項目實施方案包含哪些內(nèi)容1
一、項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。
經(jīng)濟技術指標主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)�；蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。
二、風險分配基本框架
按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別PPP項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。
三、項目運作方式
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。
四、交易結構
交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。
項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。
項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
五、合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內(nèi)容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。
權利義務邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調(diào)整機制和產(chǎn)出說明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調(diào)整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
六、監(jiān)管架構
監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
七、采購方式選擇
項目采購應根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。
除上述內(nèi)容外，項目實施方案還應根據(jù)情況對項目的產(chǎn)品及服務質(zhì)量和標準、財務測算與風險分析、技術及經(jīng)濟可行性論證等內(nèi)容進行說明。(轉(zhuǎn)自PPP知乎，原標題《項目實施方案應包含哪些內(nèi)容?》
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項目實施方案通常由標題、主送機關、正文、落款四個部分內(nèi)容構成。
1、標題。
二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。
2、主送機關。
實施方案一般用于下發(fā)給制文機關所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3、正文。
實施方案的正文一般分前言、主體、結尾三部分。
4、落款。
在正文右下角寫上發(fā)文機關的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關的，可以省略不寫發(fā)文機關，直接寫發(fā)文日期。
擴展資料
研究內(nèi)容：
1、項目目標，說明本項目的指導思想、任務目標和年度階段目標。
2、項目詳細工作內(nèi)容，說明項目的工作范圍、具體內(nèi)容和技術要求等，在項目實施方案創(chuàng)建過程中，這一部分內(nèi)容能量化的指標盡可能量化。
3、項目實施所采取的.方法手段。
4、預期效果，說明項目完成時所達到的有形或無形的效果。
5、項目工作進度安排，詳細說明各階段工作安排的時間和項目工作內(nèi)容完成的時間，這需要項目實施方案的負責人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡力讓項目實施的時間進度與方案所計劃的時間吻合等。
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一、項目意義和必要性
國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、擬解決的關鍵問題、擬達到的技術水平、市場前景等。
二、項目承擔單位基本情況
企業(yè)技術開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集、市場開拓等能力。
三、項目主要建設內(nèi)容及預期目標
研發(fā)及條件建設、產(chǎn)業(yè)化、推廣應用等重點環(huán)節(jié)的項目內(nèi)容。項目擬采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經(jīng)濟指標等。項目在研發(fā)投入、技術水平、產(chǎn)值規(guī)模及人才團隊建設等方面的預期目標。
四、項目實施條件
環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施及外部配套條件落實情況、項目實施基礎等。
五、投資預算
項目總投資及測算依據(jù)，并按研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應用等環(huán)節(jié)進行分項說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計劃。
