)行業(yè)座談會(huì)。組織召開(kāi)有關(guān)行業(yè)座談會(huì)，進(jìn)行募捐動(dòng)員。一是召開(kāi)教育行業(yè)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省教育廳主辦。二是召開(kāi)衛(wèi)生行業(yè)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省衛(wèi)生計(jì)生委主辦。三是召開(kāi)駐鄂部隊(duì)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省軍區(qū)政治部主辦。四是召開(kāi)在鄂央企、省屬國(guó)有企業(yè)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省國(guó)資委主辦。五是召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)主辦。六是召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省政府金融辦主辦。七是召開(kāi)民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛(ài)心人士座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省民宗委、省婦聯(lián)主辦。八是召開(kāi)港澳臺(tái)同胞、華人華僑愛(ài)心人士座談會(huì)，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)動(dòng)捐款。由省委臺(tái)辦、省僑聯(lián)、省外僑辦主辦。
(三)明確工作機(jī)構(gòu)。全省“扶貧日”活動(dòng)在省扶貧開(kāi)發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，活動(dòng)方案擬訂、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、相關(guān)活動(dòng)組織實(shí)施和督辦檢查等日常工作由省扶貧辦承擔(dān)，委員會(huì)有關(guān)成員單位配合開(kāi)展相關(guān)工作。
(四)建立管理制度。建立健全“扶貧日”活動(dòng)制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，確�；顒�(dòng)健康有序開(kāi)展。一是確定受贈(zèng)人。確定湖北省慈善總會(huì)、湖北省紅十字會(huì)、湖北省扶貧基金會(huì)等三家機(jī)構(gòu)為“扶貧日”活動(dòng)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。省財(cái)政廳印制統(tǒng)一的扶貧捐贈(zèng)票據(jù)，由受贈(zèng)人向捐贈(zèng)人開(kāi)具捐贈(zèng)證明。二是指定捐贈(zèng)賬號(hào)。扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人明確一個(gè)募捐賬號(hào)，接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，其他任何賬號(hào)不得接收扶貧捐贈(zèng)款項(xiàng)。三是制定管理辦法。以省扶貧開(kāi)發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會(huì)辦公室名義印發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng)的通知》，明確“扶貧日”活動(dòng)的組織方式和主要內(nèi)容等。由省扶貧辦商省民政廳、省財(cái)政廳等部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省“扶貧日”活動(dòng)募捐資金使用管理的通知》，明確扶貧募捐基本原則、募捐資金接收程序、募捐資金使用管理和監(jiān)督檢查等。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“扶貧日”公募活動(dòng)、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查，確�！胺鲐毴铡蹦季栀Y金的使用效益。一是增強(qiáng)“扶貧日”活動(dòng)的透明度。扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人，在接受扶貧捐款中，對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來(lái)源、去向、成效均通過(guò)網(wǎng)站等方式全程向社會(huì)公開(kāi)，社會(huì)公眾能夠通過(guò)公共方式查詢到相關(guān)信息，做到一目了然。二是開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話。設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界對(duì)“扶貧日”活動(dòng)存在問(wèn)題的監(jiān)督舉報(bào)，針對(duì)群眾反映的情況，嚴(yán)查到底。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由省審計(jì)廳牽頭，對(duì)“扶貧日”捐款使用和管理情況開(kāi)展審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，督促整改落實(shí)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門(mén)處理�！胺鲐毴铡被顒�(dòng)第一年組織開(kāi)展全面審計(jì)，以后每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次常規(guī)審計(jì)。四是加強(qiáng)情況通報(bào)。在湖北日?qǐng)?bào)等主流媒體刊登各類捐贈(zèng)主體認(rèn)捐及到賬情況，發(fā)布“扶貧日”活動(dòng)年度發(fā)展報(bào)告及審計(jì)情況報(bào)告，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(六)確保經(jīng)費(fèi)保障。為保障“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展，確�！胺鲐毴铡被顒�(dòng)成效，由省財(cái)政廳撥付“扶貧日”活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，由省扶貧辦專項(xiàng)用于“扶貧日”活動(dòng)宣傳、大型活動(dòng)籌備、保障受贈(zèng)人日常工作開(kāi)展及捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管等。開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng)所需費(fèi)用不得在募捐資金中列支，從xxx年起省政府列專項(xiàng)部門(mén)預(yù)算。
四、有關(guān)要求
省直各有關(guān)單位要按照全省“扶貧日”活動(dòng)方案，制定本單位工作方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人和時(shí)間表。
