第一章 總則 第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和 物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善居民的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例所稱物業(yè),是指房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。 第三條 配套設(shè)施齊全的物業(yè)推行物業(yè)管理;配套設(shè)施不齊全的,由物業(yè)所在地人民政府、建設(shè)單位(或者公有住房出售單位)和公用企(事)業(yè)單位完善配套設(shè)施。 鼓勵機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)等單位推行物業(yè)管理。 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好物業(yè)管理活動的有關(guān)工作。 第二章 業(yè)主和業(yè)主大會 第五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權(quán)利和義務(wù)按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六條 物業(yè)的承租人或者實(shí)際使用物業(yè)的其他人為物業(yè)使用人。 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利、義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但約定不得違反法律、法規(guī)和業(yè)主公約的有關(guān)規(guī)定。物業(yè)使用人違反本條例和業(yè)主公約的規(guī)定,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。 只有一個業(yè)主的,由其履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。 業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。 第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)遵循下列原則: (一)方便居民的生活和工作; (二)有利于對物業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理; (三)有利于社區(qū)建設(shè)與管理。 第九條 有下列情形之一的,物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門可以將其確定為一個物業(yè)管理區(qū)域: (一)屬于獨(dú)立封閉式小區(qū)的; (二)處于同一街區(qū)或者位置相鄰的; (三)配套設(shè)施設(shè)備可以共享的; (四)其他可以整治成一個物業(yè)管理區(qū)域的。根據(jù)前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)確定的物業(yè)管理區(qū)域,建筑物規(guī)模一般不小于3萬平方米。 物業(yè)管理區(qū)域劃分后,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 第十條 物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍、占地面積和建筑面積; (二)共用設(shè)施設(shè)備情況; (三)建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位; (四)業(yè)主總戶數(shù)、居住人口、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成比例; (五)物業(yè)管理企業(yè)名稱、管理時(shí)間。物業(yè)管理企業(yè)變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門備案。 第十一條 在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有下列情形之一的,業(yè)主、建設(shè)單位(或者公有住房出售單位)、物業(yè)管理企業(yè)均可以向物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門提出召開首次業(yè)主大會會議的報(bào)告: (一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上的; (二)房屋出售并交付使用的建筑面積不足50%,但自第一個業(yè)主入住之日起滿2年的。 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi),指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組)。 籌備組由業(yè)主直接推舉產(chǎn)生的業(yè)主代表和建設(shè)單位(或者公有住房出售單位)組成。籌備組組成人員名單確定后,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。公告時(shí)間不少于7日。 第十二條 籌備組負(fù)責(zé)下列籌備工作: (一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容; (二)提出業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主公約草案; (三)登記和確認(rèn)業(yè)主身份,核定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù); (四)提出業(yè)主委員會委員產(chǎn)生辦法草案; (五)其他準(zhǔn)備工作;I備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開15日前,將前款所列內(nèi)容以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。公告時(shí)間不少于7日。 第十三條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi),在物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。 第十四條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)由套(處)票和面積票組成,具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定: (一)住宅物業(yè)一套計(jì)10票,其建筑面積每滿10平方米增加1票,不足10平方米的部分不計(jì)票數(shù); (二)非住宅物業(yè)一處計(jì)5票,其建筑面積每滿10平方米增加一票,不足10平方米的部分不計(jì)票數(shù)。 業(yè)主在第二次及其以后的業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。 第十五條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。 業(yè)主大會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過。業(yè)主大會制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則、專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。 第十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300人以上的,可以以幢、單元、樓層等為單位推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議。被推舉業(yè)主應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議7日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對或者棄權(quán)的書面意見,由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會,作為投票時(shí)的表決意見。 被推舉業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會的,推舉業(yè)主可以另外推舉一名業(yè)主參加。 第十七條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 業(yè)主委員會委員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是5至15人的單數(shù),業(yè)主委員會任期為3至5年,可以連選連任。 召開業(yè)主委員會會議必須有過半數(shù)委員出席,所作決定必須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。 第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門備案: (一)業(yè)主大會成立的情況; (二)業(yè)主大會議事規(guī)則; (三)業(yè)主公約; (四)業(yè)主委員會委員的基本情況。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起7日內(nèi),協(xié)助業(yè)主委員會辦理印章刻制等相關(guān)手續(xù)。 業(yè)主委員會換屆、委員資格終止或者變更,應(yīng)當(dāng)重新備案。 第十九條 業(yè)主委員會認(rèn)為有必要,或者有20%以上業(yè)主提議,可以變更業(yè)主委員會委員;變更業(yè)主委員會委員的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議作出決定,并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 第二十條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會會議通過,其業(yè)主委員會委員資格終止: (一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的; (二)連續(xù)3次無故缺席業(yè)主委員會會議的; (三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的; (四)以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的; (五)拒不履行業(yè)主義務(wù)的; (六)因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)自委員資格終止之日起3日內(nèi),將其保管的財(cái)務(wù)憑證、檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會。 第二十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。 業(yè)主委員會委員不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)中任職。 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)予以公布。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主和物業(yè)使用人具有約束力。 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。 第二十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān);經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。 