一、放開落戶條件
1、全面取消落戶限制
在本市范圍內,全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社!边w入城鎮(zhèn)的條件限制,本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母可在經常居住地(購房、租房居。┥暾埖怯洺W艨冢⒁跃幼〉氐怯洃艨跒榛拘问降娜薪y(tǒng)一新型戶籍制度。
購房(含二手房)落戶當場辦結;
高中以上(含中等職業(yè)學校)畢業(yè)學生落戶當場辦結;
在宜昌注冊《法人營業(yè)執(zhí)照》或繳稅半年以上的企業(yè)法人,購買養(yǎng)老保險半年以上企業(yè)員工落戶當場辦結;
市區(qū)兩級優(yōu)秀農民工、勞動模范、引進人才落戶當場辦結;
父母投靠子女落戶,不設年齡限制。
2、優(yōu)化簡化落戶程序
推行“市內通”遷移,凡市內遷移,一律在遷入地派出所申請,符合條件的直接在宜昌市人口系統(tǒng)“網上遷移”,不再核發(fā)《準遷證》《遷移證》。市外遷入,仍然實行《準遷證》制度。
全面下放戶口遷入城區(qū)、城鎮(zhèn)審批權限。除“往年漏登補錄”審批外,其他戶口遷入一律實行派出所窗口“一門辦、即時辦”。推行“電子檔案”“電子證照”“電子常表”“電子簽名”等應用,加強全過程監(jiān)管。
3、明確落戶登記地址
購買房屋直接在房屋地址落戶;租房居住,在社區(qū)公共集體戶落戶;大中專畢業(yè)生、技術工人等可直接在各縣市區(qū)人才中心落戶;符合條件無房人員,可征得親友同意,將戶口落戶到親友家中。
嚴禁城鎮(zhèn)居民戶遷往社區(qū)公共集體戶(因拆遷無房產除外)、未滿十八周歲人員單獨立戶。
二、鼓勵人才落戶
4、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體落戶
對畢業(yè)5年以內首次在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的高校畢業(yè)生(含國家承認學歷的境外院校,下同),按每人每月不低于500元標準發(fā)放生活補貼,生活補貼季度一發(fā)放,最多發(fā)放36個月。
落實好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼政策,對畢業(yè)學年起5年內高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營,領取營業(yè)執(zhí)照經營1年以上的,可按規(guī)定給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼。
落實就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼,就業(yè)困難人員創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營,領取營業(yè)執(zhí)照經營1年以上的,可按規(guī)定給予2000元創(chuàng)業(yè)補貼。
落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一次性補貼,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦辦理注冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業(yè)3人及以上的,給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼,已享受過其他一次性創(chuàng)業(yè)補貼的除外。
5、解決住房問題支持落戶
加大公租房保障力度,確保將新就業(yè)大學生和穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員納入保障范圍,落實好配租政府投資公租房的租金減免政策。人才聚集的企事業(yè)單位,在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下,經市政府批準同意,企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設人才公寓或公租房,其中人才公寓建設項目參照保障性住房政策,享受國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費等優(yōu)惠政策。
積極推進安置房轉商品房工作,對畢業(yè)5年內來宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生,可按周邊商品房價的8-9折購買“安轉商”住房(博士研究生享受8折,碩士研究生享受8.5折,本科生及以下享受9折優(yōu)惠)。
高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年以內首次在宜創(chuàng)業(yè)就業(yè),并在市場上租房(經備案的租賃合同和租賃發(fā)票)的,按照碩士研究生及以上每人每月420元、全日制本科及以下學歷大學畢業(yè)生(含高職)每人每月250元標準發(fā)放租房補貼。租房補貼一季度一發(fā)放,最多發(fā)放36個月。
大中專畢業(yè)生落戶宜昌,連續(xù)、按時、足額繳存住房公積金6個月(含)以上,在宜昌區(qū)域內購買自住住房可申請住房公積金貸款;購買首套首貸自住住房,貸款額度可不與公積金繳存時間、賬戶余額掛鉤。
三、完善配套改革
6、維護進城落戶農民合法權益
加快推進農村土地確權、登記、頒證,維護進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。探索農戶對土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權的自愿有償退出機制,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。嚴禁違背農村居民意愿擅自辦理落戶,不得以任何理由、任何方式強迫農村居民落戶城鎮(zhèn)。
7、推動平等享有基本公共服務
各級政府要將中央、省級財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金全部統(tǒng)籌用于提供基本公共服務,建立健全人錢和人地掛鉤機制,加快推進以人的新型城鎮(zhèn)化。各級教育部門要根據城市建設、經濟發(fā)展和人口流動的趨勢,適時擴充教育資源,保障常住人口平等享受基本教育服務,全面落實好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考等各項政策。完善和落實城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、社會保障體系。將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生健康服務體系,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系,促進基本養(yǎng)老服務均等化。