六、項目效益分析
項目經(jīng)濟社會效益分析
七、項目實施及考核指標
項目組織實施方式、年度考核指標。
八、項目產(chǎn)學研用情況
項目承擔單位與科研院所、高等院校的合作機制，主要包括工作機制、知識產(chǎn)權歸屬、利益分享等內(nèi)容。
九、有關附件
（一）技術來源及技術先進性的有關證明文件
（二）申報單位與其他合作方簽訂的具有法律約束力的合同或協(xié)議文件
（三）與項目相關的其他證明材料或文件等
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一、背景及意義
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（xx年）》明確提出要加快教育信息基礎設施建設，強調(diào)“加快終端設施普及，推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（xx年）》把數(shù)字校園建設列為重要工作。數(shù)字校園建設已成為國家教育信息化整體推動的重要組成部分。
經(jīng)過多年的探索，我省中小學校在數(shù)字校園建設和應用方面已經(jīng)有了較好的基礎，形成了一批可資借鑒的經(jīng)驗和成果，形成了一批具有示范和引領作用的典型。為了引領中小學數(shù)字校園建設與應用，開展“百所數(shù)字校園示范校建設項目”，對于推進我省教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、總體目標
用3年時間，在全省范圍內(nèi)遴選一批學校信息化基礎環(huán)境建設和應用效果好的學校，通過實驗探索，形成百所省內(nèi)國內(nèi)領先、應用創(chuàng)新、成效顯著的數(shù)字校園示范校，引領數(shù)字校園的建設與發(fā)展。
三、建設思路
1、以構建一流的信息化教育、教學環(huán)境為目標
借鑒國外基礎教育建設經(jīng)驗，構建國內(nèi)一流的信息化教育、教學環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術在教育發(fā)展中的革命作用，全面支持高質(zhì)量的基礎教育系統(tǒng)建設。
2、以對信息社會教育形態(tài)的研究為理論依據(jù)
信息技術的應用已經(jīng)引起了社會的劇烈變革，繼工業(yè)社會之后的信息社會正在形成。與之相應，建立適應信息時代的教育系統(tǒng)日趨重要。為構建面向信息社會的教育系統(tǒng)，在相關研究的基礎上，通過充分分析、設計，科學合理地構建信息化教育、教學環(huán)境，教育教學模式改革。
3、實驗先行，重點突破。在先行實驗的基礎上，經(jīng)過探索形成數(shù)字校園示范校，為全面提升我省數(shù)字校園建設和應用水平提供經(jīng)驗和示范。示范學校要不斷提升數(shù)字校園建設和應用的水平和效果，著眼學生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術、新興產(chǎn)品的試驗和應用，研究其對學校教育、師生發(fā)展、管理體制所帶來的變革等，形成新的突破。
4、活動推動，應用創(chuàng)新。圍繞項目實施的總體目標，組織開展多種形式的創(chuàng)新實踐活動，提升項目學校師生的信息素養(yǎng)和校長領導力，促進教師的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力，推進數(shù)字校園的常態(tài)化應用和創(chuàng)新應用。
四、實驗內(nèi)容
1、利用先進技術，前瞻建設數(shù)字校園環(huán)境
（1）完善數(shù)字校園的基礎設施。在校園網(wǎng)絡全接入、全覆蓋的基礎上，依托國家數(shù)字教育資源公共服務平臺，構建數(shù)字校園的基礎設施；創(chuàng)設網(wǎng)絡環(huán)境，推進個性化學習和隨時隨地的學習；重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學習設施和體驗設施的建設；重視基于新技術的應用。
（2）整合并完善數(shù)字校園的資源建設。整合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加強學習資源設計與建設，開展能夠滿足不同學生學習興趣的選修課資源、校本教育資源的建設和適合學生個性化學習的資源建設。
（3）整合并完善數(shù)字校園應用系統(tǒng)。在進一步完善辦公自動化、學校管理、家校互聯(lián)系統(tǒng)、網(wǎng)絡社區(qū)等的基礎上，加強教學支撐和應用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設，關注學生電子成長檔案與教學過程評價系統(tǒng)建設，整合和開發(fā)支持探究性學習、自主學習和個性化學習等方面的數(shù)字校園應用系統(tǒng)。
2、加強數(shù)字校園的應用，推進信息技術與教育的深度融合
（1）加強數(shù)字校園環(huán)境下的網(wǎng)絡學習、虛擬實驗及各種生活體驗，探索高水平普及信息技術教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術教育。