業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,并接受業(yè)主的監(jiān)督。 第三章 物業(yè)管理企業(yè) 第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。從事物業(yè)管理的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書。 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營服務(wù)場所公示營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。 第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中享有下列權(quán)利: (一)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,制定物業(yè)管理工作制度; (二)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同實(shí)施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用; (三)選擇專業(yè)性服務(wù)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù); (四)制止損害物業(yè)或者其他侵害業(yè)主公共利益的行為; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。物業(yè)管理工作制度涉及約束業(yè)主行為的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會審議通過,或者經(jīng)持有二分之一以上投票權(quán)的業(yè)主書面同意后執(zhí)行。 第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)履行物業(yè)服務(wù)合同; (二)接受業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)督; (三)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn); (四)妥善保管物業(yè)有關(guān)資料; (五)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)被解聘的,應(yīng)當(dāng)自收到解聘通知之日起10日內(nèi)與建設(shè)單位或者業(yè)主委員會辦理物業(yè)的交接驗(yàn)收手續(xù),并退出該物業(yè)管理區(qū)域。 第四章 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo) 第二十七條 前期物業(yè)管理招標(biāo)人是在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)單位。 物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的業(yè)主或者業(yè)主大會。 物業(yè)管理投標(biāo)人是響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的、具有相應(yīng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)法人。 第二十八條 新建住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模小于3萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 業(yè)主、業(yè)主大會可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限完成前期物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)工作: (一)現(xiàn)售商品房在現(xiàn)售30日前; (二)預(yù)售商品房在取得商品房預(yù)售許可證前; (三)非出售的新建物業(yè)在交付使用90日前。業(yè)主、業(yè)主大會通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期滿前60日內(nèi)或者合同解除之日起60日內(nèi),完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作。 第三十條 評標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)物業(yè)管理的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。 第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 第三十二條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的具體程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 前期物業(yè)管理 第三十三條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。 建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時(shí),可以參照國家制定的前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本。 第三十四條 前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容由建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)約定,一般包括下列事項(xiàng): (一)雙方的權(quán)利和義務(wù); (二)物業(yè)的基本情況; (三)服務(wù)事項(xiàng)、質(zhì)量和費(fèi)用; (四)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)起始時(shí)間; (五)合同期限和合同解除條件; (六)違約責(zé)任。 前款規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)一般包括下列內(nèi)容: (一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理; (二)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理; (三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)、消防等協(xié)助管理事項(xiàng); (四)物業(yè)裝飾裝修管理; (五)物業(yè)檔案資料管理。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)竣工驗(yàn)收備案之日起30日內(nèi),與物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)的交接驗(yàn)收手續(xù)。 分期建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主、業(yè)主委員會,分期辦理已竣工驗(yàn)收備案的物業(yè)的交接驗(yàn)收手續(xù)。 第三十六條 建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)的交接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備和下列資料,并辦理書面移交手續(xù): (一)物業(yè)(不含業(yè)主個人房屋)權(quán)屬資料; (二)設(shè)施設(shè)備的訂貨合同、產(chǎn)品合格證書、銷售憑證,安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料; (三)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及批準(zhǔn)文件,竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料; (四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件; (五)前期物業(yè)管理所必需的其他資料。 第三十七條 未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的物業(yè),以及已竣工驗(yàn)收合格但尚未出售或者雖已出售但尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)房屋總建筑面積千分之三至千分之五的物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會工作用房)。 物業(yè)管理用房所有權(quán)屬于業(yè)主,不得買賣或者抵押;未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得占用或者改變其用途。 第六章 物業(yè)管理服務(wù) 第三十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時(shí),可以參照國家制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本。 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。 第四十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi),按照本條例第三十六條的規(guī)定,與物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)的交接驗(yàn)收手續(xù)。 第四十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。 物業(yè)管理企業(yè)雇請保安人員的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得侵害居民的合法權(quán)益,不得妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。 第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務(wù)的最終分戶使用人。 前款所列單位不得強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)代收前款規(guī)定費(fèi)用,也不得因物業(yè)管理企業(yè)拒絕代收前款規(guī)定費(fèi)用而停止提供服務(wù)。 物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收第一款規(guī)定費(fèi)用的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi),但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。 第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)。 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省價(jià)格主管部門的規(guī)定,同時(shí)標(biāo)明基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、浮動幅度和實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第四十四條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行酬金制的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)疑時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。 