重磅！江門(mén)市深化戶(hù)籍制度改革新政策及新方案【全文】——《江門(mén)市進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式出臺(tái)啦！
該方案就市內(nèi)外遷入的類(lèi)型、適用范圍以及入戶(hù)條件，出生登記入戶(hù)和收養(yǎng)入戶(hù)的適用范圍以及入戶(hù)條件等進(jìn)行了明確規(guī)定！此方案自2019年1月1日起施行！
《實(shí)施方案》進(jìn)一步優(yōu)化戶(hù)口遷移政策，推出5條創(chuàng)新舉措！
一是將子女投靠父母或隨遷入戶(hù)由未成年子女放寬至未婚子女，并規(guī)定已婚子女可以投靠父母入戶(hù)的具體情形。
二是制定我市人才引進(jìn)準(zhǔn)入條件。
三是規(guī)定了原籍非本市的大中專(zhuān)（含技工學(xué)校）應(yīng)屆畢業(yè)生，可先入戶(hù)再就業(yè)。
四是放寬了穩(wěn)定居住就業(yè)創(chuàng)業(yè)入戶(hù)條件。在江門(mén)市城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）滿(mǎn)半年并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)半年的人員，可以在居住地申請(qǐng)入戶(hù)；在各縣級(jí)市沒(méi)有年限限制。
五是取消積分制入戶(hù)和投資入戶(hù)，但保留在我市購(gòu)房可入戶(hù)的規(guī)定，并納入穩(wěn)定居住入戶(hù)情形。
小編發(fā)現(xiàn)，新戶(hù)籍制度施行后，入戶(hù)江門(mén)門(mén)檻大大降低！
市外人口遷入
市外遷入包括非我市戶(hù)籍人員遷入我市，以及市區(qū)（是指蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)，下同）、各縣級(jí)市戶(hù)籍人員跨轄區(qū)遷移。根據(jù)《實(shí)施方案》，符合以下條件之一者，可以申請(qǐng)?jiān)谖沂腥霊?hù)：
（一）直系親屬投靠入戶(hù)
（1）夫妻投靠入戶(hù)。農(nóng)村村民之間、城鎮(zhèn)居民之間、農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民之間結(jié)婚，申請(qǐng)人配偶屬我市戶(hù)籍人員且在本市有合法穩(wěn)定住所，辦理戶(hù)口遷移不受婚齡限制，可以遷入配偶戶(hù)口所在地。與軍人、港澳臺(tái)同胞、華僑結(jié)婚的申請(qǐng)人，要求到配偶父母戶(hù)口所在地生活和工作的，準(zhǔn)許其將戶(hù)口遷入配偶父母處。申請(qǐng)人結(jié)婚后仍在戶(hù)口所在地生活、工作，要求不遷出戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)予以保留，任何單位和個(gè)人不得將其戶(hù)口注銷(xiāo)。
（2）父母投靠子女入戶(hù)。被投靠人屬我市戶(hù)籍人員（戶(hù)口在我市大中專(zhuān)院校的在校學(xué)生除外）且在本市有合法穩(wěn)定住所，投靠人不受年齡限制，可以投靠入戶(hù)其子女處。
（3）子女投靠父母入戶(hù)。被投靠人屬我市戶(hù)籍人員且在本市有合法穩(wěn)定住所，未婚子女可以隨時(shí)投靠父母入戶(hù)；如果合法穩(wěn)定住所屬于江門(mén)市城區(qū)(是指蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)會(huì)城街道，下同)、各縣級(jí)市市區(qū)和其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地村（居）的，則允許1名已婚子女（其配偶、未婚子女可隨遷）照顧父母入戶(hù)。
（二）人才引進(jìn)入戶(hù)
二是制定我市人才引進(jìn)準(zhǔn)入條件，具體包括：
（1）工作調(diào)動(dòng)（錄用、聘用）入戶(hù)。經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)入或公開(kāi)招聘錄用的公務(wù)員、政府雇員、事業(yè)單位職員，或經(jīng)批準(zhǔn)下放人事管理權(quán)的單位自主招聘的事業(yè)單位職員，本人可以申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷。普通高等學(xué)校畢業(yè)生被錄用為公務(wù)員或國(guó)家企事業(yè)單位的在編工作人員，其戶(hù)口應(yīng)當(dāng)遷移到工作單位所在地。
（2）高層次人才入戶(hù)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的高層次人才，本人及其配偶、未婚子女和父母可以申請(qǐng)入戶(hù)。
（3）專(zhuān)才入戶(hù)。具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷、初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、初級(jí)工及以上職業(yè)資格條件之一的，本人可以申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷。
（4）緊缺適用人才入戶(hù)。經(jīng)組織人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的緊缺適用人才，本人可以申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷。
（三）穩(wěn)定居住就業(yè)創(chuàng)業(yè)入戶(hù)
（1）穩(wěn)定居住就業(yè)創(chuàng)業(yè)入戶(hù)。在江門(mén)市城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)半年并有合法穩(wěn)定住所（非本人自有合法產(chǎn)權(quán)住所），同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)半年的人員，可以在居住地申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷；創(chuàng)業(yè)（領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定登記方式）正常經(jīng)營(yíng)半年以上，并有合法穩(wěn)定住所（非本人自有合法產(chǎn)權(quán)住所），繳納社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)者（法定代表人），可以在居住地申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷。
