從11月14日召開的全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作會(huì)議上獲悉，為貫徹落實(shí)《河南省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，解決好殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難，市政府決定實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度。按照市政府規(guī)定，各縣區(qū)要在2016年12月31日前將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到每一名符合條件的殘疾人手中。
補(bǔ)貼制度規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，其補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出。
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月60元，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定和適時(shí)調(diào)整。符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障范圍的殘疾人不再享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。
根據(jù)文件精神，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”采取的是自愿申請(qǐng)的原則：殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處社會(huì)救助服務(wù)窗口申請(qǐng)；殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他代理人可代為辦理申請(qǐng)事宜。
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的申辦程序包括申請(qǐng)、初審、復(fù)審、審定。申請(qǐng)階段，由殘疾人本人自愿向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處社會(huì)救助服務(wù)窗口提交書面申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。初審、復(fù)審、審定，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、縣（區(qū)）殘聯(lián)、縣（區(qū)）民政部門按照申辦流程依次完成。初審、復(fù)審分別在接到申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)完成，審定名單等相關(guān)材料同時(shí)上報(bào)上級(jí)民政部門、殘聯(lián)備案。
需要注意的是，補(bǔ)貼對(duì)象享受補(bǔ)貼的時(shí)間因其殘疾人證簽發(fā)時(shí)間和享受最低生活保障的時(shí)間而有所不同。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對(duì)象，一是殘疾人證簽發(fā)時(shí)間和享受最低生活保障的時(shí)間都在2016年1月1日之前的，補(bǔ)貼自2016年1月1日起計(jì)發(fā)；二是時(shí)間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補(bǔ)貼以殘疾人證簽發(fā)日期和享受最低生活保障的時(shí)間中較晚的日期為準(zhǔn)當(dāng)月計(jì)發(fā)；三是時(shí)間在2016年9月20日以后的，補(bǔ)貼自申請(qǐng)之日起當(dāng)月計(jì)發(fā)。申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的對(duì)象，一是達(dá)到一級(jí)、二級(jí)殘疾等級(jí)的殘疾人證簽發(fā)時(shí)間在2016年1月1日之前的，補(bǔ)貼自2016年1月1日起計(jì)發(fā)；二是殘疾人證簽發(fā)時(shí)間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補(bǔ)貼自殘疾人證簽發(fā)之日起當(dāng)月計(jì)發(fā)；三是在2016年9月20日以后的，補(bǔ)貼自申請(qǐng)之日起當(dāng)月計(jì)發(fā)。