第四十五條 物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人。 房地產(chǎn)行政主管部門接到投訴后,認(rèn)為該投訴事項(xiàng)不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人向有關(guān)部門投訴。 第七章 物業(yè)的使用和維護(hù) 第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在供水、排水、通風(fēng)、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面,按照有利于物業(yè)安全使用、外觀整潔以及公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則,處理相鄰關(guān)系。 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)或者房屋權(quán)屬證書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。 第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為: (一)破壞房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)、損壞房屋外貌; (二)違法修建建筑物、構(gòu)筑物; (三)損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及場地,擅自移動、拆改共用設(shè)施設(shè)備; (四)擅自設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn); (五)占用、損壞綠地、樹木和綠化設(shè)施; (六)擅自在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃; (七)擅自在城市中的住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽; (八)違反有關(guān)規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,排放有毒、有害氣體、液體,堆放、拋撒廢棄物,產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音; (九)利用物業(yè)從事?lián)p害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動; (十)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主公約禁止的其他行為。 第四十八條 車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放、收費(fèi)和管理等事項(xiàng),由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費(fèi)的,參照價(jià)格主管部門的規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。 公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務(wù),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的,不得向其收費(fèi)。 第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車場(庫),應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;停車位有空余的,可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人,但不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。 第五十條 物業(yè)管理企業(yè)利用物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及場地從事經(jīng)營性活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)營性活動的收益,主要用于補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金,具體補(bǔ)貼辦法由物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會約定。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主大會。 第五十一條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和費(fèi)用。 前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。 第五十二條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。 本條例實(shí)施前,商品住房和公有住房出售后未交納專項(xiàng)維修資金的,住房購買人和公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金。 專項(xiàng)維修資金余額不足時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定續(xù)交。 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的監(jiān)督工作。 第五十三條 專項(xiàng)維修資金由物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的單位代收。 未成立業(yè)主委員會的,專項(xiàng)維修資金由物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門代管;業(yè)主委員會成立的,物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會成立之日起30日內(nèi),將其代管的專項(xiàng)維修資金本息一并移交業(yè)主委員會。 第五十四條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶儲存,按幢建賬,按戶核算。 專項(xiàng)維修資金的代管單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每半年公布一次專項(xiàng)維修資金的收支情況。 專項(xiàng)維修資金的使用,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。 第五十五條 專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。 專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定使用: (一)一幢住宅只有一個單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,從該幢住宅的專項(xiàng)維修資金中支出; (二)一幢住宅有兩個以上單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,從各單元的專項(xiàng)維修資金中支出; (三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,按照各幢住宅的建筑面積比例從各幢住宅的專項(xiàng)維修資金中支出。 第五十六條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,專項(xiàng)維修資金中的剩余部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)受讓人。 因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,剩余的專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)退還業(yè)主。 第八章 法律責(zé)任 第五十七條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第五十八條 違反本條例規(guī)定,未取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動的,或者超越資質(zhì)等級從事物業(yè)管理活動的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十九條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)自接到解聘通知之日起10日內(nèi)不退出該物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退出;拒不退出的,頒發(fā)資質(zhì)證書的部門可以降低其資質(zhì)等級直至吊銷其資質(zhì)證書,資質(zhì)證書由國家有關(guān)部門頒發(fā)的,建議國家有關(guān)部門予以處理。 第六十條 違反本條例規(guī)定,擅自改變房屋使用性質(zhì)的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,有關(guān)行政管理部門依法予以處罰;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十一條 違反本條例規(guī)定,破壞房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十二條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門挪用專項(xiàng)維修資金的,由同級人民政府追回挪用的專項(xiàng)維修資金,沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 物業(yè)管理企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書,資質(zhì)證書由國家有關(guān)部門頒發(fā)的,建議吊銷其資質(zhì)證書。 業(yè)主委員會的成員及其工作人員、物業(yè)管理企業(yè)的工作人員挪用專項(xiàng)維修資金的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款。 挪用專項(xiàng)維修資金構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六十三條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附則 第六十四條 本條例所稱共用部位,是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。 本條例所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場(庫)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。 本條例所稱包干制,是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。 本條例所稱酬金制,是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。 第六十五條 本條例自2005年1月1日起施行。
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