（2）穩(wěn)定居住入戶(hù)。在我市擁有自有合法產(chǎn)權(quán)住所的，本人及其配偶、未婚子女和父母可以申請(qǐng)入戶(hù)。在各縣級(jí)市市區(qū)和其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地村（居）有合法穩(wěn)定住所（非自有合法產(chǎn)權(quán)住所）的人員，可以在居住地申請(qǐng)入戶(hù)，其配偶、未婚子女及父母可以隨遷。
（四）大中專(zhuān)院校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生入（復(fù)）戶(hù)
原籍我市的大中專(zhuān)院校（含技工學(xué)校）應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后可以直接在我市辦理復(fù)戶(hù)；農(nóng)村籍學(xué)生可以根據(jù)本人意愿，將戶(hù)口遷回原籍地或遷入就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）地。原籍非本市的大中專(zhuān)院校（含技工學(xué)校）應(yīng)屆畢業(yè)生，可先入戶(hù)再就業(yè)。
（五）大中專(zhuān)院校（含技工學(xué)校）招生入戶(hù)
被我市大中專(zhuān)院校（含技工學(xué)校）錄取的非本市戶(hù)籍的學(xué)生，其入學(xué)時(shí)自愿選擇將戶(hù)口遷至本市學(xué)校，由院校所在地公安派出所另冊(cè)保管，畢業(yè)后按照有關(guān)規(guī)定予以遷移。
（六）隨軍家屬入戶(hù)
在駐我市部隊(duì)服現(xiàn)役或服務(wù)的軍官、文職干部、士官，經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其配偶和未成年子女、無(wú)獨(dú)立生活能力的成年子女隨軍的，可以申請(qǐng)入戶(hù)。
出生登記入戶(hù)
父母雙方或一方為我市戶(hù)籍人員，所生子女可以自愿選擇隨為我市戶(hù)籍人員的父或母登記戶(hù)口。父母離婚，如果離婚雙方協(xié)商一致的，其未成年子女可隨為我市戶(hù)籍人員的非撫養(yǎng)權(quán)屬方登記戶(hù)口；成年子女可自主選擇隨為我市戶(hù)籍人員的父或母登記戶(hù)口。
收養(yǎng)登記入戶(hù)
本市居民收養(yǎng)符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的兒童，可以申請(qǐng)?jiān)诒臼腥霊?hù)。
其他可以入（復(fù)）戶(hù)情形
1.公民符合以下條件之一者，可申請(qǐng)?jiān)谖沂腥耄◤?fù)）戶(hù)：
（1）復(fù)員、退役、轉(zhuǎn)業(yè)軍人入（復(fù)）戶(hù)。符合有關(guān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、離退休軍人安置規(guī)定的，本人及其已隨軍的家屬可以申請(qǐng)入戶(hù)。
（2）外國(guó)人、外籍華人、華僑、港澳臺(tái)同胞定居入（復(fù)）戶(hù)。來(lái)我市定居并經(jīng)批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外籍華人，以及經(jīng)批準(zhǔn)在我市定居的華僑和港澳臺(tái)居民，可以申請(qǐng)入（復(fù)）戶(hù)。
（3）出國(guó)（境）已注銷(xiāo)戶(hù)口人員回國(guó)（境）復(fù)戶(hù)。原本市戶(hù)籍公民因留學(xué)、探親等原因在國(guó)外居住較長(zhǎng)時(shí)間，但一直未取得居留權(quán)，內(nèi)地戶(hù)口已經(jīng)注銷(xiāo)，申請(qǐng)返回原居住地定居的，可以申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)口。
（4）刑滿(mǎn)釋放、假釋、保外就醫(yī)人員復(fù)戶(hù)。原籍我市且2003年8月7日前被判處徒刑、已經(jīng)被注銷(xiāo)戶(hù)口的人員，因刑滿(mǎn)釋放、假釋、保外就醫(yī)可以申請(qǐng)回原籍恢復(fù)戶(hù)口。
2.符合國(guó)家、省、市政府相關(guān)文件規(guī)定可以辦理入（復(fù)）戶(hù)的其他情形。
市內(nèi)遷移
市內(nèi)遷移是指市區(qū)以及各縣級(jí)市戶(hù)籍人員在本轄區(qū)內(nèi)遷移。符合以下條件之一者，可以申請(qǐng)市內(nèi)遷移入戶(hù)：
1.自有產(chǎn)權(quán)住所入戶(hù)
在本轄區(qū)內(nèi)擁有自有合法產(chǎn)權(quán)住所的，本人及其配偶、未婚子女和父母可以遷入合法產(chǎn)權(quán)住所所在地；如果合法產(chǎn)權(quán)住所屬于江門(mén)市城區(qū)、各縣級(jí)市市區(qū)和其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地村（居）的，且產(chǎn)權(quán)人的已婚子女在本轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有自有合法產(chǎn)權(quán)住所，該已婚子女及其配偶、未婚子女可以遷入。
2.租房入戶(hù)
在本轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有自有合法產(chǎn)權(quán)住所，租賃政府保障性住房或經(jīng)政府主管部門(mén)登記備案的個(gè)人租賃住所的，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意，可以在租賃住所所在地入戶(hù)。
3.空掛戶(hù)入戶(hù)
因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、原集體戶(hù)單位倒閉、舊城改造拆遷等原因，且在本轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有自有合法產(chǎn)權(quán)住所的，可以遷入工作單位集體戶(hù)，工作單位沒(méi)有集體戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)遷入戶(hù)籍所在地的社區(qū)集體戶(hù)。
《實(shí)施方案》還創(chuàng)新人口管理舉措，包括建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、加強(qiáng)人口信息管理和應(yīng)用、推進(jìn)人口智能化管理。