（2）加強數(shù)字校園教學系統(tǒng)的全面應用，運用信息技術改革教學模式、內(nèi)容和方法，推進數(shù)字校園環(huán)境下教育教學改革和創(chuàng)新實踐，幫助學生利用信息技術主動學習、自主學習和探究學習，進一步提高學生的信息素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神。
（3）加強數(shù)字校園教育管理系統(tǒng)的應用，提升學校教育管理信息化水平，強化教育管理決策的數(shù)字化，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學校辦學水平。
（4）開展基于手持移動設備的教師專業(yè)發(fā)展研究。開展基于網(wǎng)絡協(xié)作平臺的區(qū)域教師學習共同體研究、基于網(wǎng)絡協(xié)作平臺的城鄉(xiāng)教師互助研究、基于手持移動設備的教師互助研究、基于手持移動設備的泛在學習資源設計與開發(fā)、基于手持移動設備教學模式創(chuàng)新研究、基于手持移動設備的校本課程建設研究，等等。
（5）開展基于手持移動設備的學生發(fā)展研究。開展基于手持移動設備的研究性學習研究、基于手持移動設備的學科學習研究、基于手持移動設備的學伴互助研究、基于手持移動設備的心理輔導研究、基于手持移動設備的學習困難學生教育援助機制研究、基于手持移動設備的學生學習效果評價研究，等等。
3、加強教育、教學創(chuàng)新，創(chuàng)新教育、教學型態(tài)
（1）推進教育理念、教學內(nèi)容、教學方法、學習方式的創(chuàng)新，鼓勵中小學學校、教師開展各類教學創(chuàng)新活動，建立并完善新型的教育、教學型態(tài)。
（2）加強學校、家庭、社區(qū)和社會間協(xié)同教育系統(tǒng)的應用，發(fā)揮數(shù)字校園在校際協(xié)作、家校協(xié)作、遠程協(xié)作等方面的作用。
4、探索并形成數(shù)字校園建設和應用的投入和保障機制
數(shù)字校園建設要結合自身的發(fā)展實際，在整體規(guī)劃的基礎上，探索形成建設經(jīng)費投入和日常經(jīng)費保障的機制，關注數(shù)字校園專業(yè)隊伍建設、運行維護機制建設、標準規(guī)范建設和安全管理體系建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、申報與確認
在各州市條件具備的學校中遴選，評審通過的學校要與省電化教育館簽署相關研究、管理協(xié)議，開展數(shù)字校園實驗示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓并接受指導。
1、項目學校的基本條件
學校領導高度重視，能夠把數(shù)字校園示范校建設與本校整體發(fā)展規(guī)劃緊密結合；
具有良好的學校信息化環(huán)境建設基礎，已實現(xiàn)校園網(wǎng)絡全接入、全覆蓋；終端設備能滿足教學和管理的常態(tài)化應用要求；
信息技術在教育教學中已實現(xiàn)常態(tài)化應用，并在當?shù)鼐哂休^好的影響力；
具有很好的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ袑ｍ椊?jīng)費支持和人力等條件保障；
學校自愿，并得到上級教育行政部門同意和充分支持。
2、項目學校的確認
市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評審，省電化教育館審批確認。
3、示范校確認
在實驗研究的基礎上，評估驗收優(yōu)秀的學校確認為數(shù)字校園示范校。
六、組織與保障
1、項目的組織管理
省電化教育館成立“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設項目”領導小組和“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設項目”專家組，負責項目實施方案等的擬定、項目學校的評估和指導，相關市州電教機構參與項目的組織、實施和指導工作，保障項目的有序進行。
項目學校要成立以校長為組長的數(shù)字校園建設領導小組、工作小組，加強對項目實施工作的領導。
2、項目學校的隊伍建設
省電化教育館將開展形式多樣的培訓服務，組織項目學校校長、教育信息技術專門人員及教師的培訓，形成專兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設與應用的教師研究隊伍。省電化教育館提供包括遠程在線支持、咨詢服務、網(wǎng)上培訓等在線的信息化應用服務。
項目學校要積極參與培訓活動，并結合本校的實際，通過應用提升隊伍的水平。
3、加強數(shù)字校園的應用
省電化教育館將根據(jù)項目學校的實際，組織開展數(shù)字校園的應用活動。通過活動，促進數(shù)字校園的創(chuàng)新應用。
項目學校要積極參與有關數(shù)字校園的應用活動，并結合本單位的實際，建立數(shù)字校園應用的評估制度，提高數(shù)字校園的應用效率和效果。
4、加強項目學校的管理與協(xié)作
1、保密檢查工作方案包括哪些內(nèi)容
構建項目學校的網(wǎng)絡管理與交流平臺，實現(xiàn)專家咨詢指導、成果交流和資源共享，提高項目學校的協(xié)作研究和整體實施的效率、質(zhì)量。
項目學校通過該平臺進行經(jīng)驗交流與研討，總結和宣傳本單位在數(shù)字校園建設過程中的成果與經(jīng)驗。
