殘疾人兩項補貼制度是我國一項殘疾人專項社會福利制度，旨在補貼殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護支出。自2016年我省按照國務(wù)院安排部署，進一步完善殘疾人兩項補貼制度以來，各級民政部門開展了大量的工作，取得了一定成效，落實殘疾人兩項補貼制度成為我省脫貧攻堅兜底保障工作的重要內(nèi)容。
一、補貼對象
具有甘肅本地戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。享受困難殘疾人生活補貼的對象為：低保家庭中的殘疾人（享受低保且持有殘疾人證）；享受重度殘疾人護理補貼的對象為：殘疾等級為一、二級的殘疾人（查看殘疾人證記錄的殘疾等級）。
注意：1.享受困難殘疾人生活補貼的對象必須持有第二代殘疾人證，必須是享受低保的人員，滿足了這兩個條件即為困難殘疾人生活補貼對象，困難殘疾人生活補貼不分殘疾等級和殘疾類別，享受困難殘疾人生活補貼的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)申請人享受的低保類別進行確定（不能享受補貼的情形在政策銜接中具體說明）。
甘肅殘疾人補貼政策,甘肅殘疾人補助標(biāo)準(zhǔn)多少錢
2.享受重度殘疾人護理補貼的對象必須持有第二代殘疾人證,且殘疾人證上記載的殘疾等級為一級或二級。如果是多重殘疾人，即殘疾人證上出現(xiàn)了兩種以上的殘疾類別，那么只要出現(xiàn)一級或二級殘疾，即為重度殘疾人護理補貼對象，重度殘疾人護理補貼與申請人是否享受低保沒有關(guān)系。享受重度殘疾人護理補貼的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)申請人的殘疾等級和類別進行確定（不能享受補貼的情形在政策銜接中具體說明）。
二、申請審批程序
持身份證、戶口簿、第二代殘疾人證、低保證（申請生活補貼時需出具）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫申請審批表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、殘聯(lián)復(fù)核、民政審定符合條件的，納入補貼范圍。
注意：1.申請殘疾人兩項補貼只需申請人出具相應(yīng)的證件，填寫甘肅省殘疾人兩項補貼申請審批表即可完成（確有困難的可由工作人員代為填寫，申請審批表和相應(yīng)證件復(fù)印件留存裝入補貼對象檔案，一折統(tǒng)或銀行卡賬號在申請審批表中有專門的欄目填寫，一定要規(guī)范填寫，同時可以復(fù)印一折統(tǒng)或銀行卡作為發(fā)放渠道裝入檔案）。
2.申請殘疾人兩項補貼不需要申請人專門撰寫申請書、不需要村社區(qū)出具證明、介紹信、不需要村社區(qū)審批同意。如有此類增設(shè)審批環(huán)節(jié)的做法要立即停止。
3 . 補 貼 對 象 檔 案 中 的 初 審 、 復(fù)核、審定環(huán)節(jié)的審批意見要填寫完整。在實際工作中和比對篩查中發(fā)現(xiàn)各地仍存在錯補現(xiàn)象，部分申請人還存在疑似人證不符的問題。要切實落實審核審批程序，縣級殘聯(lián)組織做好殘疾等級和類別的復(fù)核工作，對殘疾證的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；縣級民政部門要做好低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等方面的核查工作，對申請人享受以上政策的情況負(fù)責(zé)。要準(zhǔn)確完整填寫審批意見，不得漏填錯填，在審批意見中確定擬發(fā)放類別欄目里可以刻長條章“困難殘疾人生活補貼”、“重度殘疾人護理補貼”以蓋章代替手寫，審批人簽字· ·蓋章那里可以蓋私章，以減輕工作量。
三、政策銜接
對 于 同 時 符 合 困 難 殘 疾 人 生 活補貼和重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）；符合條件且享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，只能享受重度殘疾人護理補貼；納入特困供養(yǎng)、領(lǐng)取工傷保險生活護理費的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼；殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入。
