2017寧夏省城鄉(xiāng)低保新政策解讀
記者從17日召開的寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)會上了解到，寧夏確定提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)村低保提高至每人每年3150元，進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)困難、貧困群眾的基本生活權(quán)益。
據(jù)了解，寧夏城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元提高到440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2400元提高到3150元，分別增長15.8%和31.25%。調(diào)整后，寧夏城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別位列全國第20位和第14位。
通過此次調(diào)整，寧夏城鄉(xiāng)之間低保標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步縮小，同時也基本實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，為部分西海固地區(qū)貧困人口低保兜底脫貧提供條件。城鄉(xiāng)低保新標(biāo)準(zhǔn)從今年4月1日起調(diào)整實施。
【社保知識】
農(nóng)村村民最低生活保障對象審批實行三級審核、三榜公示制度。
1、 個人申請。凡申請享受農(nóng)村低保的，應(yīng)按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主本人或委托村民小組向其戶籍所在地村(居)民委員會書面提出申請(無申請能力的由村〔居〕委會干部提名)，并填寫《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障申請書》。
申請農(nóng)村低保時，申請人必須提交以下材料：①申請書;②戶口簿、居民身份證;③家庭收入情況或相關(guān)證明材料。
低保申請條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
2、 村(居)委會審核、公示。村(居)民委員會受市(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處委托，對申請人的家庭情況進(jìn)行登記，核實其家庭基本情況，對其家庭收入進(jìn)行調(diào)查，填寫《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障家庭收入調(diào)查表》，并成立由村(居)委會成員、村(居)民代表、包村(居)干部及其它人員參加的評議小組進(jìn)行評議。對經(jīng)評議認(rèn)為符合低保條件的申請對象，應(yīng)在村(居)務(wù)公開欄張榜公示7天以上，廣泛聽取意見，認(rèn)真填寫《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障民主評議公示情況表》，并作出初審意見，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。對經(jīng)評議不符合享受農(nóng)村低保條件的申請人，應(yīng)做好解釋和答復(fù)工作。
3、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對村(居)委會報送的申請對象在15個工作日內(nèi)完成審核、公示、上報。分管領(lǐng)導(dǎo)、民政干部和包村(居)干部要通過入戶調(diào)查、核實、鄰里訪問等方法，對申請人的家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核實后，提交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處會議研究。對符合農(nóng)村低保條件的申請對象，應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)和村(居)委會張榜公示7天以上，無異議的填寫《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障審批表》，并簽署審核意見，將全部材料上報縣級民政部門;經(jīng)審核條件不符的退回村(居)委會并做好解釋和答復(fù)工作。
4、 縣級民政部門審批。縣級民政部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處上報的農(nóng)村村民最低生活保障對象在15個工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的審核，對符合享受農(nóng)村居民低保待遇條件的進(jìn)行審批。審批后將結(jié)果告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)告村(居)委會，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會張榜公示7天以上，無異議的，由村(居)委會代發(fā)自治區(qū)民政廳、財政廳統(tǒng)一印制的《農(nóng)村村民最低生活保障證》;有異議的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會進(jìn)行復(fù)核，并按上述程序重新核查，情況屬實的，予以糾正。經(jīng)審核，對不符合享受農(nóng)村居民低保待遇條件的不予審批，材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會做好解釋和答復(fù)工作。
5、 建立健全檔案資料�？h級民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障申請書》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障民主評議公示情況表》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障家庭收入調(diào)查表》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障審批表》按戶建檔，規(guī)范管理。村(居)民代表會議和村(居)委會研究評議會議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)研究審核低保對象會議記錄、縣級民政部門研究審核審批低保對象會議記錄、各級公示稿、《農(nóng)村村民最低生活保障金發(fā)放登記冊》等相關(guān)資料妥善保管。并及時錄入保障對象信息，建立農(nóng)村村民最低生活保障對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化管理。