注意：1.對于同時符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。也就是說，如果申請人是一、二級殘疾人，同時還享受了低保，那么他就同時符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的條件，兩項補貼都應(yīng)該落實發(fā)放，目前仍有個別地方存在應(yīng)該疊加發(fā)放兩項補貼的只發(fā)放一項的問題，要特別注意對同時符合條件的補貼對象，應(yīng)疊加發(fā)放，不得以任何理由漏發(fā)或不發(fā)。
2.孤兒在享受孤兒基本生活費期間，不能享受困難殘疾人生活補貼，但是如果符合重度殘疾人護理補貼條件的，可以享受重度殘疾人護理補貼，孤兒在退出孤兒基本生活費保障范圍后，如享受了低保，且持有第二代殘疾證，那么就可以申請享受困難殘疾人生活補貼，特別需要注意的是，兒童福利機構(gòu)中集中供養(yǎng)的殘疾孤兒，符合條件的應(yīng)該由供養(yǎng)機構(gòu)統(tǒng)一辦理申請手續(xù)，其重度殘疾人護理補貼發(fā)至本人，也可發(fā)至供養(yǎng)機構(gòu)，專門用于殘疾孤兒的護理照料。
3.納入特困人員供養(yǎng)范圍的、享受工傷保險生活護理費的殘疾人，不能享受殘疾人兩項補貼，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核和縣級民政部門審定時要注意排除，在機關(guān)、企事業(yè)單位工作、享受財政供養(yǎng)的殘疾工作人員，如殘疾等級為一、二級，且未享受工傷保險生活護理費的，可以申請享受重度殘疾人護理補貼，但必須出具由其工作單位開具的該殘疾人未在其工作單位享受工傷保險生活護理費的證明。
四、動態(tài)管理
殘疾人前來申請辦理或鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、民政部門主動摸排的符合條件的殘疾人，及時納入補貼范圍；補貼對象死亡、戶籍遷出、退出低保、納入特困救助供養(yǎng)范圍的，于次月停發(fā)補貼；農(nóng)村殘疾人低保類別調(diào)整的、殘疾等級發(fā)生變化的，于次月對其殘疾人兩項補貼類別做相應(yīng)調(diào)整。
注意：動態(tài)管理必須按月堅持開展，結(jié)合低保、特困救助供養(yǎng)等調(diào)整同步進行，每月按照本指南中提到的比對方法進行比對，特別需要注意的是個別認(rèn)定不精準(zhǔn)退出特困救助供養(yǎng)的，符合條件的要及時納入重度殘疾人護理補貼范圍，退出特困后又納入低保范圍的殘疾人，符合條件的要及時納入困難殘疾人生活補貼范圍。
五、補貼標(biāo)準(zhǔn)
殘疾人兩項補貼實行分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村一、二類低保家庭中的殘疾人生活補貼按每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)村三、四類低保家庭中的殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)由市（州）、縣（市、區(qū)）自行確定。重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)為：殘疾等級和類別為智力、精神、肢體、視力一級（含最重類別為以上四種的多重），智力、精神二級（含最重類別為以上兩種的多重）的重度殘疾人護理補貼按每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，殘疾等級和類別為聽力、言語一級（含最重類別為以上兩種的多重）和肢體、視力、聽力、言語二級（含最重類別為以上四種的多重）的重度殘疾人護理補貼按每人每月不低于50元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方可自行提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
注意：1.在執(zhí)行重度殘疾人護理補貼分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)時，對于多重殘疾人的幾項殘疾，按最高的類別執(zhí)行，例如某個殘疾人的殘疾證上記載同時具有肢體一級、視力二級，如按肢體一級考察，符合100元補貼標(biāo)準(zhǔn)，如按視力二級考察，符合50元補貼標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下，按照最高的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.個別地方殘聯(lián)在發(fā)證時沒有對多重殘疾人的每一項殘疾分別填寫殘疾等級，導(dǎo)致無法判斷重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，這種情況應(yīng)與殘聯(lián)協(xié)調(diào)進行重新鑒定換證，對多重殘疾人的每一項殘疾分別填寫殘疾等級。
